全世界金融危機(jī)下我國(guó)財(cái)政政策論文

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中文摘要：2007年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)，其影響逐漸波及中國(guó)，中國(guó)為維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展，采取了必要有力的財(cái)政政策，有力的維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，為亞洲經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了巨大貢敲。文章分析了此次金融危機(jī)給我國(guó)帶來的影響，以及中國(guó)財(cái)政政策的應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)中國(guó)財(cái)政政策未來走向進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)

關(guān)鍵字：美國(guó)次貸危機(jī)經(jīng)濟(jì)影響財(cái)政政策應(yīng)對(duì)措施分析預(yù)測(cè)

一、引言

始于2007年4月的美國(guó)次貸危機(jī)，目前已經(jīng)演化為席卷美國(guó)、影響全世界的金融危機(jī)。中國(guó)作為一個(gè)正在積極融入世界經(jīng)濟(jì)和金融體系的國(guó)家，自然也無法置身度外。此次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了或多或少的影響。那么，如何才能消除金融危機(jī)給我國(guó)帶來的不利影響？那么這就需要我國(guó)自身采取措施，積極主動(dòng)地解決由金融危機(jī)帶來的各種問題。作為宏觀調(diào)控主要手段之一的財(cái)政政策自然得加入到這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)中，為我國(guó)安全度過危機(jī)提供保障。

二、金融危機(jī)發(fā)生后我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析，即金融危機(jī)對(duì)我國(guó)各行各業(yè)的影響。

從整體層面上分析一下這次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。我們可以看一些數(shù)字，首先看出口問題，從去年11月份進(jìn)口開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，去年10月份下降了2.2%，（PPT放映）這是2001年以來的首次負(fù)增長(zhǎng)，12月份下降了11%，今年1月份下降了29%，這個(gè)影響是非常大的。再看看財(cái)政收入，從10月份開始，全國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，11月份也是下降的，12月份有所增長(zhǎng)，但是到今年前三個(gè)月依然是負(fù)增長(zhǎng)。再看一下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有遇到這次全球金融危機(jī)，我們?cè)瓉眍A(yù)定的目標(biāo)也是要控制通貨膨脹，防止經(jīng)濟(jì)過熱，也是在有意識(shí)的加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)際上從2007年的三季度開始GDP增速就開始下調(diào)，2008年第四季度的調(diào)整是非常猛烈的，到去年第四季度GDP的增長(zhǎng)速度下滑到6.8%，因?yàn)槿ツ甑谌径冗€是9%，從9%下滑到6.8%，這中間差了2.2個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)中國(guó)這么大的經(jīng)濟(jì)體來講這種下滑是非常迅猛的。今年一季度的數(shù)字今天剛剛公布，GDP增收繼續(xù)下滑到6.1%，去年四季度是6.8%，今年一季度是6.1%，這個(gè)6.1%是不是今年的底，現(xiàn)在很難說，因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)是“保八”，我們希望這個(gè)6.1%是底了，如果二月份仍然是6.1%的話，那問題可能就比較大了，那可能還需要進(jìn)一步加大調(diào)控力度，這是金融危機(jī)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

下面分別從我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)看金融危機(jī)的影響

1、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的影響。金融危機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：

一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。

二是農(nóng)民工就業(yè)困難。

三是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展困難加大。

總得來說，金融危機(jī)對(duì)“三農(nóng)”的影響有四個(gè)特點(diǎn)，第一這次金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民增收的影響要比農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響要大，第二對(duì)外出農(nóng)民工的影響要比在家務(wù)農(nóng)的影響比較大，第三對(duì)出口加工度比較高的農(nóng)產(chǎn)品比出口加工度低的農(nóng)產(chǎn)品影響大，第四是對(duì)沿海地區(qū)的影響要大于對(duì)內(nèi)地的影響。

2、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的影響

2008年下半年以來，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)工業(yè)的影響逐漸顯著并且加重。工業(yè)增速大幅度地回落。從去年6月份16％一路下滑，到去年11月降到5.4％，12月降到了5.8％。今年1、2月份已經(jīng)公布，合起來是3.8％，扣除日歷天數(shù)的影響，大體在5.2％，仍然沒有走出低谷。

3、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的影響

第三產(chǎn)業(yè)大多是服務(wù)業(yè)，包括旅游、酒店、通信、銀行業(yè)等等。行業(yè)的復(fù)雜性導(dǎo)致金融危機(jī)對(duì)它們的影響也不同，單總的來說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好，失業(yè)的人多，找不到工作的人也多，人們收入減少，能在家里解決吃飯問題就盡量在家里解決，減少去酒店，餐廳等地方消費(fèi)。

三、金融危機(jī)發(fā)生后暴露我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的缺陷，主要分析財(cái)政政策應(yīng)對(duì)機(jī)制的局限性。

1、財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制。作為宏觀調(diào)控的主要手段之一，它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用非常有效并且有用。

⑴財(cái)政政策的概述

財(cái)政政策是指國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則，通過財(cái)政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國(guó)民收入，反之則壓抑總需求，減少國(guó)民收入。稅收對(duì)國(guó)民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少國(guó)民收入，反之，則刺激總需求增加國(guó)民收入。財(cái)政政策是國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。

⑵財(cái)政政策的種類

①擴(kuò)張性財(cái)政政策（又稱積極的財(cái)政政策）是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求；增加國(guó)債、支出大于收入，出現(xiàn)財(cái)政赤字來實(shí)現(xiàn)：

②緊縮性財(cái)政政策（又稱穩(wěn)健的財(cái)政政策）是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求；

③中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。

⑶我國(guó)財(cái)政政策的基本手段

①國(guó)家預(yù)算。主要通過預(yù)算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結(jié)構(gòu)的安排和調(diào)整來實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。

A、財(cái)政赤字影響貨幣供給財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補(bǔ)方式,即向銀行透支或借款來彌補(bǔ)財(cái)政赤字。

B、財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財(cái)政政策是運(yùn)用政府支出和稅收來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè),政府通過擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激總需求,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

C、財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財(cái)政赤字對(duì)私人消費(fèi)和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時(shí),一般需發(fā)行公債向公眾借款。

②稅收。主要通過稅種、稅率來確定和保證國(guó)家財(cái)政收入，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系，以滿足國(guó)家履行政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的公平分配。公務(wù)員之家

③財(cái)政投資。通過國(guó)家預(yù)算撥款和引導(dǎo)預(yù)算外資金的流向、流量，以實(shí)現(xiàn)鞏固和壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

④財(cái)政補(bǔ)貼。它是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時(shí)期的政策需要，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移的形式直接或間接地對(duì)農(nóng)民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)安定的目的。

⑤公債政策。作為一種財(cái)政信用形式，公債最初是用來彌補(bǔ)財(cái)政赤字的。隨著信用制度的發(fā)展，公債已成為調(diào)節(jié)貨幣供求、協(xié)調(diào)財(cái)政與金融關(guān)系的重要財(cái)政手段。

⑥財(cái)政立法和執(zhí)法。是國(guó)家通過立法形式對(duì)財(cái)政政策予以法律認(rèn)定，并對(duì)各種違反財(cái)政法規(guī)的行為（如違反稅法的偷稅抗稅行為等），訴諸司法機(jī)關(guān)按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁，以保證財(cái)政政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑦財(cái)政監(jiān)察。是實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)的重要行政手段。即國(guó)家通過財(cái)政部門對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)體及其工作人員執(zhí)行財(cái)政政策和財(cái)政紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

2、我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政政策（積極財(cái)政政策）的局限性。

實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策是以社會(huì)上存在著一定數(shù)量的閑置資源為前提。也就是說，這部分閑置資源依靠市場(chǎng)力量不可能得到有效的利用，必須依靠國(guó)家的力量，運(yùn)用國(guó)債的形式，才能得以有效的利用。但是經(jīng)濟(jì)資源的總量究竟是有限的，伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張，資源的瓶頸約束遲早是會(huì)到來的。假如累計(jì)的財(cái)政赤字和累積的發(fā)債規(guī)模已經(jīng)很大，而擴(kuò)張性財(cái)政政策受慣性影響又收縮不下來，財(cái)政從金融市場(chǎng)籌集過量資金，就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱，引發(fā)通貨膨脹。因此，經(jīng)濟(jì)資源的有限性，決定了積極財(cái)政政策不可能長(zhǎng)期實(shí)行下去，換句話說，從長(zhǎng)期看，我們?nèi)匀槐仨殞?shí)行適度從緊的財(cái)政政策。況且，從理論上說，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)行為的重要組成部分之一，積極財(cái)政政策本來的定位是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中短期性的總量失衡進(jìn)行反周期調(diào)節(jié)，調(diào)控的對(duì)象主要是總供給與總需求之間的關(guān)系。

四、應(yīng)對(duì)措施

1、我國(guó)財(cái)政政策決策需要考慮的主要問題

財(cái)政政策是政府宏觀調(diào)控的重要工具之一。在政策決策時(shí)，應(yīng)具備國(guó)際視野，又要立足我國(guó)實(shí)際，兼顧近期與中長(zhǎng)期的不同需要，充分發(fā)揮與調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)調(diào)控目標(biāo)。簡(jiǎn)言之，此輪積極財(cái)政政策決策至少需要考慮以下四個(gè)方面問題。

1、積極財(cái)政政策要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

1998年2月，針對(duì)亞洲金融危機(jī)蔓延之勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出實(shí)施積極的財(cái)政政策，一直持續(xù)到2004年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才開始進(jìn)入新一輪的上升周期。7年間，除減稅、收入分配等政策調(diào)控以外，中央財(cái)政累計(jì)發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債9100億元，安排國(guó)債項(xiàng)目資金8643億元，拉動(dòng)銀行貸款和各方面配套資金等逾2萬億元，主要投向農(nóng)林水利和生態(tài)建設(shè)、交通通信、城市、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)網(wǎng)改造，以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地兼顧了城鄉(xiāng)、區(qū)域與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，比較妥當(dāng)?shù)靥幚砹私诶щy化解與中長(zhǎng)期發(fā)展之間的關(guān)系：當(dāng)前，我們面臨的考驗(yàn)比上一輪金融危機(jī)有過之而無不及，出口、消費(fèi)與企業(yè)投資都受到明顯削弱，除房地產(chǎn)和汽車市場(chǎng)之外的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育與發(fā)展也不是短期可以做到的。此輪積極財(cái)政政策究竟要實(shí)行多久，恐怕不是兩三年的事，我們要有長(zhǎng)期“作戰(zhàn)”準(zhǔn)備與長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

2、我國(guó)財(cái)政的壓力承載能力有多大?

當(dāng)前，全社會(huì)都在熱議“四萬億投資”之事，除此之外還有擴(kuò)大消費(fèi)與促進(jìn)出口等一系列措施要實(shí)施，所有政策的核心無非是減收增支。處處要錢，錢從何來?財(cái)政收入畢竟是有限的，而且首先要保吃飯與穩(wěn)定，其次才是建設(shè)與發(fā)展。從名義上看，我們?nèi)跃邆湟欢ǖ陌l(fā)債空間，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也處于可控狀態(tài)之中，但從現(xiàn)實(shí)進(jìn)一步深入考察，業(yè)已存在的基層財(cái)政困難、多種變相的地方政府債務(wù)以及其他隱『生的資金缺口等因素，縮小了我國(guó)財(cái)政的壓力承載空間。在這種情況下，出路到底在哪里?我們必須跳出常規(guī)思維，求變圖新方能成功應(yīng)對(duì)。要點(diǎn)在于：一是中央發(fā)行建設(shè)性國(guó)債的期限要在十年之上，而且要避開上一輪積極財(cái)政政策所發(fā)國(guó)債的償債高峰；二是謹(jǐn)慎對(duì)待地方政府發(fā)債問題，絕對(duì)不能一哄而上；三是大力挖掘潛在財(cái)源，壯大財(cái)政基礎(chǔ)；四是將現(xiàn)有的財(cái)力用在刀刃上，務(wù)求取得實(shí)效；五是千方百計(jì)地撬動(dòng)社會(huì)資本，“眾人拾柴火焰高”；六是進(jìn)一步完善財(cái)政體制與制度，調(diào)動(dòng)多方面的積極性與主動(dòng)性。

3、全面準(zhǔn)確地理解財(cái)政政策的內(nèi)涵。

在大多數(shù)人的觀念中，財(cái)政就是“收收支支”，這是一種非常狹隘的財(cái)政觀。實(shí)際上，財(cái)政是治國(guó)理政的基礎(chǔ)，“‘收收支支”只是外在表現(xiàn)。各級(jí)政府各部門的決策都包含著財(cái)政要素，其行為舉措也在一定程度上制約著最終的財(cái)政績(jī)效。因此，我們應(yīng)該樹立大理財(cái)觀，即政府財(cái)政管理每個(gè)機(jī)構(gòu)與個(gè)人都有責(zé)任，而且要借助法律與制度予以貫徹和落實(shí)，并基于此實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新與財(cái)政良眭循環(huán)。如果不具備這一視野或理念，很可能帶來不可估量的困難或損失。

綜合上述三個(gè)方面考慮，此輪積極財(cái)政決策受制于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改善，我們應(yīng)有長(zhǎng)期準(zhǔn)備與長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，對(duì)于由此給財(cái)政帶來的壓力需要通過多種渠道予以化解，讓政府有效發(fā)揮作用，讓各部門各單位有效發(fā)揮作用，讓市場(chǎng)有效發(fā)揮作用，是此輪積極財(cái)政政策的核心之所在。

2、當(dāng)前及未來一段時(shí)期的財(cái)政政策選擇

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的威脅正一步步逼近我國(guó)。這一局面的形成，既有周期性原因，也有結(jié)構(gòu)性原因；既有國(guó)際影響，也有國(guó)內(nèi)因素。是綜合因素疊加的結(jié)果。通過主動(dòng)的政策選擇，從需求、供給、制度改革等多個(gè)角度入手，實(shí)施積極的財(cái)政政策，協(xié)調(diào)配合其他調(diào)控政策，在穩(wěn)固外部需求的同時(shí)更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，我們一定可以成功應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜局面的考驗(yàn)。．

(1)近期可以采取的擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政政策舉措。

①找準(zhǔn)政府投資的切入點(diǎn)，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的減速。美國(guó)早期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。。

②把增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力與改善投資環(huán)境結(jié)合起來，為撬動(dòng)社會(huì)資本投資與激發(fā)市場(chǎng)活力創(chuàng)造條件。

③實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新與延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的財(cái)稅政策，培育與壯大民族工業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)行業(yè)。

④樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，正確引導(dǎo)與促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

(2)在有效穩(wěn)定外部需求的基礎(chǔ)上積極有序地轉(zhuǎn)換出口結(jié)構(gòu)及外向型發(fā)展戰(zhàn)略。

在外貿(mào)主體多元化的今天，國(guó)際市場(chǎng)需求是客觀存在的，是一個(gè)國(guó)家不容忽略且不可放棄的發(fā)展動(dòng)力源之一。從市場(chǎng)微觀層面看，只要出口有利可圖，企業(yè)就具有擴(kuò)大出口的動(dòng)力，這是出口企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，無論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)企業(yè)，在對(duì)待外部需求問題上必須正確處理外需規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩大問題，尤其是結(jié)構(gòu)問題，如果處理不好，反而會(huì)殃及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)面臨著外部需求下滑的不利局面，此問題的根源與國(guó)際金融危機(jī)有關(guān)，更與我們的出口結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整有密切關(guān)系。出口結(jié)構(gòu)是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的自然選擇所形成結(jié)果的具體體現(xiàn)，它的優(yōu)化調(diào)整勢(shì)必也將是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的過程，而且不是政府單方面可以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，需要堅(jiān)持以企業(yè)和市場(chǎng)為出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，政府可借助“市場(chǎng)倒逼”機(jī)制，給企業(yè)和市場(chǎng)適當(dāng)加以引導(dǎo)，使政策引力和市場(chǎng)壓力形成合力。在出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，出現(xiàn)群體性經(jīng)營(yíng)困難與大面積失業(yè)的情況下，很有可能危及社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府有責(zé)任予以干預(yù)與救助。

(3)中長(zhǎng)期可供選擇的財(cái)政政策選擇。

①堅(jiān)持公共資源公益化，反對(duì)泛市場(chǎng)化。資源、地產(chǎn)和壟斷性的公共服務(wù)都是一國(guó)財(cái)富的重要組成部分。能否對(duì)其征收租金和資源稅，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是能否解決民生問題所需資金的重要選擇。在我國(guó)，房地產(chǎn)的物業(yè)稅尚未開征，不少資源以市場(chǎng)化的形式運(yùn)營(yíng)管理，沒有被市場(chǎng)化的資源行業(yè)的社會(huì)分紅比重有待提高，壟斷性的公共服務(wù)所固有的潛在財(cái)政性收入在一定程度上流失等。這些問題的存在，削弱了國(guó)家財(cái)政的實(shí)力，也使得民怨難止，社會(huì)不和諧因素累加。比如，一些城市的出租車司機(jī)對(duì)上繳出租車公司的“份錢”數(shù)額意見很大，意味著出租車管理體制需要作出妥當(dāng)?shù)母母铩？傊覀儜?yīng)堅(jiān)持公共資源公益化，大力挖掘潛在財(cái)源，為解決民生問題提供物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化與公益化。

②高度重視與有效發(fā)揮糧食、石油等重要物資的儲(chǔ)備功能，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際博弈。美國(guó)之所以能在全世界建立霸權(quán)，主要依賴于四大支柱：軍事與科技實(shí)力；美元本位制；對(duì)全球資源的控制；農(nóng)業(yè)和糧食戰(zhàn)略。近現(xiàn)代以來，圍繞著石油、糧食等重要戰(zhàn)略物資的生產(chǎn)與儲(chǔ)備，國(guó)家之間上演著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際博弈。我國(guó)應(yīng)在財(cái)政政策的支持下，不斷增強(qiáng)重要戰(zhàn)略物資的生產(chǎn)能力，掌控相關(guān)商品定價(jià)權(quán)，以防受制于人；③應(yīng)深入研究國(guó)際博弈背后的客觀規(guī)律，為我所用，并隨著大宗商品價(jià)格的起伏開展不同類型的交易，穩(wěn)定與增加糧食等重要物資的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，嚴(yán)控進(jìn)口型通貨膨脹的輸入，為改善政府宏觀調(diào)控奠定良好的基礎(chǔ)。

③在財(cái)政領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合，以公正、均富為導(dǎo)向建立利民強(qiáng)國(guó)的財(cái)政體制。歷史一再告訴我們，財(cái)與勢(shì)不能號(hào)令一切。若要發(fā)揮出財(cái)與勢(shì)的最大效應(yīng)，關(guān)鍵在于建立一種公正、均宮的體制，由此釀成的民眾心態(tài)必然是和諧、平穩(wěn)的，在富貴面前不驕縱奢侈而能自享其樂，在貧苦面前不怨天尤人而能泰然處之，這種“同心同德”所具有的威力是難以用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來衡量的，尤其是在危機(jī)到來時(shí)，能夠保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基本面的穩(wěn)定，而不致被沖垮。④事實(shí)上，這種美德是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，可以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并行不悖，既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)興盛，又實(shí)現(xiàn)文化繁榮；既會(huì)生產(chǎn)，又懂生活，還可以充分發(fā)揮各級(jí)政府、各經(jīng)濟(jì)主體的積極性與主動(dòng)性。

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