深圳文化金融創(chuàng)新發(fā)展分析

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摘要:本文以深圳“文化銀行”開先河、慈善信托助力文化金融、深圳金融機(jī)構(gòu)文化服務(wù)創(chuàng)新等方面為例，闡述了深圳文化金融發(fā)展的相關(guān)實(shí)踐。基于建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)視角下，從深化文化金融合作模式創(chuàng)新、創(chuàng)新深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所(深圳市文化金融服務(wù)中心)的綜合服務(wù)功能、創(chuàng)新中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)服務(wù)功能、重點(diǎn)支持發(fā)展與整體外部服務(wù)聯(lián)動(dòng)和用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等五個(gè)方面提出了深圳文化金融創(chuàng)新發(fā)展的若干建議。

關(guān)鍵詞:文化金融;文化銀行;金融創(chuàng)新

一、引言

2019年8月18日，對(duì)于深圳這個(gè)作為改革開放橋頭堡、見證中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的城市來(lái)說(shuō)注定是一個(gè)值得歷史銘記的日子。中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，提出到2025年，將深圳建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市;到2035年，將其建設(shè)成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例;到本世紀(jì)中葉，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。這樣的抉擇，再次寄厚望于深圳，給予了其更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，希望其建設(shè)成為法治優(yōu)先、文明和諧、人民幸福、產(chǎn)業(yè)可綠色持續(xù)發(fā)展的國(guó)際大都市，這是深圳作為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的堅(jiān)定目標(biāo)和方向。從我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，總體上全國(guó)規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入是呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)，從5年前的不足7萬(wàn)億發(fā)展到現(xiàn)在近9萬(wàn)億的行業(yè)體量，而與之相配套的金融扶持與文化金融結(jié)合發(fā)展也是穩(wěn)中有升。而要實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2020年能夠達(dá)到占GDP10%左右的愿景，就要更加充分發(fā)揮金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)作用與塑造作用，深圳在這方面有著得天獨(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)改革開放多年的發(fā)展，深圳歷經(jīng)了從小漁村到經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、“文化沙漠”到“文化綠洲”、金融匱乏到金融中心的變革。文化產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為了深圳的支柱產(chǎn)業(yè)之一。早在2004年，深圳市政府便高瞻遠(yuǎn)矚，提出了“文化立市”的戰(zhàn)略，同時(shí)結(jié)合自身區(qū)位的金融優(yōu)勢(shì)，其文化金融行業(yè)相結(jié)合的發(fā)展也日趨繁榮。同時(shí)，深圳的文化軟實(shí)力也日趨夯實(shí)。總之，隨著建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)的逐漸推進(jìn)，深圳文化金融創(chuàng)新發(fā)展尤為重要。

二、深圳文化金融發(fā)展的相關(guān)實(shí)踐

(一)深圳“文化銀行”開先河。2016年，深圳市政府頒布了《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020實(shí)施方案》，提出了五年內(nèi)將深圳打造成擁有豐富文化活動(dòng)、美好文化形象、優(yōu)秀文化人才聚集、優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品迭出的文化大都市。而在實(shí)施方案中的一個(gè)緊要任務(wù)，就是設(shè)立功能齊全的“文化銀行”。“文化銀行”是金融機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)文化領(lǐng)域的發(fā)展而單獨(dú)設(shè)立的，具有提供金融保障、盤活金融資本使社會(huì)資本與文化資源相結(jié)合的創(chuàng)新金融中介。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和充分論證緊密合作，在金融監(jiān)管部54門的支持下，2018年7月20日，四大國(guó)有銀行中的第一家“文化銀行”———建行深圳分行文化銀行率先開業(yè)。文化銀行根據(jù)自身特色開展相應(yīng)業(yè)務(wù)，為此從傳統(tǒng)銀行各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)精英骨干，建立專人專崗的業(yè)務(wù)流程模式，同時(shí)配合文化企業(yè)與產(chǎn)業(yè)界打造相適應(yīng)的各種金融產(chǎn)品，緩解中小文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展困難。深圳建行文化銀行在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景上打破以往傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，推出針對(duì)文化類客戶專窗、文創(chuàng)客戶洽談室以及推出文化創(chuàng)意特色裝潢經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;設(shè)計(jì)專門匹配文創(chuàng)十大文化領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)，以客戶經(jīng)理為起點(diǎn)，配備五支服務(wù)團(tuán)隊(duì)(一個(gè)團(tuán)隊(duì)兩個(gè)門類)，形成業(yè)務(wù)聚焦、快速反應(yīng)、客戶優(yōu)先的多層次服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“專人專規(guī)模專政策”的服務(wù)模式。打造深圳特色，開發(fā)創(chuàng)投平臺(tái)，以“文化銀行”為載體，積極組織打造深圳文化圈基金聯(lián)合平臺(tái)，率先落地投資金額十億元人民幣的“深圳灣文化產(chǎn)業(yè)基金”，該基金密切關(guān)注、投資與大灣區(qū)相關(guān)的大金融、高新科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大灣區(qū)的科技金融智能高效發(fā)展。文化銀行切實(shí)承擔(dān)起共同推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)繁榮的使命，通過(guò)科技手段找準(zhǔn)文化創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)，利用金融資本加速其發(fā)展壯大，有效推動(dòng)文化先鋒產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)金融行業(yè)的融合發(fā)展。采取并購(gòu)基金、股權(quán)投資基金、股票質(zhì)押、定增配資、投貸聯(lián)動(dòng)新模式等方式，致力于挖掘和培育經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益俱佳的優(yōu)質(zhì)文化科技項(xiàng)目，助力粵港澳大灣區(qū)文化帶建設(shè)及文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)起文化銀行為文化發(fā)展做有益探索的重要責(zé)任。(二)慈善信托助力文化金融2。016年秋季，國(guó)內(nèi)正式頒布了《慈善法》，“慈善信托”作為被該法案的首次認(rèn)可的專業(yè)金融運(yùn)作模式，為其之后業(yè)務(wù)的開展與繁榮提供了政策的便利與指引，被業(yè)界認(rèn)為是慈善信托發(fā)展的重要起點(diǎn)。同年當(dāng)日，平安信托成立了“中國(guó)平安教育發(fā)展慈善信托計(jì)劃”，該計(jì)劃主要針對(duì)國(guó)內(nèi)文化教育的相關(guān)領(lǐng)域開展慈善工作。其初始資金規(guī)模為1007萬(wàn)元，存續(xù)期限靈活設(shè)置，作為國(guó)內(nèi)第一支無(wú)固定期限的集合慈善信托，必將對(duì)國(guó)內(nèi)的文化教育起到助推發(fā)展的作用。“中國(guó)平安教育發(fā)展慈善信托計(jì)劃”開啟了“金融與公益結(jié)合”的運(yùn)作模式，一方面引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)金融手段進(jìn)入文化教育公益領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)慈善資產(chǎn)的保值增值，擴(kuò)大慈善能力;另一方面，通過(guò)社會(huì)力量廣泛征詢，匹配優(yōu)質(zhì)文化教育項(xiàng)目，利用金融創(chuàng)新促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展，積極推動(dòng)我國(guó)文化教育公益事業(yè)邁入更具競(jìng)爭(zhēng)力、百花齊放的繁榮時(shí)代。該項(xiàng)目利用信托這個(gè)金融品種在受托人財(cái)產(chǎn)隔離、項(xiàng)目整體資產(chǎn)配置以及專業(yè)運(yùn)作方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使基金會(huì)、信托公司、委托人、受益人等不同角色融入其中、各司其職，同時(shí)金融也與慈善相互滲透，創(chuàng)新地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)功能的完善與便捷。(三)深圳金融機(jī)構(gòu)文化服務(wù)創(chuàng)新。通過(guò)定制化文化產(chǎn)品與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)文化客戶、存款、貸款投行等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)基金發(fā)放專業(yè)監(jiān)管銀行、政府文化項(xiàng)目合作銀行等專業(yè)化服務(wù)，打造“文化與金融融合”產(chǎn)業(yè)園區(qū);與創(chuàng)投公司合作通過(guò)與各類私募投資機(jī)構(gòu)、政府產(chǎn)業(yè)基金等建立合作聯(lián)系，為其提供配套文創(chuàng)金融服務(wù);就“新三板”客戶、高成長(zhǎng)客戶、上市及擬上市客戶等三大客戶群予以優(yōu)先的信貸融資支持;與市委市政府合作，獲得產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管賬戶資源，通過(guò)平臺(tái)化方式運(yùn)作，搭建政府、擬上市或已上市機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投之間的溝通橋梁，加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融合，建立投融一站通，銀、政、企、投大平臺(tái)，從而建立“文創(chuàng)+X”多維度合作模式，產(chǎn)生共振協(xié)調(diào)發(fā)展。特色合作具體如下:1.銀政合作。與政府機(jī)構(gòu)合作，由深圳各銀行分支機(jī)構(gòu)幫助拓展市一級(jí)(深圳市委宣傳部和文體旅游局等)銀政合作項(xiàng)目、貼息貸款產(chǎn)品。2.銀園合作。與文創(chuàng)園區(qū)合作，走進(jìn)園區(qū)，通過(guò)聯(lián)合開展活動(dòng)、駐點(diǎn)宣傳、名單制營(yíng)銷等手段與園區(qū)合作。通過(guò)梳理銀行各文創(chuàng)園區(qū)的開發(fā)公司和物業(yè)管理公司，取得各科技園區(qū)的入駐企業(yè)名單或管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人，深入營(yíng)銷。3.銀投合作。與知名風(fēng)投機(jī)構(gòu)合作，探索貸投結(jié)合。由風(fēng)投向文化銀行推薦授信客戶。4.銀保合作。與高新投資、中小企擔(dān)保和南北金融等擔(dān)保公司合作。從擔(dān)保公司獲得文創(chuàng)類客戶、從市委宣傳部獲得享受貼息政策的文創(chuàng)類客戶名單，推薦客戶辦理授信業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與擔(dān)保公司的合作。

三、深圳文化金融創(chuàng)新發(fā)展的思考與建議

從發(fā)達(dá)國(guó)家文化金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，其文化產(chǎn)業(yè)的投融資模式較多，也較新穎，從而形成了體系化的文化金融發(fā)展方式與框架。其間既有銀行貸款、財(cái)團(tuán)貸款等間接融資，也有股權(quán)上市、并購(gòu)交易等各種直接融資方式，同時(shí)，建立了良好的創(chuàng)意、版權(quán)、著作權(quán)等各種無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、交易、抵押、處置體系鏈條，使得創(chuàng)意制作方、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)方、文創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)投基金、私募基金等不同主體能相互協(xié)作、共同促進(jìn)此行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這些經(jīng)驗(yàn)都為深圳乃至全國(guó)的文化金融板塊的運(yùn)作與發(fā)展提供了良好的借鑒指導(dǎo)作用。深圳的文化金融創(chuàng)新發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，源于深圳既擁有發(fā)達(dá)的金融體系與完善的風(fēng)投產(chǎn)業(yè)鏈，又擁有大量的文化企業(yè)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，兩者可以在此互相滲透，形成更多創(chuàng)新的發(fā)展壯舉。(一)深化文化金融合作模式創(chuàng)新。比如專門針對(duì)文化企業(yè)的抵押品較少，而主要擁有著作權(quán)、股權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的特點(diǎn)，讓優(yōu)秀的文化企業(yè)也能通過(guò)自身資產(chǎn)通過(guò)金融助力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。深圳金融機(jī)構(gòu)可以開展“著作權(quán)或股權(quán)質(zhì)押+專業(yè)評(píng)估”貸款。比如開展“資本市場(chǎng)融資+再融資+貸款”模式、“獨(dú)特綜合授權(quán)”模式、“收費(fèi)權(quán)質(zhì)押+保證”貸款模式等多種文化金融合作模式創(chuàng)新。(二)創(chuàng)新深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所(深圳市文化金融服務(wù)中心)的綜合服務(wù)功能。通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)，旨在利用其政府平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資源，形成完善的線上文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)接創(chuàng)投、銀行、機(jī)構(gòu)等各類中介，幫助文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。(三)創(chuàng)新中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)服務(wù)功能。創(chuàng)新深圳文博會(huì)服務(wù)，助力深圳文化金融創(chuàng)新發(fā)展。努力提高其運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化水準(zhǔn)，拓展深圳市文化產(chǎn)業(yè)影響力，打造具有高度競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)導(dǎo)向的發(fā)展方式，完善文博會(huì)質(zhì)量管理服務(wù)體系，探索設(shè)立文博會(huì)海外分會(huì)場(chǎng)，鼓勵(lì)文博會(huì)參展公司與海內(nèi)外展會(huì)組織形成互動(dòng)模式。同時(shí)積極聚焦文化產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。(四)重點(diǎn)支持發(fā)展與整體外部服務(wù)聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)支持具有頭部效應(yīng)、“文化+科技”顯現(xiàn)度高、擁有良好品牌口碑、能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮其帶動(dòng)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，從而輻射上下游的文化企業(yè)。同時(shí)支持發(fā)展文化類行業(yè)協(xié)會(huì)、公共技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織等中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各類文化企業(yè)獲得金融支持營(yíng)造更好的整體外部環(huán)境。(五)用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。深圳市人民政府根據(jù)《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(深辦發(fā)［2020］3號(hào))，制定了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助辦法》，一方面專門列出一章從完善金融支持體系上采用貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等多元化金融扶持手段資助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面支持深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所(文化金融服務(wù)中心)發(fā)展，從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)角度來(lái)創(chuàng)新文化金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)助力社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)從文化金融上給予了十分重要而又及時(shí)的支持。(六)建立領(lǐng)先于全國(guó)的文化金融中介服務(wù)體系。包括但不限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、管理、擔(dān)保、交易、處置等各個(gè)前中后服務(wù)環(huán)節(jié)，同時(shí)逐步搭建與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，利用數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等前沿科技手段分析產(chǎn)權(quán)價(jià)值、明晰交易流程、剖析文化消費(fèi)者需求與焦點(diǎn)，把握行業(yè)發(fā)展脈搏，更好地發(fā)行更多具有核心價(jià)值的文化作品與載體，為文化金融行業(yè)的發(fā)展與壯大提供重要的基石和助推器。

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作者:郭 翰 邢春曉 洪振挺 單位:廣西科技大學(xué)啟迪數(shù)字學(xué)院