世界政治經(jīng)濟十大趨勢研究論文

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21世紀世界面臨的全球性問題越來越多。相互依存日益加深把世界各國連成一體，相互作用、相互影響。當前世界的現(xiàn)實是，任何國家都不能脫離其他國家而生存下去，任何國家所發(fā)生的問題必將波及到其他國家，甚至全世界。真可謂“牽一發(fā)而動全身”。這就是全球化時代。

在全球化時代，世界政治經(jīng)濟形勢的走向，大致如下：

一、世界各國經(jīng)濟上相互依存將日益加深

20世紀下半葉以來，全球貿(mào)易的增長率始終高于生產(chǎn)的增長速度。在1950年到1994年的45年間，世界進出口貿(mào)易量的年平均增長率為6%，而同期全球國民生產(chǎn)總值的年平均增長率僅為4%。在這期間，全世界進出口貿(mào)易增長了14倍，而生產(chǎn)只增加了5.5倍。1950年貿(mào)易在全世界國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例僅為7%，而到90年代末已增加到了23%。1994年世界商品貿(mào)易額突破了4萬億美元大關，達到40900億美元；到1999年已接近7萬億美元，達到6.95萬億美元。各國都把越來越多的產(chǎn)品投入世界市場，也把世界市場作為促進本國經(jīng)濟發(fā)展的途徑。世界貿(mào)易組織認為，這不僅顯示出世界貿(mào)易進入了一個嶄新的發(fā)展階段，同時也說明世界經(jīng)濟進一步邁向相互融合的發(fā)展階段。目前，越來越多的國家宣布實行開放政策，實現(xiàn)貿(mào)易自由化，鼓勵外國企業(yè)到本國建工廠、雇勞工、加工生產(chǎn)或組裝，直到將產(chǎn)品運往第三國銷售。據(jù)統(tǒng)計，全世界每年生產(chǎn)的產(chǎn)品約有1/5納入國際貿(mào)易渠道。

自20世紀70年代以來，國際投資的增長速度又高于國際貿(mào)易的增長速度。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告，1999年外國直接投資比1998年增加了55.2%，達到8650億美元。2000年全球外國直接投資達到創(chuàng)記錄的1.3萬億美元，比前一年增長了18.2%；（注：聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議：《2001年世界投資報告》。）2001年有較大幅度下降，將從2002年開始恢復，2001-2005年的總額估計將達到4.4萬億美元，超過1996-2000年的3.6萬億美元。美歐日之間相互投資現(xiàn)象十分普遍。美國對外投資的約44%投向歐洲，而美國吸收的外國直接投資約85%來自歐洲；日本商家接連不斷以巨款在美國設廠或購買企業(yè)和債券，一度曾引起美國國內(nèi)社會的強烈反應。目前，不僅發(fā)達國家之間在資金、技術和市場上高度融合，而且發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟利益也錯綜交織、相互影響。2000年發(fā)展中國家的外國直接投資為2040億美元，約占世界外國直接投資的1/4。（注：聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議：《2001年世界投資報告》。）

世界經(jīng)濟相互依存加深的另一表現(xiàn)是，近年來世界范圍內(nèi)的企業(yè)并購之風愈刮愈猛，其并購規(guī)模之大、涵蓋行業(yè)之廣、交易金額之高都達到了前所未有的程度。跨國公司已是當今跨越國家的國際經(jīng)濟活動的核心，是集生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融、以及技術開發(fā)和轉(zhuǎn)移于一體的經(jīng)營實體，其利益和著眼點日益與國家（不管是母國還是地主國）脫離。據(jù)統(tǒng)計，到20世紀末，全球跨國公司已達6.3萬家，國外分公司80多萬家。全球500家大企業(yè)的產(chǎn)值已占世界總產(chǎn)值的45%。跨國公司的發(fā)展促進了以“世界為工廠，以各國為車間”的國際生產(chǎn)協(xié)作體系的形成，加速了生產(chǎn)國際化的進程。21世紀，世界各國經(jīng)濟的“你中有我、我中有你”局面，還有進一步向縱深發(fā)展的趨勢。

二、高科技要求各國聯(lián)合攻關

當今的經(jīng)濟全球化是由高科技的迅猛發(fā)展推動的。正如19世紀末、20世紀初一樣，科學技術的發(fā)展促使了商品、資金、人員走向世界各個角落。2001年，美、英、法、德、中等國聯(lián)合宣布完成了人類基因組草圖。這項被譽為“革命性的科學工程”，將有助于人類對某些疾病的認識和找到新的治療方法。由于高科技產(chǎn)品從設計到生產(chǎn)的周期縮短、市場競爭日趨激烈，以及開發(fā)高技術所需要的投入大，大企業(yè)紛紛聯(lián)合投資，優(yōu)勢互補，建立所謂的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”。

由于電子信息技術突飛猛進，高科技正在深刻影響社會和人們的生活。電腦、電話、電視的“三網(wǎng)融合”進入了實用推廣階段；電子商務、電子教育不斷發(fā)展；量子計算機、DNA計算機、光學計算機的研制也在加緊進行。人類基因研究和納米技術的突破，將對21世紀的人類產(chǎn)生巨大影響。還有，植物和動物的遺傳、克隆等技術取得重大突破。在航空航天技術方面，國際合作、聯(lián)合攻關探索宇宙奧秘更是引人注目。美國、俄羅斯、日本、歐洲、加拿大等國家和地區(qū)合作建設的“國際空間站”正在緊鑼密鼓中進行。這個空間站的構件將由各參加國負責建造，并分批、分期由美國航天飛機、歐洲阿麗亞娜火箭、俄羅斯“聯(lián)盟質(zhì)子”號火箭和日本的H2A型火箭送入太空。這個國際太空站在距地球400公里的太空環(huán)繞地球運行，將成為永久性的載人科研設施。

在全球化時代，跨國界的信息溝通與交流的日益增加，不同國家的科技工作者在探索自然界奧秘方面所關心的問題不斷趨同。與此同時，人類共同面臨的自然及社會的挑戰(zhàn)也日益增多，世界各國科學家與工程師作為一個整體所要探索和解決的問題也逐漸趨同。例如，各國科學家對于人類遺傳基因問題的研究，對全球氣候變暖的問題所做出的努力等，導致科學技術作為一種有意識的社會行為，其研究內(nèi)容全球化的趨勢愈加凸現(xiàn)。

科技活動的全球化及其產(chǎn)生的影響遠遠超出國界。由于通訊手段的改進及國際貿(mào)易的飛速發(fā)展，一個國家科技活動的成果往往以極快的速度在全球得到極其廣泛的傳播。隨著科學技術應用周期的縮短及其在全球應用范圍的擴大，科技的進步將會滲透到社會生活的各個領域，并對不同社會及文明產(chǎn)生革命性的影響。

三、生態(tài)環(huán)填不分東西和南北

環(huán)境污染無地理邊界。全球有200多條河流流經(jīng)一個以上的國家，其流域面積占世界土地面積的一半以上，40%以上的世界人口生活在其中。上游的污染必將影響下游的水質(zhì)。歐洲全部硫的沉積物差不多有一半是跨越國界的。北歐斯堪的納維亞地區(qū)湖泊的酸化、中歐森林的消失等，都與歐洲上空的酸雨有關。溫室效應更是一個全球性問題，其原因是所有溫室氣體的排放（不管來自何方）都會影響全球氣候。世界觀察研究所的研究報告提出警告：在新世紀開始之際，全球環(huán)境已到危險的十字路口。目前，全球的生態(tài)環(huán)境日益惡化：全世界每年損失耕地2100萬公頃，有1700萬公頃森林消失，有4500億噸廢水、污水流入江河湖海，有1500萬人死于環(huán)境污染，有4萬個生物物種滅絕……（注：世界觀察研究所：《2001年世界生態(tài)環(huán)境狀況報告》。）。據(jù)聯(lián)合國報告，在21世紀，全球“極端的氣候現(xiàn)象如熱浪和暴雨發(fā)生的頻率將會加快，因此，水位上漲、洪水、滑坡和雪崩將會增加。”隨著全球氣候的繼續(xù)變暖，干旱、洪水、饑饉和瘟疫將成為21世紀對人類的嚴重威脅。

治理環(huán)境污染、維護全球生態(tài)平衡，已成為世界各國政府和人民的共識。各國際組織也日益關注環(huán)境保護問題，如海洋污染、核廢料和有毒廢料的處理、保護瀕危物種、以及古跡保護等。在環(huán)保領域的國際合作方面，聯(lián)合國及其有關組織發(fā)揮了巨大而有效的作用。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開，世界183個國家和地區(qū)的領導人一致通過了《21世紀行動議程》和《里約宣言》（又稱《地球憲章》），號召世界各國制定其本國的“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略和政策，并加強國際間的合作，以推動《21世紀行動議程》的落實。全球生態(tài)環(huán)境惡化和各國間相互依存日益加深，要求人類順應形勢的發(fā)展，探索新的合作模式。

環(huán)境作為地球的生命支持系統(tǒng)，公認是一個不可分割的整體，沒有東方和西方、南方和北方之分。生態(tài)環(huán)境把全世界各國緊密地聯(lián)系在一起，環(huán)境污染更無地理邊界可言。正因如此，布什政府宣布放棄《京都議定書》后遭到全世界的批評和指責。因此，開展國際合作，共同維護全球生態(tài)平衡，是各國政府和國際組織義不容辭的義務和責任。全球人類安全的新概念、新要求，迫使世界各國建立一種積極、務實的相互聯(lián)系的新框架。這種新型的伙伴關系，系由合作雙方的彼此利益所驅(qū)使，而非一方向另一方的施舍；是公平分享市場機會，而不是奉行單邊的保護主義。只有基于這種認識，國際合作才有成效，全球環(huán)境才能得以維護。

四、跨國經(jīng)營將打破國內(nèi)與國際業(yè)務之間的界限

目前，跨國公司制定經(jīng)營戰(zhàn)略均從全球考慮，提拔主要經(jīng)營人員不分國籍，重要決策可在國外子公司做出，科研工作可根據(jù)所在國的需要和具備條件的任何地方進行，新產(chǎn)品可在幾個國家分別開發(fā)。特別是跨國公司，越來越注意從全球的戰(zhàn)略目標出發(fā)組織其經(jīng)營活動。一方面表現(xiàn)在它以整個世界為自己的市場，不是分散地考慮一時一地的得失，而是以爭奪全球市場份額為目標；另一方面表現(xiàn)在從全球的范圍去合理配置各種資源，不是僅考慮本國的比較優(yōu)勢，而是在全球范圍謀求經(jīng)濟利益，從而改變了傳統(tǒng)的攫取廉價原材料和勞動力，產(chǎn)品主要用來返銷母國或出口的跨國經(jīng)營模式。在管理方式上，許多跨國公司采用全球網(wǎng)絡式的組織結構，公司內(nèi)部的縱向組織層次日趨減少，母公司給予子公司越來越多的經(jīng)營自主權，使之自主地進行投資、生產(chǎn)、銷售，甚至研究與開發(fā)等經(jīng)營活動。

進入20世紀90年代以來，由于科研經(jīng)費不斷增加、生產(chǎn)成本日益上升和國際競爭日趨激烈，西方國家的大企業(yè)感到單獨經(jīng)營難以應付局面，紛紛采取合并或購股兼并的方式建立國際戰(zhàn)略同盟，尤其是近年來企業(yè)兼并、合并之風愈刮愈盛。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告說，近20年來，跨國公司的購并金額以每年41%的速度增長。2000年全球跨國公司并購總額已超過萬億美元，達到1.143萬億美元。這一輪企業(yè)兼并浪潮的顯著特點是超大型并購交易，并購后所形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到空前的程度，出現(xiàn)許多“巨無霸”企業(yè)。與以往不同，20世紀90年代以來，各大公司的收購、合并、兼并，更多的是出于經(jīng)營戰(zhàn)略方面的考慮，其目的主要是：擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，獲得經(jīng)營效益；增加市場份額，以更雄厚的實力與對手進行競爭；利用對方的國際分支機構開展國際業(yè)務。

全球市場正在逐漸成為一家公司經(jīng)營方式的起點。國際營銷學一直將民族或國家作為給市場下定義或分割世界市場的一種概念，全球化則淡化了把國家與市場作為一個相連的實體，并將市場變成比國家和民族更廣闊的空間。全球化要求企業(yè)樹立全球觀，不管是“從地區(qū)著眼，從全球著手”，還是“從全球著眼，從地區(qū)著手”，一個企業(yè)必須具有全球性的競爭戰(zhàn)略才能立于不敗之地。

五、民族國家的作用將逐步削弱

民族國家一直是經(jīng)濟全球化的最主要推動者。國際貿(mào)易迅猛增長，資本在全球流通，人員往來無阻，其中國家為實行對外開放鋪平道路、打通關節(jié)起了重要作用。但是，全球化過程中，在以主權國家為主要國際行為為主體的國際社會，國家這一體現(xiàn)各國國家政治獨立和經(jīng)濟發(fā)展的最高利益的象征，受到前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。這種變化主要表現(xiàn)在跨國活動的急劇增長，和全球性、區(qū)域性國際組織的作用日益增大，以及非政府組織力量的增強。前者超越了國家傳統(tǒng)意義上的主權和邊界；后者削弱了對國家的依賴和信任。

國家的作用，對內(nèi)是維護社會治安、發(fā)展民族經(jīng)濟，對外則是保衛(wèi)邊境不受侵犯，維護領土完整。但是，隨著全球化的深入發(fā)展，國家概念自20世紀中葉以來便日漸減弱。無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，國家的權力無一例外地正在縮小。國家主權受到普遍接受的國際行為準則和尊重人權準則的制約。例如關稅稅率，過去被認為是體現(xiàn)國家主權的主要標志之一，可以自主決定關稅稅率。可是，在經(jīng)濟全球化的趨勢下，為了參與國際經(jīng)濟競爭和開展對外貿(mào)易，各國不得不根據(jù)國際慣例和國際多邊組織的要求，逐步削減關稅稅率。還有，經(jīng)濟全球化把一國的生產(chǎn)結構納入全球的生產(chǎn)結構，把一國的市場納入全球的市場，而國家的干預只能對一國內(nèi)部的市場經(jīng)濟起作用，卻不能解決世界性的市場經(jīng)濟問題。因此，世貿(mào)組織對于促進世界市場穩(wěn)定發(fā)展，并對之進行有效的調(diào)節(jié)發(fā)揮著愈益增大的作用。公務員之家:

全球性和區(qū)域性組織的作用增大，勢必接管國家的部分權力，削弱國家制定政策和管轄的權限，限制著國家行使主權的空間。此外，跨國公司作為世界經(jīng)濟的重要行為主體，其獨特性就在于其跨國的特性，它可以跨越行業(yè)、國家的界線，形成自己內(nèi)部體系，“決定權不屬于某個國家，而是屬于幾乎相當主權國家的組織，其權限將超越本國領土的界限”。

還有一個越來越引人注目的新問題，即司法全球化。近年來，西方大肆鼓吹“法津全球化”，否定“不干涉內(nèi)政”的國家關系準則；以維護人權和民主的名義，出兵干涉他國內(nèi)政，甚至組織國際法庭審判本應由各國內(nèi)部處理的問題。全球化的不斷發(fā)展使得這類事件正在日益增多。

不管怎樣，在相當長時期內(nèi)，以國家為主要行為者的國際政治體系不可能迅速退出歷史舞臺。誠然，20年間國家間的日常交易額增長了十幾倍，在全球國民生產(chǎn)總值的比例也翻了將近一番；但商品經(jīng)濟全球化的份額在總的經(jīng)濟活動中僅占20%，仍約有四分之三的交易是在國內(nèi)進行的。這就決定了：“民族國家的政治層面并沒有失去意義，它作為政治決策的責任中心始終扮演著主要角色。只不過它擁有的決策條件越來越少了。”（注：德國《議會》周刊1998年第18期。）盡管科學技術的飛躍發(fā)展，推動了經(jīng)濟全球化的進程，但是歷史的經(jīng)驗證明，是國家制定的政策而不是科技，決定了經(jīng)濟全球化的程度和速度。例如，20世紀上半葉，運輸和通訊成本不斷下降，但是全球經(jīng)濟一體化的進程實際上卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。所以，國家作為世界秩序的管理者，今后仍將是像以往任何時候一樣有效，一樣重要。制定全球規(guī)則仍舊是各國政府的特權。

六、探索適應新時代的經(jīng)濟、政治體制

蘇聯(lián)解體、華約解散標志著持續(xù)達半個世紀的冷戰(zhàn)結束。西方國家一度得意洋洋地宣稱資本主義不戰(zhàn)而勝，社會主義意識形態(tài)終結。然而，歷史的發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著經(jīng)濟全球化日益加深，世界上各種矛盾大量涌現(xiàn)，各方利害關系錯綜交織、激烈碰撞。自20世紀90年代末以來，國際社會出現(xiàn)了一種對傳統(tǒng)的自由市場經(jīng)濟的理論和實踐，乃至對資本主義體制產(chǎn)生懷疑的思潮。法國前總理若斯潘撰文稱：“資本主義最壞的敵人可能就是資本主義本身”。一些新聞媒體也刊載文章對資本主義進行檢討和反思。這種對資本主義的否定突出表現(xiàn)在對市場經(jīng)濟的看法上。冷戰(zhàn)結束時，西方國家宣稱“資本主義市場經(jīng)濟將成為21世紀的制度”。西方學者則告誡第三世界國家：“自由市場并非絕對真理。”意味深長的是，敦促各國政府采取改革行動的反而是那些一貫主張實行自由市場、政府不要參與經(jīng)濟管理的經(jīng)濟學家和國際投資的大亨們，甚至連有名的國際金融大炒家索羅斯都認識到“那種認為市場本身具有糾偏能力的想法是錯誤的。”