農村可再生能源狀況及策略綜述

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大力發展循環經濟，提倡節能減排，是我國的經濟發展的一項重要政策。農業作為基礎產業，發展循環經濟就顯的尤為重要。農村可再生能源是農業循環經濟的重要組成部分，是實現農村節能減排、農業可持續發展的必由之路。現對近幾年太原市農村可再生能源的發展情況做一簡要分析，并提出自己一些粗淺的看法。

一、農村可再生能源的現狀分析

太原市的農村可再生能源工作起步于2003年，從以農村戶用沼氣為主，逐步擴展到大中型沼氣工程、秸稈集中供氣工程、小型沼氣工程、節煤省柴炕（吊炕）、生物質爐、太陽能利用等，農村可再生能源逐漸向規模化、產業化方向發展。

1、農村戶用沼氣

2010年底，全市共有戶用沼氣2萬余戶，涉及全市9個縣（市、區），57個鄉（鎮、街辦），515個行政村。從整體的情況來看，戶用沼氣經過幾年的集中建設，已基本趨于飽和，目前處于消化鞏固階段，重點在于如何搞好服務，提高使用率，實現沼氣產業效益最大化。從近幾年的運行情況分析，影響戶用沼氣使用的因素大致有以下幾方面：

（1）沼氣發酵原料不足。

太原市是省會城市，城鎮化建設步伐較快，養殖業向集約化和規模化發展，分散的庭院養殖已經逐步被淘汰，沼氣池缺乏足夠的發酵原料，沒有養殖的農戶外購原料，既嫌麻煩，成本又偏高，成為影響沼氣使用的主要因素之一。

（2）多種因素造成的人池分離。

許多農村青壯年人進城打工或因子女進城上學，搬入城中居住，家中僅留老人或純粹無人居住；移民搬遷，農民搬離了建有沼氣池的院落；城市化建設發展，一部分沼氣農戶被拆遷等，這一系列因素造成沼氣池報廢或棄用。成為影響沼氣使用的又一大因素。

（3）替代能源方式較多。

山西省是能源大省，煤炭、電力較為充足，生活水平相對較高的農民，嫌沼氣池的管理麻煩，在沼氣池第一次加入的原料使用完后，不再進料出料，改為使用電磁灶、液化氣或傳統煤爐。還有一些地方使用了大型沼氣、秸稈集中供氣或生物質爐，代替了戶用沼氣。這已成為影響沼氣使用的第三個因素。

（4）沼氣池故障得不到及時維修。

沼氣池經過幾年的運行后，會出現一些或大或小的故障，因為服務技工沒有工資，但在農村服務后收費比較難，所以技工不愿意出工，這些故障長期得不到及時排除，被擱置起來。形成了病池，導致沼氣池的停用，是影響沼氣使用的第四個因素。

2、鄉村服務網點

太原市現有90個鄉村服務網點，有3種運行模式：村委會代辦、個體承包、協會領辦。雖然每個網點都配備了沼氣技工，但由于技工沒有固定工資，僅靠收取服務費來維持。從運行情況來看，每個網點年運行費用在2～3萬元左右，向服務對象收取服務費較為困難，只有一些村委會代辦的網點，依靠村集體支付一部分技工工資，維持著網點的運行，而村集體經濟較弱的網點和其他模式的網點，因技工收入沒有保障，難以維持日常生活，轉而從事其他行業，使得服務鏈斷裂、脫節，服務質量明顯下降，成為影響服務網點正常運行的最主要因素。

3、大中型沼氣和秸稈集中供氣工程

太原市建成的大中型沼氣工程有18處、秸稈集中供氣工程17處，主要運行模式有村集體管理和企業自營2種，從目前的運行情況來看，村委會經濟實力強的村，能為氣站提供全部或部分補貼，農戶能享受到無償或低價供氣，使氣站保持正常運行，村集體經濟弱和企業自營的氣站，多數已停止運行，主要因為原材料漲價，收取的費用不能維持氣站的日常運行費用，如果提高收費標準農民又拒絕使用，成為無法回避的矛盾，導致很大一部分氣站處于停運狀態。

4、節煤省柴炕（吊炕）

節煤省柴炕，俗稱“吊炕”，全稱“高效節能架空炕”，2007年太原市引進該項技術進行示范推廣。目前全市共建成4718鋪，主要分布在清徐縣、婁煩縣、陽曲縣和尖草坪區，主要使用對象是有睡炕習慣的中老年農民，該項目以其節能、美觀、熱效率高受到了農民的普遍歡迎，由于建設指標少，經常出現農民爭著搶著建，工程隊進到村里農民拉著不讓走的情況，是一個適宜在太原地區推廣的好項目。

5、太陽能利用

作為一種取之不盡、用之不竭的能源，太陽能的開發利用將極大的造福人類。由于太陽能產品成本較高，推廣速度也較為緩慢，但卻很受農民的歡迎。目前太原市的農村太陽能項目只有太陽能路燈和太陽灶，并且推廣的數量也較少，僅僅是示范性推廣，還需要政府加大扶持力度。

二、農村可再生能源的發展對策

1、農村可再生能源發展要因地制宜，符合當地的自然條件。在項目選擇上，要結合當地的實際情況和工作重點，認真做好前期調研工作，可以在不同地點，不同農戶選擇安排不同的項目，也可以幾個項目在同一地點，同一農戶同時安排，比如吊炕的推廣，要選在有睡炕習慣的農村地區，同時優先考慮在沼氣使用好的農戶。這樣既兼顧了地區間的項目平衡，也考慮到項目的推廣示范效果，從而實現安排合理化，效益最大化。

2、建立一套有效的長效運行機制，使農村可再生能源項目能夠連續穩定的發展。不僅要重視項目的建設，更要重視項目的管理。農村可再生能源項目是造福農民的好項目，還處于推廣階段，不可能做到一勞永逸，在項目設計上，不但要考慮把項目建設好，要更多的考慮項目的后期運行，把一系列影響項目運行的后期因素都要考慮進去，并設計出一整套解決方案，使項目能夠健康穩定運行。比如大型沼氣工程建成之后要保證正常運行，就需要向用氣農戶收取燃氣費，收費上農戶是與其他能源進行比較（比如電磁爐）的，收費低則企業虧損，收費高則農戶棄用。政府可考慮對農戶使用沼氣的費用和使用電磁爐的費用做一比較，對差額部分進行補貼，鼓勵農民使用沼氣，確保大型沼氣工程的健康發展。

3、提升鄉村服務網點功能，提高項目使用效率。鄉村服務網點是農村可再生能源項目的基層組織，最初設計是服務于農村沼氣，是市場化運作，服務人員的待遇靠收取服務費來維持。目前太原市共有90個鄉村服務網點，由于技術服務人員的收入和生活沒有保障，轉而從事其他行業，嚴重的影響了沼氣服務體系的發展。如何留住人才，成為目前面臨的一個突出問題。個人認為，農村可再生能源項目日益多樣化，可對網點功能進行重新整合，拓展服務范圍，服務于所有農村能源項目，并于其他農業項目結合，納入農技推廣體系范圍，解決好“最后一公里”問題，強化服務網點的公益性，通過財政支持來完善和穩定基層隊伍。從而有效解決服務體系“網破、線斷、人散”的問題。

4、提高科技含量，大力扶持推廣“三沼”綜合利用技術。沼氣的更大經濟效益來自于“三沼”綜合利用技術，“三沼”在農業生產中具有很高的應用價值，能夠節約大量的農藥、化肥，生產出高品質、無公害的優質農產品，是增加農民收入的一條有效途徑。財政應在“三沼”綜合利用技術的推廣上加大資金投入，大力扶持“三沼”綜合利用的試點示范工作，提高沼氣產業的科技含量，讓農民從沼氣上得到更多的實惠，使農民對沼氣有一個全新的認識，形成自覺用好、管好沼氣的好風氣。

5、全面發展，多能互補，不斷壯大農村可再生能源產業。農村可再生能源在太原市具有廣闊的發展前景，應當充分利用現有資源，在不斷鞏固沼氣的基礎上，大力推廣太陽能、吊炕等深受農民歡迎的技術，這些項目見效快，受益期長，管理方便，農民容易接受，農民建設積極性高，建議今后作為重點項目進行扶持。