論職工勞動積極影響因素

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當前，我國正處在一個經(jīng)濟轉型期。社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，在給中國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步帶來勃勃生機和強大動力的同時，也給中國社會和經(jīng)濟，尤其是陷入困境的國有企業(yè)職工的思想觀念帶來巨大的震蕩和沖擊。作為從事企業(yè)思想政治工作的干部，理應對已經(jīng)發(fā)生的、正在發(fā)生的或可能發(fā)生的職工思想狀況進行高度關注和深入思考，從而為做好社會主義市場經(jīng)濟條件下企業(yè)職工思想政治工作奠定基礎。為此，筆者就當前影響國企職工積極性的若干因素作些探討。

當前影響國有企業(yè)職工勞動積極性的若干因素

我國的社會主義市場經(jīng)濟，經(jīng)過二十多年的實踐和探索，現(xiàn)在已到了一個相當關鍵的攻堅時期，較為突出的一個問題是，如何協(xié)調(diào)公平與效率的矛盾。舊體制維系低質(zhì)量的公平、公正，卻犧牲了效益、效率，新體制打破暫時的平衡，以“效率優(yōu)先，兼顧公平”，是一種歷史進步。但也帶來了人們觀念和心理上的沖擊。

在新舊兩種體制并存交替的前提下，社會各層破間利益碰撞與再調(diào)整過程中的陣痛是難以避免的，由此而產(chǎn)生的某些社會現(xiàn)象和企業(yè)自身行為，將直接或間接地影響制約著國有企業(yè)職工勞動積極性的發(fā)揮。當前，在不少國有企業(yè)職工中程度不等地存在著這樣三種“感覺”：

1．失衡感

為促進和加快社會主義經(jīng)濟發(fā)展，在黨的十一屆三中全會以來路線、方針、政策指引下，我國正致力于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟新秩序。在這一歷史進程中，在社會和黨內(nèi)出現(xiàn)一些消極腐敗現(xiàn)象是不奇怪的。這也說明改革是一場革命，具有艱巨性和長期性。但不可否認，由于這些消極腐敗和分配不公的產(chǎn)生和滋長，使廣大國企職工產(chǎn)生了一種嚴重的失衡感。據(jù)《中華工商時報》報道，記者在今年兩會采訪時，發(fā)現(xiàn)許多代表、委員對兩個“40％以上”十分關注；一個是目前我國40％以上的社會財富集中在l％的人手里；一個是全國40％以上的個人所得稅是由工薪階層繳納的。這兩個“40％以上”的背后，反映了貧富差距的擴大和分配制度的不完善。這兩個問題如果解決不好，將嚴重影響我國的經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定。另據(jù)消息說，上海前幾年在華亭路從事服裝和銀川路販賣水產(chǎn)海鮮的個體戶不少都已成了腰纏萬貫的百萬戶、千萬戶。更有一些歌星大姐大，金嗓獻歌出場費動輒數(shù)十萬元。面對這種強烈反差，僅靠空洞的政治說教是蒼白無力的。應該承認，這一新崛起的社會階層對我們這個一向以“各盡所能，按勞取酬”為社會分配原則的社會主義社會產(chǎn)生的影響確實是巨大而深刻的。有鑒于此，不少職工心態(tài)失衡地說“辛辛苦苦干一年，只抵款爺宵夜費：埋頭苦干幾十年，今日下崗再就業(yè)。”這說明，當前社會總體收益再分積極性的重要因素之一。另外，同為國有企業(yè)，行業(yè)之間的分配懸殊也造成困難企業(yè)職工的心態(tài)失衡。

2．失重感

由于社會前～個時期出現(xiàn)的“精英治廠”、“一個人救活一片廠”等不恰當說法，導致一些國有企業(yè)職工心理上和實際中主人翁地位下降、程度不等地存在著失重感。這種失重感的存在，直接表現(xiàn)出來的就是對國家和企業(yè)經(jīng)營活動、政治生活的淡漠態(tài)度，這不能不引起我們的重視。如曾對某機械廠的部分職工進行過一次時事政治調(diào)訪，當問到全國九屆人大所選舉產(chǎn)生的國家主席是誰和有哪幾位擔任國務院副總理等，全部答對者不到40％；當問到你們的工余時間是如何安排的，回答情況匯總47％的人是串門聊天（含搓麻將，打撲克牌）和進行一些自娛自樂（看電視、卡拉OK）、25％的人是看看期刊雜志、養(yǎng)鳥種花等。學習進修文化知識和業(yè)務知識的僅占18％，更有10％的人回答是：“我也匆曉得做啥，反正就這樣混混罷。”這種對社會政治的淡漠感反映在國有企業(yè)里，則是企業(yè)主人翁意識不強，進取精神差，勞動態(tài)度是按酬取勞，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。當然，這種淡漠感的產(chǎn)生與現(xiàn)今國有企業(yè)職工總體素質(zhì)不高以及我國長期以來受“左”的思潮影響政治透明度還不高有關系。但是某些國有企業(yè)的負責人在企業(yè)機制轉換過程中，對職工只是簡單地采取獎罰手段，錯誤地認為職工在具體的操作崗位上工作，用不著對企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)管理決策操心參與，忽視和侵犯職工民主管理企業(yè)權益的事例也時有所聞。另外有些領導把自己與職工在企業(yè)管理崗位上的不同，視為兩者在基層企業(yè)中政治地位的不同，這些也是引起職工失重感產(chǎn)生的原因。

3．失落感

隨著社會經(jīng)濟改革的日益深化，在國有企業(yè)的部分職工中還產(chǎn)生了某種失落感。這主要表現(xiàn)在一方面認為改革所帶來的實惠與原來所期望的標的不符，存在差距；另一方面感到國有企業(yè)職工在社會和企業(yè)中的政治、經(jīng)濟地位都在下降。有一些職工說：“現(xiàn)在是社會主義初級階段，國家提倡和鼓勵一部分人先富起來，從而帶動大部分人共同富裕，但不知國家是否知道，當今在中國先富起來的是哪一部分人？”又說：“現(xiàn)在是經(jīng)商致富有望，做工賺錢無門，老九坐了花轎，不三不四發(fā)財。”還有則是隨著文憑熱的降溫，也使不少職工感到領導干部中要拿文憑的幾乎都拿到了，而輪到我們則降溫剎車，代之而起的是提倡職工崗位成才。由于目前職工取得的實績還不能完全與其利益掛鉤，因而學技術學文化尚未在國有企業(yè)中形成熱潮。無庸諱言，目前不少國有企業(yè)人才流失嚴重，尤其是一些生產(chǎn)一線骨干和技術業(yè)務尖子或不安于于現(xiàn)狀或“跳槽”現(xiàn)象日益增多，這些都影響了國有企業(yè)人心穩(wěn)定和發(fā)展后勁。

調(diào)動國有企業(yè)職工勞動積極性的對策思考

應該看到，這些年來，在鄧小平理論的指引下，不少國有企業(yè)從實際出發(fā)，立足于搞好搞活國營企業(yè)，積極正視當前職工勞動積極性的總體狀況，大膽改革，勇于創(chuàng)新，認真探索新時期努力調(diào)動職工勞動積極性的新思路、新形式、新實踐，取得了令人可喜的進展。筆者認為，可從以下幾方面調(diào)動國有企業(yè)職工勞動積極性：

（一）要堅持開拓創(chuàng)新，進一步加強和改進思想政治工作

《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》中強調(diào)指出：高度重視思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，我們黨領導革命和建設的全部歷史證明，掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)；思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他～切工作的生命線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的進程中，緊密結合新的歷史條件，充分發(fā)揮黨的這一政治優(yōu)勢，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。的確，在社會主義市場經(jīng)濟體制建立和完善的進程中，國有企業(yè)職工思想空前活躍，為適應新形勢需要，思想政治工作必須要在繼承歷史傳統(tǒng)的基礎上，著力在方式方法上開拓創(chuàng)新。為此，應努力做到：

1．確立創(chuàng)新工作目標

在堅持思想政治工作必須遵循一切從實際出發(fā)的原則的同時，一定要緊密聯(lián)系企業(yè)的實踐。只有這樣思想政治工作確立創(chuàng)新工作目標才能起到重要的導向保證作用。在電氣（集團）總公司黨委領導下，為實現(xiàn)企業(yè)扭虧解困，我們大隆機器廠黨委提出確立創(chuàng)新思想政治工作目標是：通過黨政工團組織齊抓共管，以培育團隊精神為主線，以塑造企業(yè)文化為抓手，增強企業(yè)凝聚力，推動企業(yè)物質(zhì)文明建設和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)走向新世紀、邁上新臺階提供政治領導、思想保證和智力支持。圍繞這一工作目標，這幾年，我廠各級黨組織資無旁貸地沖在扭虧解困最前沿，認真開展了以“我為百年老廠再創(chuàng)業(yè)”為主題的宣傳教育活動，這項活動通過談（形勢挑戰(zhàn)）、學（理論政策）、揭（矛盾問題）、找（原因癥結）、議（對策措施）、定（思路方向）、抓（貫徹落實）等形式，已成為這幾年企業(yè)扭虧解困的主旋律。企業(yè)興衰，“匹夫”有責，使職工團隊精神在新的其礎上不斷得到振奮，為企業(yè)2000年實現(xiàn)扭虧為盈打下了札實基礎。

2.開拓創(chuàng)新工作內(nèi)容

《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干決定》指出：“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，思想政治工作的環(huán)境、任務、內(nèi)容、渠道和對象都發(fā)生了很多變化，如果不能適應這種變化，只是簡單地重復過去的老方式、老辦法，就難以收到好的效果，甚至適得其反。”所以，這幾年，我廠在開展思想政治工作過程中，堅持做到貼近社會、貼近企業(yè)、貼近職工，著重做到三個加強，即著重加強共產(chǎn)主義思想體系、鄧小平理論和三個代表重要思想教育；著重加強愛國主義、社會主義和集體主義教育；著重加強以為人民服務為核心的思想道德教育和社會主義民主與法制教育，并把將對職工實施崗位職業(yè)道德規(guī)范教育放在突出位置加以落實。采取上述思想政治工作內(nèi)容，正是我們積極正視目前企業(yè)職工思想覺悟?qū)哟问恰皟深^小，中間大”的現(xiàn)實，從而使思想政治工作的內(nèi)容在繼承性、層次性和突出性上下工夫，使思想政治工作為廣大職工所接受。

3．完善創(chuàng)新工作方式

為達到加強和改進思想政治工作的目的，我們這幾年，積極利用多種形式途徑：如建立廠務公開制度、召開廠情通報會、編輯發(fā)行企業(yè)報、黑板報展評、文明單位創(chuàng)建和逢重大節(jié)假日舉行職工升旗儀式等，緊抓“兩個方面不放松”來開展企業(yè)思想政治工作。一方面努力摒棄過去那種對職工進行簡單灌輸式的“你聽我講”、“我講你服”的單向通道反饋方式。充分利用各種載體，多形式、多渠道地做到雙向溝通、民主協(xié)商、懇談對話、平等待人、以誠感人，對職工中流露和表現(xiàn)出來的不正確思想情緒行為，不是簡單地采取培、壓、訓的方法，而是做到正確地進行疏導，循循善誘，講道理，交形勢，啟發(fā)引導尊重職工，愛護理解關心職工，團結帶動凝聚職工，搭準職工脈搏，科學對癥下藥；另一方面做到“沉”下去，深入職工班組，了解和關心群眾的“熱點”、“難點”、“疑點”，堅持從社會主義初級階段實際出發(fā)，從廣大職工的思想實際出發(fā)，把先進性要求同廣泛性特點結合起來，區(qū)分層次，有的放矢，注重實際效果，及時進行信息反饋，努力做到既教育職工愛戴自己的企業(yè)，又積極維護職工的合法權益，從而不斷激發(fā)與職工利益切切相關的具有發(fā)自內(nèi)心追求的勞動積極性，為企業(yè)振興發(fā)展多作貢獻。

（二）要堅持以人為本，多管齊下建立健全國有企業(yè)的激勵機制

企業(yè)活力的源泉，其根本在于勞動者的積極性和創(chuàng)造力。要搞好搞活國有企業(yè)，歸根結底的活力在企業(yè)職工那里。必須承認，堅持開展以人為本、多管齊下建立健全國有企業(yè)的激勵機制將是不斷增強國有大中型企業(yè)凝聚力、向心力的重要環(huán)節(jié)。我們知道，凡有人群的地方就少不了管理，而良好的激勵機制形成和運用必然會對管理起著重要的導向示范作用。所以，為了實現(xiàn)企業(yè)的有效管理，充分激發(fā)國有企業(yè)活力，建立健全企業(yè)激勵機制當是題中應有之義。這幾年，我們不斷探索建立健全企業(yè)激勵機制，在堅持“效率憂先，兼顧公平”的基礎上，認真貫徹“用事業(yè)留人，用感情留人，也用適當待遇留人”的原則。用事業(yè)留人，就是在實施企業(yè)扭虧解困過程中提倡和教育干部職工，以事業(yè)為立身之本，堅持開展評選“解困功臣”、“扭虧標兵”等立功競賽活動，增強榮譽感；用感情留人，在企業(yè)中營造一種積極向上，團結和諧的人際關系和工作環(huán)境，堅持開展三級建家活動和凝聚力工程建設，使大家心情舒暢的工作；用適當待遇留人，就是在政策允許的范圍內(nèi)，盡力為干部職工辦實事，如進行學歷教育及NBA培訓深造，培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，做到人盡其材。同時在科技人員中建立了產(chǎn)品項目責任制與分配掛鉤，對經(jīng)營骨干和有貢獻的職工適當改善住房條件等。為他們的學習、工作、生活和成長進步創(chuàng)造條件，從而朝與市場接軌的激勵機制方向不斷推進。首先對全體職工實施動態(tài)管搜，崗動薪變，薪隨崗交，將個人的物質(zhì)利益與其貢獻大小緊密結為一體：其次在調(diào)研基礎上，對企業(yè)職工崗位進行動態(tài)測定，科學劃分檔次，合理拉大差距，既達到精干、高效的目的，又增強了在崗職工的危機感和責任感。這樣做，也給下崗職工帶來壓力和通過競爭重新?lián)駱I(yè)上崗的緊迫感，從而在企業(yè)內(nèi)努力形成一個“崗位靠競爭，收入憑貢獻”的公平競爭、催人奮進的環(huán)境氛圍；再次我們努力摒棄過去計劃經(jīng)濟體制下片面地將國有企業(yè)職工分為干部、工人身份的人事管理方法，致力于公平競爭，公開招聘錄用，不斷攪動干部、工人身份終身不變的一池死水，積極倡導能手者上、平庸者下的觀念，使企業(yè)職工隊伍建設總體呈現(xiàn)一個“有苗頭就爭、有盼頭就上、有奔頭就干”的勃勃生機和良好趨勢。同時我們著重強調(diào)精神激勵為主，利用多種媒介突出宣傳表彰那些在各項工作（生產(chǎn)）中取得成績的排頭兵、帶頭羊，以弘揚先進，帶動后進，共同前進，促進發(fā)展。

（三）要堅持領導表率，以行為示范影響團結職工

同志曾多次強調(diào)指出：“辦好企業(yè)，關鍵在領導班子，在經(jīng)營者。”當前新的形勢，新的任務，對國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍提出了新的更高的要求。我們知道，企業(yè)經(jīng)營管理者領導班子的好壞、強弱，對企業(yè)的興衰成敗關系極大，如果企業(yè)領導班子總體素質(zhì)呈現(xiàn)政治強，作風正，會管理，懂經(jīng)營，就能影響團結職工，把黨中央的改革方針變?yōu)槿罕妼嵺`，把群眾實踐不斷引向深入，使企業(yè)能夠在市場競爭空前激烈的情況下生存、發(fā)展：反之，一個不好不強的企業(yè)領導班子，就會在短時間內(nèi)將一個本來不錯的企業(yè)搞垮，現(xiàn)實生活中正反兩方面的例子不勝枚舉。目前國有企業(yè)部分職工勞動積極性不高，除了思想認識、本身業(yè)務技能等因素外，與一些領導干部的官僚主義、以權謀私、行為不端有著極大關系。俗話說：“喊破嗓子不如干出樣子”、“一步行動勝過一打綱領”，這些都是淺而易懂的道理。在我國改革開放日趨深化和社會主義建設事業(yè)蒸蒸日上的今天，黨員干部尤其是領導班子中的領導干部的表率行為和示范作用顯得特別重要。必須堅持：要求職工做到的，領導干部就要從自身做起，率先垂范，首先做到“言端身正”，即為人民服務的言行端正，勤于政務的態(tài)度端正，秉公辦事的作風端正；牢固樹立領導就是服務的思想，勤勉奉公，廉政為民，不斷強化頭腦中的群眾觀念、公仆觀念、奉獻觀念，從而有效地以領導干部的行為表率和示范作用來影響團結職工。只有這樣，才能使他們心順氣平，產(chǎn)生共鳴，同心同德。共創(chuàng)大業(yè)。多年來，我廠堅持：一是加強教育，二是建立和完善制度。如領導干部收入申報，個人重大事項報告等制度。尤其是企業(yè)在2000年實施搬遷過程中，黨委先后制定了一系列相關配套措施和制度。上半年，黨委專門組織人員到天原化工廠學習企業(yè)調(diào)整、搬遷過程中加強廉政建設工作經(jīng)驗。紀委監(jiān)察室從源頭參與，給合企業(yè)實際，會同有關部門制定了“工程發(fā)包規(guī)定”“設備處理規(guī)定”、“安全保衛(wèi)規(guī)定”、“廠房拆除規(guī)定”。這些舉措有效地防止違紀違規(guī)行為的發(fā)生。同時還專門制定了《企業(yè)搬過調(diào)整，重組實施中加強黨風廉政建設的若干規(guī)定》，規(guī)定企業(yè)搬遷調(diào)整重組中黨組織要做好四方面工作，領導干部要遵守“九點規(guī)定”和黨員要遵守的“八條規(guī)定”，并將此作為2000年企業(yè)強化廉政建設、加強企業(yè)效能監(jiān)察的重要抓手，使加強企業(yè)領導干部黨風廉政建設工作，做到教育在先，關目前移，在廣大干部職工中形成了良好的形象，為企業(yè)走出困境提供了可靠的政治組織保證。

（四）要堅持民主管理，不斷增強全心全意依靠工人階級的意識

企業(yè)民主管理是企業(yè)職工依照國家法律規(guī)定，參與企業(yè)決策和管理，監(jiān)督企業(yè)各級領導干部，行使民主權利，實現(xiàn)共同辦好企業(yè)目的的一種管理形式。我們知道，工人階級是我們國家的領導階級，是先進生產(chǎn)力和先進社會生產(chǎn)關系的代表，是改革和建設最基本的動力，是維護社會安定團結的強大中堅力量，而國有企業(yè)職工是我國工人階級的主體，正如江總書記指出的：“工人階級在國家和社會的領導地位和主人翁地位永遠不能變，這是根本的政治原則問題，任何時候都不能有絲毫動搖。”由此可知，企業(yè)民主管理是在我國既定國體和政體這一大前提下，通過發(fā)揮職工主人翁精神，集中群眾智慧，使群眾的意見建議經(jīng)過一定的組織形式和制度得到體現(xiàn)實施，從而推動企業(yè)的決策科學化和民主化。它是全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的重要途徑之一。這幾年的企業(yè)解困實踐告訴我們，職工只有感到自己處在當家作主的地位時，其投身企業(yè)改革與建設的積極性、創(chuàng)造力，才會極大地調(diào)動發(fā)揮起來。一切依靠職工，一切為了職工，這是我們進一步深化改革，搞好搞活國有大中型企業(yè)的堅實基礎。按照江總書記提出的“政治上保證，制度上落實，素質(zhì)上提高，權益上維護”的要求，大隆廠黨政工領導堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，堅持以法律和制度保證職工主人翁地位和權利。我們堅持和完善了職工代表大會制度，推行廠務公開，確保廣大職工對重大事項的知情權、參與權、審議權和監(jiān)督權，先后制定了《全心全意依靠職工辦企業(yè)的實施意見》、《關于廠務公開的實施意見》，制定和通過了企業(yè)集體協(xié)商和集體合；司制度等。這一系列制度對調(diào)動廣大職工搞好改革和推進扭虧解困的積極性、主動性和創(chuàng)造性起到了十分重要的作用。

以上僅是筆者對如何調(diào)動國有企業(yè)職工勞動積極性的一些思考，實際上能夠有效調(diào)動國有企業(yè)職工勞動積極性的對策途徑還有很多。可以相信，只要我們勇于改革，大膽探索，堅持實踐，開動腦筋，在黨的十五大和十五屆四中、五中全會精神指引下，國有企業(yè)職工的勞動積極性就一定能充分調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好，國有企業(yè)改革和發(fā)展就一定能夠開創(chuàng)蓬勃向上的新局面。