我國新工業化發展論文

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一、中國21世紀總體發展戰略的確立

(一)為什么要研究中國21世紀發展戰略

我們國家已經制定了21世紀的近中期發展戰略。近期發展戰略是：21世紀前20年全面建設小康社會，基本實現工業化，國內生產總值比2000年翻兩番；中期發展戰略是：到21世紀中葉基本實現現代化，人均國民生產總值達到當時的中等發達國家水平。對于這一近中期發展戰略，還必須有更深入更具體的認識和把握，即不僅要看到經濟的增長，而且要看到其背后復雜的社會發展內容尤其是新舊支撐科技、新舊主導產業的演變與更替。

此外，還有更深刻的背景要求我們必須對21世紀的整個百年發展戰略(相對而言即長期發展戰略)有一個完整的設想與把握。簡單地講，這就是正在興起的世界范圍的新工業革命向我們提出的要求。在《文明的演進與新工業革命》、《論新工業革命》、《關于新工業革命的對話》(載《光明日報》2002年4月11日、5月11日、8月6日)等文章中，我已就人類文明演進的規律與歷程、工業文明的危機與新工業文明的興起做了較詳細的論述。大量事實表明，工業生產方式已陷于嚴重危機之中，新工業革命已在全球興起，特別是新工業文明范疇的新科技革命、新產業革命正在蓬勃發展，人類文明將在21世紀實現向新工業文明的轉變。中國的現代化建設正是在新工業革命興起的時代大背景下展開的，決不可忽視新工業革命的時代大潮對中國現代化進程的影響。所以，從新工業革命的視野深入全面地研究中國21世紀發展戰略已成為一項重要而又緊迫的任務。

(二)中國21世紀總體發展戰略的確立原則

第一，確立中國21世紀總體發展戰略，必須始終堅持正確的發展觀和歷史觀。大自然的進化在本質上是物質形態的進化，物質形態的進化大體經歷了四個階段：一是場、基本粒子及其群體形式彌漫物質的物理物質；二是原子、分子及其群體形式恒星、行星的化學物質；三是細胞、機體及其群體形式生物圈的生命物質；四是人及其群體形式社會的人類。物理物質、化學物質、生命物質和人類，形成了物質世界的由小到大、由低到高的四個物質層次。人類直接誕生在生物層面，并直接依賴于生物層面而生存和發展。人類文明的演進在本質上是由淺入深地不斷推進對自然物質層次的認識與改造，不同文明形態的根本標志是不同層次的物質生產力和生產方式。按照唯物史觀來思考人類文明的演進歷程，人類大體要經歷三個大的歷史階段，這就是：對生命物質的認識與改造階段→對化學物質的認識與改造階段→對物理物質的認識與改造階段，即生物文明階段、化學文明階段和物理文明階段。每個階段又可分為初級與高級兩個小階段：在初級階段，人類活動主要是對天然存在的某類物質形態(層次)的采集和利用；而在高級階段，人類則能夠生產該類物質形態，這時人類活動主要是人工生產和利用該類物質形態。這樣一來，三個大階段又可分為六個小階段或小時代，具體地說就是：天然生物時代與人工生物時代、天然化學時代與人工化學時代、天然物理時代與人工物理時代。我們把這六個時代的文明演進線索與通常講的采獵時代、農業時代、工業時代相對照時就可發現：采獵時代實際上就是天然生物時代(采集漁獵天然存在的動植物)，農業時代實際上就是人工生物時代(人工種植植物和養殖動物)，工業文明則實際上就是天然化學時代(采掘和利用天然化學物質)。工業文明之后的新文明，理所當然的就是“人工化學時代”即“人工創造和利用化學物質的時代”，由于從大時代的劃分看它與工業文明都屬于“化學文明”，因此，與工業文明相對應又可以稱它為“新工業文明”或“新工業時代”(表1)。事實表明，只有堅持正確的發展觀和歷史觀，才能正確地把握人類文明演進的軌跡，才能深入地認識當代工業文明的危機及其內在演變趨勢，也才能合理地揭示人類新文明形態的本質和進一步確立正確的發展戰略。

附圖

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第二，確立中國21世紀總體發展戰略，必須始終堅持從新工業革命的視角把握中國21世紀發展的大方向。目前容易犯的一個錯誤就是，往往只看到工業化而看不到新工業化，只看到工業文明的量變而看不到工業文明的質變，意識不到新的文明革命正在到來，因而把中國的現代化建設仍然囿于工業化之中。這必然會影響到我們的發展戰略的正確抉擇。

第三，確立中國21世紀總體發展戰略，必須堅持立足當前與著眼未來相統一的戰略抉擇方針。中國21世紀的發展戰略不能忽略實現工業化的艱難任務。但是，我們也決不能因為實現工業化的重任尚未完成而忽略新工業革命的世紀大方向，必須把二者統一起來。探索工業化與新工業化的有機統一，能動地處理工業化與新工業化的關系，乃是正確制定中國21世紀總體發展戰略的核心任務。

(三)工業化與新工業化相統一的復合型分階段總體發展戰略

制約中國21世紀發展戰略的重要因素主要有兩個。第一個是中國的發展現狀，第二個是中國21世紀的發展目標。中國的發展現狀是怎樣的呢?簡單地講就是：未完成的工業化與正在興起的新工業化。中國21世紀的目標是什么呢?簡單地說就是：既必須完成工業化又要實現新工業化。從“未完成的工業化與正在興起的新工業化”的21世紀之初的現狀出發，走向“既必須完成工業化又要實現新工業化”的21世紀的目標，這就基本決定了中國21世紀總體發展戰略的構架。這個總體發展戰略構架是一個動態系統，具有兩個層次和三個階段?！皟蓚€層次”，指的是21世紀總體發展戰略包括初級與高級兩套戰略，初級戰略是實現工業化的戰略，高級戰略是實現新工業化的戰略。在這里需要指出的是，由于工業文明開始出現危機，又由于新工業文明已在興起，我們工業化戰略需要適應形勢加以調整，因而本文提出了“適度工業化戰略”以代替傳統工業化戰略。“三個階段”，指的是工業化的初級戰略與新工業化的高級戰略在統一實施中要分三個階段進行，每個階段具有不同的具體內容與目標(詳見第四節)。

二、中國21世紀的初級發展戰略：適度工業化戰略

在21世紀，中國的發展首先要完成工業化，其次還要實現新工業化。相比較而言，工業化發展戰略就是中國21世紀的初級發展戰略。

(一)中國不可能也不需要建設最發達(即過度)的工業化

首先，必須明白：中國不可能建設最發達亦即過度的工業化。西方高度發達的工業化事實上是過度發展的工業化，它是一種不可持續的物質生產方式和經濟方式。中國是一個后發展人口大國，它的工業化遇到了兩重困難：一是發達起來的工業強國已經大比例地占用著世界上有限的資源，二是中國人口總量太大(等于10個日本或6個美國)，滿足中國高度工業化而需要的資源也是巨大的。工業化所需要的自然資源的短缺，決定了像我們這樣的后發展人口大國是不可能建立高度發達的工業化的，即使建立起來也不可能持久。

其次，必須明白：在今天，中國的發展實際上也不再需要建設最發達的工業化。由于新工業革命正在興起，這為中國的騰飛提供了新的歷史契機。21世紀的社會現代化，其主流不再是傳統工業化而是新工業化。中國的現代化建設目標已不能只追求工業化而必須追求新工業化。

但是，中國至今還未實現工業化，仍需要繼續推進工業化。然而，這時的工業化由于自身已逐漸陷于危機之中并且新工業化已在興起，因而工業化進程應該是發生調整、改革了工業化，是一種“適度工業化”。只有走適度工業化道路，中國才不至于陷于過度工業化所形成的危機與困境之中，才能順利地向新工業化轉移、開拓和發展。

(二)“適度工業化”的原則

1、抑制化原則。抑制化原則是建設“適度工業化”的基本要求，沒有抑制化原則就不會有“適度工業化”。抑制化原則所涉及的內容是多方面的，包括抑制人口、生產、消費等各方面各環節的發展規律和發展速率，也就是人口規模要適度，生產規模要適度，消費規模要適度，經濟增長要適度，對資源的消耗要適度，等等。

2、生態化原則。工業化發展已成為大自然進化的最大破壞力量，如不及早控制工業化進程對自然環境的破壞，大自然億萬年的進化成果將會毀于工業化進程之中。中國的工業化必須吸取西方傳統工業化的教訓，堅決糾正生態惡化的態勢，把生態化原則貫徹到工業化進程之中，使生態保護與工業發展相協調。這就是生態化原則所要求的“適度工業化”，即生態文明的工業化。

3、信息化原則。信息化并不是比工業化更高級的文明形態，而是工業文明發展的高級階段。信息化是中國工業化建設的關鍵和核心。通過信息化，中國的工業化才能達到世界先進水平。信息化了的工業固然提高了工業生產率因而也提高了對自然環境的破壞力，但同時信息化也能提高貫徹抑制化原則與生態化原則的能力，能夠更好地避免過度工業化帶來的各種弊端。

4、對接化原則。工業化已不再是最高目標，而只是一個初級目標。工業化的初級目標也不應獨立于新工業化，而需要與新工業化相適應、相連接，這就是工業化建設中的對接化原則。首先，對接化原則要求必須從新工業化的更長遠目標適度地變革工業化，使之向新工業化要求趨近，這就使工業化“適度”地變成了新型工業化。其次，對接化原則要求工業化發展要為新工業化的拓展和發展留下充分的空間和奠定必要的基礎。

(三)中國的適度工業化體系

中國的“適度工業化”既是中國工業化的發展目標，也是一個發展過程，從時間上講它是21世紀20年代基本實現工業化之后到21世紀中葉基本實現現代化之時的中國工業化模式。中國的“適度工業化”與傳統工業化有明顯的不同。

1、價值特征。高度發達的工業化追求工業經濟的無限增長和享樂至上的消費方式，這內含著追求消耗資源的無限增長。“適度工業化”則以工業經濟增長有限、節約資源、適量消費為價值特征，并積極地向新工業文明的創造為本價值觀轉變，這內含著保護自然、維護大自然總體進化的價值追求。這一價值內核，決定著“適度工業化”體系的其他特征。

2、經濟特征。其一，突出綜合國力和經濟質量而不過分強調GNP，尤其認為工業化框架內的GNP增長是有限度的，也是應該適度加以限制的。其二，強調各產業間的平衡和結構合理。農業的比重要下降，工業的比重要上升，但需要探索資源消耗低、環境污染少的工業新類型和生產新方法。服務業的比重要上升，但不能試圖無限發展工業生產基礎之上的服務業。其三，農業勞動力比重要下降和城市化比重要提高，這要與產業結構相對應，但要充分考慮中國國情和新工業革命的因素。

3、文化特征。教育和科技投入要逐步提高，與物質再生產投入同等重視。受高等教育的人口比重、研發人員的比重、經費投入比重都要有一個較高水平。

4、生態特征。首先是人口規模要穩定，中國作為人口大國尤其要控制人口增長，努力實現人口零增長。其次是努力提高資源利用率，積極倡導循環生產和循環經濟。同時應提出“自然未開發率”的發展新指標。

三、中國21世紀的高級發展戰略：新工業化戰略

21世紀的中國，最終是要建設和實現新工業化。相對適度工業化戰略而言，新工業化戰略就是中國21世紀的高級發展戰略。

(一)中國建設新工業化的條件

雖然中國目前還未實現工業化，但已經具備了建設新工業化的條件，中國不能等到完全實現工業化之后(即20年或50年后)再開展新工業化建設。

第一，歷史的啟示。歷史上新舊文明斷裂和交替的時期，往往正是原本較落后的國家和民族后來居上的歷史契機。中國應該充分認識工業文明的危機與新工業革命的歷史機遇，避免過度工業化必然帶來的困境，率先開拓新工業文明。

第二，目前，在世界范圍已興起了新工業革命的浪潮，這個歷史大背景已為中國開拓和建設新工業化提供了客觀條件。在這種形勢下，誰(尤其是世界大國或地區)能自覺認識到工業文明的危機和新工業文明的必然到來并積極開拓它，誰就能獲得發展的主動權，并能在新工業革命中居于領先地位。

第三，中國自身也具備了開拓新工業化的條件。首先，中國的綜合國力大大增強，這為開拓新工業化提供了必備的經濟條件。其次，中國的工業化進程為開拓新工業化積累了必要的技術儲備。再次，中國在新興科技的許多領域居于世界前列，這為開拓新工業化提供了關鍵性的要素。(二)中國的新工業化體系

建設新工業化要有一個基本目標即新工業化體系，目前我們還不可能細致地描繪中國的未來新工業化體系，而只能從原則上就其主要特點做一些初步探索(表2)。

附圖

1、智能化微制造化。第一，智能化微制造科技及其產業化成為社會的關鍵科技支撐和社會的主導生產方式，社會物質生產逐步由采掘和利用天然化學資源轉變為利用多次再生產中已作為廢棄物質的小分子、原子材料來人工生產和利用化學物質，即從天然化學生產轉變為人工化學生產。第二，能源開發進入更深層次。工業化生產主要利用天然礦物能源即化學能源。新工業化則把一次能源定位在物理能源上，主要是核能和太陽能等。第三，材料開發也會進入更深層次，即不斷開發利用小分子、原子乃至亞原子材料，以人工生成具有全新性能的宏觀新材料并進一步加工制造出用途無比豐富的新產品。第四，信息化發展為智能化，社會生產社會生活都高度智能化。中國在信息科技、納米科技、生物科技等領域已處于世界前列，必須繼續保持這種優勢，以確保在新工業化進程中的領先地位。

2、循環化生態化。智能化微制造化科技及其產業化，在社會的宏觀總生產過程上引導出一場大變革，即從工業化的“資源-生產-廢棄物”的單向生產過程轉變為“資源-生產-廢棄物(再生產資源)-再生產”的循環式生產過程。整個社會經濟體系形成了循環經濟，新工業社會也成為循環型社會。這種循環生產、循環經濟、循環社會又帶來了更大的變革：(1)物質資源消耗由于循環利用而不再增長，并限制在一定范圍內，形成了有限生產生活圈；(2)人口增長停止；(3)不再過多干擾自然演化，形成了真正的生態社會，同時又在不斷開拓更深層次的自然和文明；(4)生活資料短缺現象逐漸得到克服，生產資料占有制度逐漸衰退。中國是一個資源相對貧乏而人口眾多的國家，在建設新工業化中更必須把循環化生態化置于特別重要的地位。

3、太空化。新工業時代的物質生產一方面深入到小分子、原子、基本粒子層次，另方面則擴展到地球之外的太空。從這個意義上講，新工業社會也是太空化的社會。中國的太空科技處于世界領先地位，這為推進新工業化的太空開發奠定了基礎。在21世紀的新工業化戰略中，中國必須把發展太空科技和太空產業放在突出的位置。但是，必須同時認識到太空活動的高度智能化特點，即太空開發活動的主要方式是“人-機”組合活動，主要依賴于高智能化的太空自動探測裝備和太空機器人，主要是建立太空信息網絡和自動化控制系統。還要注意把智能化微制造科技與太空科技結合起來，以達到太空開發的高化學化、生命化和生態化。

4、創造為本化。從“生產-生活-享樂”為軸心的傳統價值觀轉向創造為本、以類為本的新價值觀。新工業社會的宏觀產業結構主要有四個層次，即(1)農業工業的傳統物質生產業、(2)人工創造和利用化學物質和深層循環式生產為主體的新工業、(3)生活服務業、(4)科技教育文化業，物質生產業和生活服務業的科技含量都很高，這是一個走向創造的產業結構。人們熟悉的三次產業分層變為四次產業分層，農業和工業合為一個層次，科技教育文化業作為一個獨立的產業層次，這是新工業社會產業組合的新變化。中國在21世紀的新工業發展戰略中，必須重視民族的創新意識、創造為本、以人類為本價值觀的培育，不斷加大科技教育事業的投入，不斷發展壯大科技教育事業。

新工業化在經濟比重和產業結構上，在勞動力結構上，甚至在新的社會評估體系上，都會有一個數量上的體現?？沙醪教岢鋈缦乱粋€新工業化的主要指標體系：(1)資源深層循環利用率＞50%；(2)一次能源中物理能源(如核能、太陽能)使用率＞50%；(3)新工業產值與農工業產值比＞1；(4)物質生產業、生活服務業、科教文化業的勞動力各占社會總勞動力的1/3或物質生產業勞動力＜33%(表3)。

表3新工業化主要指標

序號標準

1資源深層循環利用率＞50%

2物理能源使用率＞50%

3新工業產值與農工業產值比＞1

4物質生產業、生活服務業、科教文化業的勞動力各占社會總

勞動力的1/3或物質生產業勞動力＜33%

建設新工業化是一項龐大復雜的工程，需要采取切實可行的戰略措施。從新工業化演進的機制與中國的實際出發，應主要考慮如下三項措施：第一，轉移式發展；第二，分層式發展；第三，跨越式發展。

(三)建設新工業化必須實行一場文明形態的革命

建設新工業化是一場人類文明形態的大革命、大飛躍，文明形態的革命不僅需要科技革命、產業革命(生產方式的革命)，而且需要社會體制革命、社會觀念革命。所以，中國在21世紀要建設新工業化，就必須進行一場文明形態的大變革。

經濟體制的變革。其一，建立與國際接軌的各種產業制度、經濟制度，尤其是要形成市場與計劃相結合的經濟體制。其二，新工業化將推動國家經濟體制從生活主導型向科教主導型轉變。其三，新工業化生產使生產生活資料的稀缺性大大降低，將更注重共享性財富的創造，這將大大淡化物質個體占有制即占有制的社會化大大加強。

政治體制的變革。其一，高度民主化，個體意志與社會意志的一體化。其二，高度社會化、全面社會化，這屬于社會主義制度政治內涵的應有之義。

社會觀念的變革。新工業文明的社會觀念是更加重視宇宙演化與人類作用的類價值觀，從個人的狹隘觀念中走出來，從人類生活的小圈子走出來，走向更深層的物質探索與生產，走向“再生產整個自然界”(馬克思語)。在新工業化建設過程中，弘揚和培育中華民族精神是十分重要的，這是21世紀中華文化重新崛起的大好歷史機遇。

四、中國21世紀發展戰略的實施

實施21世紀的總體復合型發展戰略，首先要處理好工業化與新工業化的關系，其次要在百年發展中分階段地有所側重地予以實施(表4)。

附圖

(一)21世紀前20年：工業化實現期與新工業化開拓期

1、實現適度工業化。在21世紀的前20年時間里，要努力建設并實現“適度工業化”。主要目標和措施是：國民經濟大幅度提高，經濟結構大大優化；實施科教興國戰略，普及高中教育并大幅度提高高等教育，用信息化帶動工業化；實施調控發展(可持續發展)戰略和生態戰略，節約資源，減少污染，控制人口規模；提高城鎮人口比重，大力發展生活服務業，把農村剩余勞動力主要轉移到生活服務業中來。

2、重點開拓新工業化。在21世紀前20年，新工業化還不可能全面展開，而只是處于開拓時期。其開拓的任務和措施主要有：(1)自覺制定新工業化的宏觀發展戰略，協調好繼續推進工業化與開拓新工業化的關系；(2)集中力量進行關鍵科技的攻關，力爭在新工業化的關鍵科技領域居于世界領先地位，這其中主要包括信息科技、納米科技、生物科技、新能源科技、新材料科技、生態科技、太空科技等；(3)努力運用高新科技成果改造傳統產業尤其是工業，使傳統工業發生“適度”轉變；(4)積極推進高新技術(新工業化領域的科技成果)的應用，努力形成新工業化的產業，使傳統工業獲得向新工業化轉移的空間；(5)要大力倡導創造為本價值觀，明確提出“建立學習創造型社會”的發展戰略；(6)廣泛加強國際科技合作。

(二)2021年到2050年：工業化持續期與新工業化發展期

1、持續推進工業化。21世紀前20年雖然基本實現了工業化，但工業化仍需一段時期來完善和成熟。持續推進工業化的任務和措施主要是：(1)繼續推進國民經濟必需的工業部門，并且注重提高其科技含量；(2)對工業的產業總體進行全面分析，限制那些資源消耗高、環境污染重的行業的發展，建立完善的工業發展調控機制，避免過度工業化及其帶來的危機；(3)努力運用新工業化科技成果改造傳統工業，使之向新工業化轉移。到21世紀中葉，傳統工業經濟的比重保持與新工業經濟持平或略低。

2、大力發展新工業化。21世紀上半葉的后30年，新工業化進入了大力發展時期。大力發展新工業化的主要任務和措施是：(1)制定大力發展新工業化的具體計劃，有計劃有步驟地推進新工業化；(2)建立完善的新工業化科技體系；(3)分層發展新工業化，注重發展滲透力大、主導性強的新工業領域；(4)大力推進新工業科技的產業化，從改造傳統工業為主轉向新產業化為主，努力形成社會規模的深層次循環式生產體系；(5)進行相關的社會體制與觀念變革，基本普及高等教育，深入建設“學習創造型社會”。(6)積極建立國際科技合作體系，努力建立東北亞新工業產業帶。到21世紀中葉，中國所實現的現代化應是新工業化得到較大發展的現代化。

(三)21世紀后50年：工業化轉變期與新工業化實現期

1、逐步改革工業化。中國在21世紀上半葉經歷了工業化實現期和工業化持續期之后，在下半世紀開始進入工業化的轉變期。工業化轉變期的主要戰略任務和措施是：(1)有步驟地淘汰已失去生命力的工業部門，積極地用新工業部門去取代它們；(2)有限發展良性工業，某些傳統工業生產仍是經濟可行的，但對其規模要加以限制；(3)運用新工業科技積極改造傳統工業，使之轉變為新工業部門。

2、全面建設新工業化。在21世紀上半葉，新工業化已獲巨大發展，下半葉50年就應該全面建設新工業化。全面建設新工業化的戰略任務和措施主要是：(1)全面發展科學技術尤其是新工業化領域的科學技術，關注和實現新一輪科技創新；(2)深入掌握智能化微制造技術和深層次循環式生產技術，使人工生產和利用化學物質成為普及的社會化生產技術；(3)努力推動產業結構優化升級，形成以新工業為主導的產業結構，真正建立起人工化學生產體系和循環經濟社會；(4)生產資源與生活產品的匱乏問題將基本得到解決，應把自然資源的消耗限制在較小范圍，建設真正的生態社會；(5)太陽能和熱核能成為主導能源；(6)太空開發成為主導產業之一，逐步建立太空社會；(7)牢牢樹立創造為本、以類為本價值觀，拓展和深化“學習創造型社會”的建設，建立健全新工業化的經濟政治體制，促進人與社會的全面發展?？傊?，到21世紀末，中國要基本實現新工業化。