地方生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)探討論文

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摘要隨著鄱陽(yáng)湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日趨嚴(yán)峻，建立“環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”已顯得十分重要和緊迫。“環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建立，要確立區(qū)域一體化的意識(shí)，積極促進(jìn)市場(chǎng)一體化機(jī)制，樹立人與自然和諧的思想，推進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域綜合環(huán)境治理，采取各種有效措施確保環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域；生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；環(huán)境保護(hù)

一、引言

生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、各個(gè)領(lǐng)域達(dá)到了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)要求的區(qū)域。其實(shí)質(zhì)就是以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理與方法，遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)全區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改善和功能強(qiáng)化，在恢復(fù)和保持良好的生態(tài)環(huán)境、保護(hù)與合理利用各類自然資源的前提下，促進(jìn)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄱陽(yáng)湖位于江西省北部，長(zhǎng)江中下游交接處的南岸。是中國(guó)最大的淡水湖，國(guó)際性的重要濕地，江西人民的“母親湖”。主要包括南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余和撫州6個(gè)設(shè)市區(qū)以及周邊的11個(gè)縣市，本區(qū)在自然條件、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況方面都具有類似性，是一個(gè)比較完整的水陸結(jié)合的自然區(qū)。建立環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖的保護(hù)治理和開發(fā)建設(shè)，是從江西實(shí)際出發(fā)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，是和諧構(gòu)建鄱陽(yáng)湖發(fā)展的必然選擇，是新形勢(shì)實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的重大實(shí)踐，必將對(duì)江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。本文就此對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提出一些戰(zhàn)略性的思考和策略，必將對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生很強(qiáng)的實(shí)踐意義。

二、制約環(huán)鄱陽(yáng)湖發(fā)展的因素

由于受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策和歷史等因素，還有人口、經(jīng)濟(jì)、資源的多重壓力，鄱陽(yáng)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境負(fù)荷日趨加重,并且日益惡化。當(dāng)前，鄱陽(yáng)湖區(qū)域面臨著一系列問(wèn)題，包括水生態(tài)失衡、土地植被退化、污染狀況加重和生物多樣性減少等。

1.水生態(tài)失衡

鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖，其水系流域面積16.22萬(wàn)km2，約占江西省流域面積的97%，占長(zhǎng)江流域面積的9%，其水系年均徑流量為1525億立方米，約占長(zhǎng)江流域年均徑流量的16.3%。它承納贛江、撫河、信江、饒河、修河五大河，經(jīng)調(diào)蓄后，由湖口注入我國(guó)第一大河----長(zhǎng)江，每年流入長(zhǎng)江的水量超過(guò)黃河、淮河、海河三河水量的總和，是一個(gè)季節(jié)性、吞吐型的湖泊。千百年來(lái)，由于人類的不斷開發(fā)利用，鄱陽(yáng)湖一直在變化中。近年來(lái)，由于不斷的圍墾、“五水”的泥沙淤積等多種因素的影響，湖泊出現(xiàn)萎縮，河道淤積相當(dāng)嚴(yán)重，水質(zhì)量不斷下降，湖區(qū)水資源、水生態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2．土地植被退化

江西是南方水土流失相對(duì)嚴(yán)重的省份之一，水土流失主要分布于鄱陽(yáng)湖水系“五河”流域中、上游及鄱陽(yáng)湖濱湖地區(qū)，現(xiàn)有水土流失面積336.12×104hm2，占全省水土流失面積的95.5%，水土流失造成大量泥沙流入江河湖庫(kù)，致使出現(xiàn)了嚴(yán)重淤積現(xiàn)象，泥沙的淤積使湖庫(kù)行蓄防洪能力降低，同時(shí)由于汛期長(zhǎng)江洪水對(duì)鄱陽(yáng)湖水的頂托作用，使得在汛期往往出現(xiàn)“小流量、高水位；小洪水、大災(zāi)情”，加大了防汛的壓力，加劇了水患災(zāi)害，使鄱陽(yáng)湖區(qū)土壤肥力退化、土壤污染和土壤酸化日趨嚴(yán)重。

鄱陽(yáng)湖自然植被主要包括森林植被、濕地植被和沙生植被。鄱陽(yáng)湖區(qū)森林覆蓋率較低，低于江西省平均水平。鄱陽(yáng)湖區(qū)現(xiàn)存天然森林植被主要是次生林，是在不合理的開發(fā)利用下同原生植被經(jīng)長(zhǎng)期逆向演替形成的。20世紀(jì)50年代到80年代，鄱陽(yáng)湖區(qū)周圍低山丘陵森林資源遭受嚴(yán)重破壞，一些采伐地未能及時(shí)更新，有的成了疏林地，有的演替為灌草叢，甚至有些地方由灌草叢進(jìn)一步淪為荒山荒地。鄱陽(yáng)湖濕地植被面積2262km2，自岸向湖心，植被呈不規(guī)則的環(huán)帶狀分布，但近50多年來(lái)，因受人類和自然因素干擾，濕地植被帶完整性遭破壞，濕地植被分布面積逐年減少，生物量逐年下降。

3．污染狀況加重

由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和鄱陽(yáng)湖區(qū)域城市化進(jìn)程的加快，鄱陽(yáng)湖的污染物來(lái)源于降水、地表徑流和人湖河道等，污染物主要來(lái)流域內(nèi)的生活用水、工業(yè)廢水，大部分未經(jīng)處理就直接排人江河匯集于鄱陽(yáng)湖，鄱陽(yáng)湖水質(zhì)污染呈上升趨勢(shì)，局部水域污染嚴(yán)重，水生生物環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重威脅到水生生物的生存和繁衍，尤以贛江和信江、樂(lè)安河水系為甚，湖區(qū)中的農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染也比較嚴(yán)重，目前鄱陽(yáng)湖水質(zhì)的無(wú)機(jī)總氮含量大于0.2毫克/升，磷酸態(tài)磷的濃度大于0.015毫克/升，鄱陽(yáng)湖已具備富營(yíng)養(yǎng)化條件。

4．生物多樣性減少

鄱陽(yáng)湖濕地，己列入國(guó)際重要濕地名錄之一，也是濕地生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)是世界著名的“珍禽王國(guó)”，吸引了許多珍稀瀕危水禽，越冬珍禽種類多，數(shù)量大，由于不斷的泥沙淤積、人工圍墾和捕澇量上升等，魚類資源趨向衰退；鄱陽(yáng)湖湖濕地較常見(jiàn)的水生、濕生和沼生植物，從20世紀(jì)60年代的119種減少到80年代的101種，20多年時(shí)間減少了18種，一些物種正在消失或嚴(yán)重退化，絕大多數(shù)水生經(jīng)濟(jì)植物趨于絕滅。

三、建立“環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的舉措

環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立不只是環(huán)境的問(wèn)題，而是環(huán)境、發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展三種內(nèi)涵的有機(jī)統(tǒng)一體，本質(zhì)上體現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)、人與自然和諧統(tǒng)一為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展觀。因此，只有節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，追求可持續(xù)發(fā)展模式，把當(dāng)前和子孫的發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能更好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，突出以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以良好的生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，為以后的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間和更多有利的條件。

1．做好區(qū)域一體化文章，建立統(tǒng)一的管理機(jī)制

建立環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，要把鄱陽(yáng)湖區(qū)域的治理和人民的利益一體化，健全經(jīng)濟(jì)和生態(tài)一體化的統(tǒng)一管理機(jī)制，對(duì)鄱陽(yáng)湖的開發(fā)治理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，構(gòu)建區(qū)域性高效、便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，還要鼓勵(lì)鄱陽(yáng)湖區(qū)域各市縣的政務(wù)信息、經(jīng)濟(jì)信息、科技信息、文化教育信息、人力資源信息、醫(yī)療衛(wèi)生信息、旅游與交通信息等資源建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域的資源共享。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，探索市場(chǎng)一體化的管理機(jī)制

創(chuàng)新鄱陽(yáng)湖區(qū)域的發(fā)展機(jī)制，有效地探索市場(chǎng)一體化，以市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，首先，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理調(diào)整和優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)的布局及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和整體素質(zhì)，同時(shí)和區(qū)域周邊城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境相協(xié)調(diào)，明確分工，強(qiáng)化協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；再者，要建立能與國(guó)際接軌的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出機(jī)制，同時(shí)以法律的形式確立市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，培育一體化的商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)等，開展對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放，推動(dòng)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)；最后，要強(qiáng)化商貿(mào)流通體系，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)外的產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)。

3．加快推進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域綜合環(huán)境治理一體化

堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建立節(jié)約型的鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)，首先，要圍繞鄱陽(yáng)湖區(qū)域周邊環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與建設(shè)，樹立大環(huán)保的觀念，建立全面的環(huán)境管理體系和推進(jìn)清潔生產(chǎn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政的手段，促進(jìn)資源的有序、高效開發(fā)和利用；再者，要實(shí)施人工控湖工程，調(diào)蓄長(zhǎng)江及“五河”洪水，大力加強(qiáng)沿湖及湖內(nèi)污染治理，進(jìn)一步促進(jìn)濕地生態(tài)功能、效益與優(yōu)化管理；最后，要堅(jiān)持從鄱陽(yáng)湖區(qū)的湖區(qū)系統(tǒng)的角度，對(duì)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的形成、演化過(guò)程、影響與控制因素及其相互作用機(jī)制，進(jìn)行系統(tǒng)而深入的研究，關(guān)注環(huán)境變化對(duì)湖區(qū)的影響，促進(jìn)湖區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

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