網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題及對策

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摘要：阻礙網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展目前存在觀念、規(guī)模、形式、基礎、技術、政策等多方面問題，促進我國網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的措施，主要有強化政府責任意識，迅速更新企業(yè)觀念，加強基礎設施建設，加強人才隊伍建設，優(yōu)化網(wǎng)絡經(jīng)濟環(huán)境，構建技術保障系統(tǒng)，提升借力發(fā)展能力，完善法律制度體系，提升自我保護意識，善于使用交易平臺，加強網(wǎng)絡營銷管理。

關鍵詞：網(wǎng)絡經(jīng)濟；知識經(jīng)濟；存在問題；對策

一、我國網(wǎng)絡經(jīng)濟存在的問題分析

1.觀念層面的問題

畏懼。一談到網(wǎng)絡經(jīng)濟和電子商務就惶惑，總覺得那是發(fā)達地區(qū)的事，與自己聯(lián)系不大甚至沒有聯(lián)系，似乎永遠無法逾越這種高科技的門檻。輕視。實際是對電子商務的認識不夠深刻，甚至認為只要使用電子工具來進行交易就是電子商務，譬如信用卡結算、條形碼技術、POS系統(tǒng)等。

2.規(guī)模層面的問題

我國上網(wǎng)人數(shù)只占總人口的2%，其規(guī)模還不足以改變?nèi)鐣械慕?jīng)濟模式。企業(yè)上網(wǎng)數(shù)也不容樂觀。根據(jù)最近有關機構的調(diào)查，我國15000多家大中型國有企業(yè)中，只有10%左右基本實現(xiàn)了信息化；70%擁有了一定的信息化，或著手向信息化邁進；20%只有少量計算機，除了財務，打字外很少使用。3.形式層面的問題當前網(wǎng)絡上的中文網(wǎng)站大多數(shù)是門戶網(wǎng)站，其中許多網(wǎng)絡內(nèi)容雷同，且都以上市為目的，忙于炒作，追求訪問量，爭奪“注意力”，不注意內(nèi)容的開發(fā)和服務水平的提高，并且，為擴大規(guī)模盲目投巨資，無有效的贏利手段，只有少量的廣告收入，大都處于“只賠不賺”的狀態(tài)，贏利無期。

4.基礎層面的問題

我國網(wǎng)絡基礎設施建設比較滯后和緩慢，傳輸速度太慢（中美兩國主干網(wǎng)帶寬相差78～9700倍，局部網(wǎng)相差129倍），國際出口帶寬太窄，中文信息量太少（占全球總量的0.1%）網(wǎng)絡普及率太低，上網(wǎng)費用過高等都是制約我國網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的因素。

5.技術層面的問題

網(wǎng)絡化為信息交換和傳輸提供了基礎，其宗旨在于更多的人共享數(shù)據(jù)和信息資源，但是交易和數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴⒖煽啃浴⑼暾詣t是關鍵問題，涉及技術層面的問題中，安全是核心問題，目前我國網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展中遇到的最大技術障礙就在于此，屬于我們自己的網(wǎng)絡安全產(chǎn)品幾乎是一片空白。另外，我們的網(wǎng)絡基礎設施與高速增長的網(wǎng)絡服務需求相比仍然遠遠不夠。

6.政策層面的問題

對于網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展來說，政策的支持和政府的積極參與是十分重要的，我國網(wǎng)絡經(jīng)濟還是處于生長期的新事物，政府的扶持包括基礎設施的大規(guī)模投入，稅收方面的優(yōu)惠、鼓勵跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國的信息技術的研究，開發(fā)和利用等都相當薄弱，另一方面，與網(wǎng)絡經(jīng)濟相適應的相關法律法規(guī)還很不完善，有些甚至是空白。

7.金融電子化層面的問題

網(wǎng)絡經(jīng)濟中成交的付款形式是電子貨幣，這就需要金融系統(tǒng)全面進入電子貨幣時代，即開設網(wǎng)上銀行，建立全國統(tǒng)一的發(fā)行銀行卡體系和銀行卡服務體系，實現(xiàn)各個銀行和商家間的連接，實現(xiàn)跨銀行、跨地區(qū)的通存通兌、聯(lián)機授權、實時轉(zhuǎn)賬，但目前我國銀行系統(tǒng)網(wǎng)絡互聯(lián)性還無法滿足這一要求，銀行卡的普及率與發(fā)達國家相比還有很大的差距。

8.個人信息保護層面的問題

網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展在豐富人們物質(zhì)生活的同時也給網(wǎng)民帶來了一些麻煩和困擾，不少不法之徒通過網(wǎng)絡搜集、傳播個人信息，使網(wǎng)絡安全事件頻發(fā)，個人信息泄露的危害極大，可能會造成垃圾短信和各種騷擾電話源源不斷、垃圾郵件鋪天蓋地，甚至被冒名辦卡透支欠款以及遭受個人名譽損害等。所以，防止個人信息外泄已經(jīng)成為不容忽視的問題。

9.支付方式不安全層面的問題

常見的網(wǎng)絡支付方式有網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、信用卡透支支付、信用卡分期支付以及第三方支付平臺賬戶劃款等。從實際的市場反饋來看，人們對于網(wǎng)上支付依然存在較多的顧慮，其主要原因是網(wǎng)絡支付缺乏足夠的安全性，很多不法分子通過釣魚平臺、病毒木馬植入等手段盜取個人賬戶、密碼等信息，造成個人資金的流失。這些詐騙行為嚴重擾亂了網(wǎng)絡交易秩序，阻礙了網(wǎng)絡經(jīng)濟的健康發(fā)展。

10.網(wǎng)絡營銷層面的問題

網(wǎng)絡營銷誤導性強，物流支撐滯后。

11.電子稅收層面的問題

一旦盛行用電子貨幣來交易、逃稅將是一個嚴重的問題，因為向國外轉(zhuǎn)移大筆資金將易如反掌，并很容易進入逃稅區(qū)進行避稅，另外，電子購物等消費可以在世界范疇內(nèi)進行直接交易，這使常規(guī)稅收管理機制面臨考驗。

12.法律制度層面的問題

網(wǎng)絡經(jīng)濟與信息工業(yè)的發(fā)展離不開國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境的支撐，也受到宏觀法律環(huán)境的影響和制約，目前，我國的法律法規(guī)的發(fā)展速度要滯后于網(wǎng)絡經(jīng)注濟的發(fā)展速度，許多傳統(tǒng)的法律在網(wǎng)絡經(jīng)濟的現(xiàn)實中已經(jīng)不太適用，現(xiàn)有行政部門出臺的“規(guī)定”和“辦法”，尚未構成法律層級。

二、我國網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的措施

1.強化政府責任意識

政府應加強對網(wǎng)絡信息經(jīng)濟發(fā)展的宏觀規(guī)劃與指導，據(jù)一項調(diào)查資料顯示，51%的居民認為政府應支持網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，在發(fā)達國家，網(wǎng)絡經(jīng)濟主要依靠私營企業(yè)的參與和投資，但政府仍然積極引導，我國處于發(fā)展中國家水平，就更需要政府的直接參與和幫助，為此我國應盡快出臺發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟的總體框架，指導我國網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展。

2.迅速更新企業(yè)觀念

現(xiàn)代企業(yè)必須更新觀念，要利用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)的產(chǎn)品設計、生產(chǎn)調(diào)度、經(jīng)營和銷售管理等方面基本實現(xiàn)計算機化，我國網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的重中之重是發(fā)展企業(yè)對企業(yè)的電子商務對中國企業(yè)來說，要想實現(xiàn)電子商務模式，只有兩條路徑：一個是將自己的電子商務活動掛在別人的平臺上，如虛擬主機或者服務器托管，另一個是企業(yè)自己建設一個網(wǎng)站，在自己網(wǎng)站上開展商務活動。

3.加強基礎設施建設

要加強網(wǎng)絡經(jīng)濟基礎設施建設。要在借鑒和吸收國內(nèi)外網(wǎng)絡經(jīng)濟基礎設施建設先進經(jīng)驗的基礎上，針對我國網(wǎng)絡經(jīng)濟基礎設施建設的現(xiàn)實狀況，采取切實有效的政策措施，大力改進和加強我國的網(wǎng)絡經(jīng)濟基礎設施建設。

4.加強人才隊伍建設

建立一支適應網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展要求的人才隊伍。在深入分析和認識網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展對新世紀勞動者素質(zhì)要求的基礎上，制訂和實施符合網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展要求的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展人才。

5.優(yōu)化網(wǎng)絡經(jīng)濟環(huán)境

構造適合網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境。為了保護個人隱私權、商業(yè)秘密，防止網(wǎng)上詐騙案件的發(fā)生，保證交易各方在電子商務活動中的合法權益不受侵害，我國必須完善必要的法律法規(guī)，明確交易各方面的法律義務和責任。首先要建立一部綜合性的基本法《電子商務法》，在立法的指導思想、原則、目的、電子商務法的地位及主要的法律問題上作出統(tǒng)一的規(guī)定。

6.構建技術保障系統(tǒng)

構建適應我國網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展技術保障系統(tǒng)，確保網(wǎng)絡經(jīng)濟安全運行。在充分認識國內(nèi)外網(wǎng)絡經(jīng)濟運行經(jīng)驗教訓的基礎上，結合我國上網(wǎng)企業(yè)特點，研制、開發(fā)適應我國網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展要求的技術保障系統(tǒng)，確保網(wǎng)絡經(jīng)濟安全。

7.提升借力發(fā)展能力

發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進自主創(chuàng)新。發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟，需要相關的技術支撐。信息技術開發(fā)具有大投資、高風險的特點，我們不可能在所有領域都依靠自主開發(fā)，在法律許可下，合理借鑒已有技術。

8.完善法律制度體系

嚴厲打擊不法行為，保護網(wǎng)上個人信息安全。國家立法部門應盡快出臺《個人信息保護法》，使個人網(wǎng)絡信息保護能有章可循。

9.提升自我保護意識

提高消費者自我保護意識，確保網(wǎng)絡支付安全。確保網(wǎng)絡交易的安全、提高消費者自我保護意識是關鍵。

10.善于使用交易平臺

要盡可能運用“貨到付款”、“第三方渠道”等網(wǎng)絡支付方式，千萬不要私下交易。要注意保存交易網(wǎng)頁和付款憑證。

11.加強網(wǎng)絡營銷管理

凈化網(wǎng)絡經(jīng)濟運行環(huán)境提高物流水平，為網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。現(xiàn)代物流是網(wǎng)絡經(jīng)濟運行的重要支撐和關鍵環(huán)節(jié)、推動我國網(wǎng)絡經(jīng)濟展，必然要提高當前物流水平。

作者:陳燕妮 單位:大慶市紅崗區(qū)春暉社區(qū)工作站

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