煤炭企業發展循環經濟政府分析論文

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[論文關鍵詞]煤炭企業循環經濟政府行為

[論文摘要]根據循環經濟的理論內涵，通過對煤炭企業發展現狀的論述，分析出煤炭企業發展過程中存在的主要問題；針對煤炭企業發展過程中遇到的一系列難題，通過博弈論的分析，找出政府在此背景下所應采取的具體措施。

一、循環經濟的內涵

循環經濟（recycleeconomy）是1992年聯合國環境與發展大會提出走可持續發展道路之后，在少數發達國家中首先出現的新經濟發展模式。它是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”（簡稱3R原則）為原則，建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式。循環經濟把“減量化、再利用、再循環”作為基本的行為準則。其中減量化（Reduce）是指在不減少產出的前提下，通過在輸入端消耗較少的資源來達到節約資源、保護環境的目的；再利用原則（Reuse）是指在生產的過程中對于各種中間產品和廢棄物應當盡量延長它們的使用壽命，對于各種包裝用的容器應當盡量反復使用，使其發揮最大效用；再循環原則（Recycle）以污染物排放最小化為目標，把廢棄的資源重新投入循環，使其變成可以重新利用的資源。循環經濟是對傳統“資源產品廢棄物”單向流動經濟模式轉變的結果，通過建立“資源產品再生資源”模式，使人們將逐漸改變過去只注重高消費，而忽視自然環境承載能力的理念，使資源效用得到最大發揮。

二、我國煤炭企業發展循環經濟中遇到的主要問題

（一）煤礦企業安全成本長期投入不足，礦難頻發。

（二）環境污染嚴重，生態環境遭到嚴重破壞。

（三）煤炭資源儲備嚴重不足，眾多企業將面臨無煤可采的局面。

（四）開采水平低，浪費嚴重，對我國煤炭資源的利用效率提出重大挑戰。

（五）煤炭企業科研投入水平低，競爭力不足，制約大企業集團戰略的實施。

三、循環經濟發展中企業、政府行為的博弈分析

博弈論的基本理論前提假設有兩個：一是參加博弈的雙方都必須是理性人，在參加經濟活動中能夠對自己的行為作出合理判斷，并作出理性選擇；二是參加博弈的雙方都選擇使自身利益最大化的策略。

在這里我們首先假設政府和企業對對方都擁有完全信息，同時決策的制定有先后順序，而政府一般處在優先的位置，這主要是由政府掌握的政治權力決定的。政府在經濟活動中選擇先行動，制定還是不制定要求企業發展循環經濟的政策，煤炭企業然后進行選擇。

假設政府在不對煤炭企業進行規制的情況下社會收益為m，煤炭企業的收益為n；但當政府選擇規制時社會收益則變為a，煤炭企業此時選擇接受規制則收益變為b，選擇不接受規制則變為d，則相應政府規制的社會收益變為c。公務員之家

從以上分析可以看出，該博弈有兩個純戰略納什均衡，分別為（制定，｛不遵守，遵守｝），（不制定，｛遵守，遵守｝）。面對日益嚴重的環境污染以及我國經濟發展的現狀，政府會首先選擇制定發展循環經濟的規制，此時企業便只存在遵守還是不遵守兩個選項，它此時需要比較b與d的大小。如果b>d，那么企業便會選擇發展循環經濟；但如果b

四、政府在促使煤炭企業走循環經濟發展道路中的路徑選擇

（一）改革官員政績評價體制，推行綠色GDP核算

制度經濟學認為，理性化的制度通過社會行為規則和社會心理機制，改變人們的行為預期，而主體只有在從變遷中獲益的情況下，才去嘗試變革制度。這意味著只有改變過去的官員考核方式，使地方官員在預期的時間范圍內依靠自己較優的政績來得到最大收益，也就是說行政機關在對官員進行考核時，應該把綠色GDP作為主要的考核標準，使他們真正樹立起環境保護的觀念。

（二）完善循環經濟技術支持體系

科學技術是第一生產力，煤炭企業在發展循環經濟的過程中不但要依靠自身的科研力量，還要積極吸收社會科研部門的研究成果，把它們消化吸收來為本部門服務。在此過程中，政府應建立相應的扶持政策，牽線搭橋，將掌握技術的科研部門與需要技術的企業聯系起來，可以采取企業提供科研經費、實驗場地，研究所提供技術的模式，這樣便可以使社會的技術潛力真正滿足企業的真實需要。

（三）探索建立煤炭期貨市場

在市場經濟條件下，價格是由市場供求狀況決定的。煤炭期貨市場通過來自四面八方的信息以及流動性的標準化合約轉讓，能夠反映煤炭市場的供求，并起到價格發現的作用。企業利用期貨市場的信息可以合理的調整生產，政府通過價格信息的反饋作用也可以制定相應的政策，從而使煤炭市場的供求達到平衡。

（四）提高公眾對循環經濟的認識

企業在宣傳循環經濟中無疑處于主體地位，通過積極開展綠色營銷，使全社會對于循環經濟有一個比較全面的了解，自覺地參與到使用綠色產品的活動中去。政府的作用同樣不可忽視，通過建立一系列的促進措施，搞一系列的宣講活動，使公眾的綠色消費傾向真正建立起來。只有公眾普遍建立起綠色消費傾向，積極參與到循環經濟發展中來，企業才能獲得一個有利的外部發展環境，才能更積極投入循環經濟的建設中去。

（五）創建有利于煤炭企業發展循環經濟的產權制度

產權是經濟所有制關系的法律表現形式。科學合理的產權制度有利于鞏固和規范商品經濟中財產關系，保證商品經濟順利運行。在煤炭企業發展循環經濟的過程中，由于受到傳統計劃經濟的影響，產權不清嚴重制約我國煤炭企業自身的發展。因此應當在保護國家礦產資源所有權的前提下，依法建立礦業權的招標、轉讓制度，使資源效用得到最大發揮。中央與地方政府也應當明確國有煤礦的所有權，科學監管，使循環經濟制度在煤炭企業中真正建立起來。

參考文獻

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