當(dāng)代老人消費(fèi)保障的探索

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本文作者：崔戡石工作單位：東北師范大學(xué)商學(xué)院

影響老年人消費(fèi)權(quán)益保障的因素

盡管目前隨著有關(guān)部門的條款頒布及媒體的大力宣傳，使得老年消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)有了大幅提升,各相關(guān)維權(quán)機(jī)構(gòu)的維權(quán)工作也得到了更好的開(kāi)展,但是,我國(guó)目前維權(quán)工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、與老年消費(fèi)者的利益訴求愿望仍有很大差距,需進(jìn)一步提升和改進(jìn)。從目前狀況看,還存在以下影響因素:一是國(guó)家相關(guān)法律體系不完善，在體制上造成消費(fèi)的不平等。我國(guó)目前有一些企業(yè)仍然依靠自身的行業(yè)壟斷，利用不公平的合同條款、強(qiáng)買強(qiáng)賣等手段侵害消費(fèi)者的權(quán)益。二是國(guó)家相關(guān)維權(quán)機(jī)構(gòu)受理范圍受限、解決問(wèn)題手段單一。一些非用于生活消費(fèi)的交易行為無(wú)法適用于行政調(diào)解這一快速高效的救濟(jì)途徑。另外,由于立法的滯后,國(guó)家對(duì)一些產(chǎn)品尚未制定具體細(xì)化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致在維權(quán)的過(guò)程中無(wú)法收集到有效證據(jù)，給維權(quán)工作帶來(lái)了很大的困難。同時(shí)，維權(quán)機(jī)構(gòu)不明確,許多維權(quán)部門之間缺少統(tǒng)一調(diào)度與指揮,造成財(cái)力、人力的浪費(fèi)；出現(xiàn)有了好事?tīng)?zhēng)著管、難事互相推的現(xiàn)象;觀點(diǎn)、解釋不一,影響了政府公信力。三是我國(guó)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的不完善，經(jīng)營(yíng)者的規(guī)章經(jīng)營(yíng)意識(shí)的淡薄，相關(guān)法律意識(shí)及道德缺失，直接導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)的商品存在嚴(yán)重缺陷，有些不法商家甚至欺詐、威脅和恐嚇老年消費(fèi)者，認(rèn)為他們沒(méi)有相關(guān)維權(quán)意識(shí)和維權(quán)知識(shí)，無(wú)法對(duì)自己的行為產(chǎn)生影響，以達(dá)到他們謀取個(gè)人利益的目的。部分商家利用老年消費(fèi)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊、接受新事物的能力有限等方面，設(shè)置了許多不明顯的消費(fèi)陷阱，一旦老年消費(fèi)者盲目踏入這些消費(fèi)陷阱，等待他們的往往是高成本的維權(quán)方式，迫使老年消費(fèi)者無(wú)奈去接受這些不公正的對(duì)待，這些直接形成了對(duì)老年人消費(fèi)權(quán)益的侵害。最后，老年消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品信息掌握的滯后、信息獲取渠道單一，對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知能力不足，導(dǎo)致維權(quán)投訴受限，在利益受到侵害時(shí)無(wú)法及時(shí)采取有效的維權(quán)措施，導(dǎo)致了自身的利益受損。

加強(qiáng)老年人消費(fèi)權(quán)益保障的建議

（一）各省、市、區(qū)、縣級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)設(shè)立老年人維權(quán)綠色通道，在12315平臺(tái)的基礎(chǔ)上搭建老年人消費(fèi)維權(quán)專線，招聘和培訓(xùn)專門的人員為老年人提供維權(quán)方面詳盡的信息及細(xì)節(jié)服務(wù)，建立老年消費(fèi)者投訴快速處理機(jī)制，組織社會(huì)各界力量設(shè)立老年人消費(fèi)維權(quán)投訴站，并與有關(guān)法律援助部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聘請(qǐng)專人無(wú)償為符合條件的老年消費(fèi)者提供法律幫助，協(xié)助調(diào)解不成的老年消費(fèi)者進(jìn)入司法程序進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)。（二）以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)為單位，定期組織消協(xié)的工作人員和社會(huì)志愿者上門為老年人進(jìn)行法律、法規(guī)、制度的普及和消費(fèi)維權(quán)的宣傳，提高老年人的維權(quán)意識(shí)，傳授老年人必要的維權(quán)方式和方法，讓老年人在遇到糾紛時(shí)能夠及時(shí)使用合法的手段維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益。（三）各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在轄區(qū)內(nèi)的老年群體中選出1~2名代表或志愿者負(fù)責(zé)定期收集、整理出老年人消費(fèi)時(shí)遇到的糾紛及老年消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中遇到的一些不合理的現(xiàn)象和問(wèn)題，對(duì)于普遍的問(wèn)題給出相應(yīng)的解決辦法，難以解決的問(wèn)題要及時(shí)反映到相關(guān)部門，盡快找出解決的辦法，同時(shí)將遇到的問(wèn)題收集起來(lái)分類整理形成檔案，對(duì)于好的方面進(jìn)行宣傳和推廣，對(duì)于有缺陷的方面進(jìn)行總結(jié)和完善，以便應(yīng)用到日后的事件處理中。（四）各省、市、區(qū)、縣級(jí)工商行政管理部門轄區(qū)內(nèi)，由老年群體根據(jù)長(zhǎng)期的口碑，推選出1~2家商鋪設(shè)為“老年人滿意示范店”作為試點(diǎn)進(jìn)行推廣，工商部門要做好對(duì)試點(diǎn)商鋪的監(jiān)督、保護(hù)和宣傳。（五）在大型超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立老年人專用消費(fèi)服務(wù)通道，優(yōu)先幫助老年人完成日常生活必需品的購(gòu)買。由于年齡的問(wèn)題，老年人對(duì)某些商品的用途及內(nèi)容不能做到及時(shí)了解，要求導(dǎo)購(gòu)人員在向老年人進(jìn)行產(chǎn)品介紹時(shí)必須詳細(xì)真實(shí)的說(shuō)明產(chǎn)品的性質(zhì)、用途、使用方法及注意事項(xiàng)，不能存有故意隱瞞、蒙騙、誤導(dǎo)老年人的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題出現(xiàn)，工商部門要嚴(yán)格處理，并要求商家做好售后服務(wù)。（六）工商部門要加強(qiáng)對(duì)涉及老年人消費(fèi)品生產(chǎn)的企業(yè)的監(jiān)督和管理，要求企業(yè)講誠(chéng)信、守法律，增加社會(huì)責(zé)任感。扶持并保護(hù)老年人口碑好的品牌商品，發(fā)展名牌商品，為老年人購(gòu)買優(yōu)質(zhì)商品創(chuàng)造條件，對(duì)于侵犯老年人合法權(quán)益的違法企業(yè)要嚴(yán)厲查辦，給予停業(yè)整頓直至取締。