淺談中國社會主義市場經(jīng)濟理論的歷史考察

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摘要：社會主義市場經(jīng)濟理論是中國化馬克思主義理論的重要組成部分，其形成和發(fā)展大致可以分為三個階段，即十一屆三中全會到鄧小平南方談話發(fā)表和中共十四大召開，是社會主義市場經(jīng)濟理論的孕育階段；十四大到十八屆三中全會召開，是社會主義市場經(jīng)濟在實踐中不斷完善、市場地位愈發(fā)重要的階段；十八屆三中全會以來，市場在經(jīng)濟發(fā)展中起到?jīng)Q定性作用，社會主義市場經(jīng)濟理論的發(fā)展也進入了新的階段。

關(guān)鍵詞：改革；社會主義市場經(jīng)濟；依法治國

中國經(jīng)濟體制改革的一個核心問題，就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的原有經(jīng)濟體制，建立充滿生機與活力的新經(jīng)濟體制。1992年中共十四大確立了經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。今天，社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)已經(jīng)躍然成為中國不斷深化改革、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最重要的一環(huán)。從黨的十四大以來的20多年間，對政府和市場關(guān)系，我們一直在根據(jù)實踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位。

一、中國社會主義市場經(jīng)濟體制概念的提出

自中共執(zhí)政以來，對于市場與政府的關(guān)系的探索一直在不斷深化發(fā)展，但長期以來存在一個誤區(qū),“傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，市場經(jīng)濟是資本主義特有的東西，計劃經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟的基本特征。”十一屆三中全會以后，我黨積極探索社會主義經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)律，破除了認(rèn)識僵化的桎梏，使我國經(jīng)濟體制改革逐步地融入了更多的市場因素。“十二大提出以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔；十二屆三中全會指出商品經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃商品經(jīng)濟；十三大提出社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制；十三屆四中全會后，提出建立適應(yīng)有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟體制和運行機制。特別是鄧小平同志今年初重要談話進一步指出，計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。這個精辟論斷，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場關(guān)系問題上的認(rèn)識有了新的重大突破。”在此基礎(chǔ)上黨的十四大確立了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)就是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。大會報告中明確指出：“我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。”這是我們黨在經(jīng)濟體制改革過程中重大的歷史性突破，是經(jīng)過長期艱辛探索取得的極具里程碑意義的理論和實踐成果。依照中共十四大確立的建立社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟體制改革目標(biāo)，中共十四屆三中全會于1993年11月11日至14日在京舉行。這次全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，把黨的十四大確定的經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，在我黨的歷史上第一次較為系統(tǒng)地設(shè)計了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，特別突出了現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系、宏觀調(diào)控機制、分配制度以及社會保障制度這五個方面的有機結(jié)合，為建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制描繪了一個全新的藍(lán)圖，是我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總規(guī)劃。

二、中國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的不斷完善

以鄧小平的《南方談話》的發(fā)表和中共十四大的召開為標(biāo)志，我國經(jīng)濟體制改革進入了建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)的歷史時期。對于社會主義市場經(jīng)濟體制的認(rèn)識以實踐為基礎(chǔ)在不斷完善。黨的十五大提出：“建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”“堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。”黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。”此后黨的十七大提出“要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。”黨的十八大進一步提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。”“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”以史為據(jù)，論由史出，不難看出自十五大以來的黨的歷次大會對于社會主義市場經(jīng)濟的認(rèn)識，簡單地說就是“市場”與“政府”（或市場與計劃）之間關(guān)系的認(rèn)識是層層遞進的，尤其是對于經(jīng)濟實踐中市場機制的作用，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，市場的作用越來越被黨和人民重視起來。完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主線就是以我國的經(jīng)濟建設(shè)的實踐為依據(jù)，一步步地擴大市場因素對于經(jīng)濟運行的影響力，盡可能地發(fā)揮出市場的積極作用。客觀上已經(jīng)形成了一條市場作用由“基礎(chǔ)性”向“決定性”轉(zhuǎn)變的路徑。歷史和實踐證明，建設(shè)中國特色的社會主義經(jīng)濟的過程中，在資源配置方面，市場無疑是最有效的形式之一。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1994年為4.85萬億元，2014年為63.65萬億元，近二十年間GDP的增長超過了12%，雖然這個簡單的數(shù)據(jù)不能說明全部問題，但從某些方面也證明我國經(jīng)濟體制改革已經(jīng)取得的巨大的成就。與此同時，也提到：“中國改革經(jīng)歷了三十多年，已經(jīng)進入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”這也就要求我們以更大的勇氣和魄力將改革推進下去，因此經(jīng)濟體制改革的新要求和新目標(biāo)就擺在我們的面前。社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，無疑是借鑒了和發(fā)展了西方經(jīng)濟學(xué)中諸多有益的部分，當(dāng)然，隨著在西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟縱深發(fā)展，西方正統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)（OrthodoxEconomics）理論本身的缺陷越來越多地暴露出來,為彌補這些缺陷而進行的努力取得了諸多理論上的進展。中國特色的社會主義市場經(jīng)濟無疑是對西方經(jīng)濟學(xué)理論的揚長避短。

三、中國社會主義市場經(jīng)濟理論新篇的開啟

十八屆三中全會的召開，拉開了我國全面深化改革的序幕，全會提出了在經(jīng)濟運行的過程中，使市場在資源配置中起決定性作用的新論斷，標(biāo)志著中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)新篇的開啟。對此指出：“關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為，經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系。”“經(jīng)過20多年實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護主義和地方保護主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經(jīng)濟體制是難以形成的。”上述這些問題的客觀存在，就要求我們，堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化相結(jié)合，更加自覺的尊重市場規(guī)律，了解我國市場的具體運行情況，處理好政府與市場之間的關(guān)系，將市場的積極作用充分發(fā)揮出來，依靠我國社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷健全來逐步地、有針對性地解決這些問題，才能保證我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。從理論研究的層面來看，健全中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的主線，就是要在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)地維護并鞏固我國以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，并在深刻理解和把握我國經(jīng)濟內(nèi)在運行規(guī)律的同時，不失時機地進行體制和機制上的革新，持續(xù)推進馬克思主義中國化。不斷地完善我國的社會主義市場經(jīng)濟體制，繼而破除社會經(jīng)濟中各個領(lǐng)域所存在的那些不利于科學(xué)發(fā)展的因素，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此，我國市場經(jīng)濟體制改革進入新的階段，是我黨在不斷推進馬克思主義中國化的歷程中取得的又一重大成果。讓市場在資源配置中起決定性作用并且更好地發(fā)揮政府作用，有利于切實地指導(dǎo)我們在經(jīng)濟體制改革實踐中處理好政府與市場的關(guān)系。

四、全面深化改革背景下，社會主義市場經(jīng)濟理論的發(fā)展

2014年10月27日，中共中央總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議并發(fā)表重要講話。他指出：“黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國也需要深化改革。”十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，進一步強調(diào)了社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)就是法制經(jīng)濟。只有不斷地加強經(jīng)濟領(lǐng)域的立法、執(zhí)法和司法，才能更加有效地保障社會公平，為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供法律保障，為我國市場經(jīng)濟體制改革做出進一步規(guī)劃，社會主義法治經(jīng)濟體制的建設(shè)有了更加明確的方向。該文獻對于經(jīng)濟領(lǐng)域的重點立法概括來說有5點，即：①健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度；②加強企業(yè)社會責(zé)任立法；③完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度和促進科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制；④加強市場法律制度建設(shè)，編纂民法典，制定和完善發(fā)展規(guī)劃等方面法律法規(guī)，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用；⑤依法加強和改善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序等。這些方針的貫徹和政策的實施，對于進一步規(guī)范市場，保障公平有著極其重要的現(xiàn)實意義。構(gòu)建一個更加完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，是從源頭上杜絕一系列經(jīng)濟犯罪，市場失靈等問題的根本措施。十八屆三中全會提出了使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的論斷，而成功踐行這個理論必須要法律與制度的保障，十八屆三中全會，承前啟后，為進一步健全社會主義市場經(jīng)濟的法制體系提出了科學(xué)的指導(dǎo)。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法制經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。社會主義市場經(jīng)濟需要社會主義法治建設(shè)的支撐，只有在完善的法制體系內(nèi)才能培育出完善的市場經(jīng)濟體制。依法治國是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，根據(jù)實踐的需要不斷地完善法治建設(shè)，使經(jīng)濟改革與政治體制相統(tǒng)一，從而實現(xiàn)我國政治經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2015年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，全會強調(diào)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這也為社會主義市場經(jīng)濟理論與實踐的發(fā)展，更進一步地指明了方向，提供了平臺。社會主義市場經(jīng)濟理論的發(fā)展必將在“十三五”期間再一次取得突破。社會主義市場經(jīng)濟理論從無到有，從初有雛形到構(gòu)架完善，在這個理論的指導(dǎo)下，我們開啟了中國經(jīng)濟發(fā)展的宏偉篇章，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，實踐檢驗真理，真理指導(dǎo)實踐。未來改革發(fā)展的征程中，在經(jīng)濟領(lǐng)域，我們必須堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的正確方向，開創(chuàng)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。實踐發(fā)展永不停息，深化改革永無止境，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革必須相輔相成，我只有在不斷地推進改革、地解放思想，消除思維上的誤區(qū)，才能將我們是實踐活動從形而上學(xué)的桎梏中解放出來，不折騰、不繞彎，思維清醒，精力充沛地投入我國改革發(fā)展的浪潮中，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻出自己綿薄之力。

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作者:曹明 單位:中南財經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院