水產(chǎn)加工及捕撈機(jī)械享有國(guó)家補(bǔ)貼

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經(jīng)市政協(xié)經(jīng)科委及市農(nóng)林局農(nóng)機(jī)站等部門(mén)積極向上建言獻(xiàn)策，我市漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)加工機(jī)械被列入國(guó)家補(bǔ)貼目錄，具體補(bǔ)貼政策有望于春節(jié)后明確。

對(duì)水產(chǎn)品加工規(guī)模居全國(guó)首位的舟山而言，這一利好將直接影響加工機(jī)械制造行業(yè)的整體發(fā)展和機(jī)械產(chǎn)品的更新?lián)Q代，從而帶動(dòng)精深加工的發(fā)展，為產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。

可以預(yù)計(jì)，今年新列入補(bǔ)貼的漁業(yè)、水產(chǎn)方面的機(jī)械將緩解企業(yè)資金壓力，我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置將迸發(fā)出巨大的購(gòu)買(mǎi)力。

政協(xié)建議得到國(guó)家部委采納

新年伊始，一個(gè)好消息降臨我市，實(shí)行了7年的國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍終于向漁業(yè)、水產(chǎn)加工機(jī)械開(kāi)了道口子。

從最近公布的《浙江省2011年非通用類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍》(非通用類指除拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、插秧機(jī)、擠奶機(jī)、收割機(jī)和植保機(jī)械六大類外的所有機(jī)械，由各個(gè)企業(yè)根據(jù)需要在各個(gè)省份自行申報(bào)列入當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼目錄)中可以發(fā)現(xiàn)，今年新增的補(bǔ)貼機(jī)具直接關(guān)系到我市水產(chǎn)加工養(yǎng)殖捕撈方面:

一是農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械(第六大類)中的水產(chǎn)品初加工機(jī)械，包括水產(chǎn)品凍結(jié)機(jī)、清洗機(jī)、去(剝)皮機(jī)和蒸煮機(jī)；二是畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械(第八大類)中的水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械，包括網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備、織網(wǎng)機(jī)；三是畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械(第八大類)中的漁業(yè)捕撈機(jī)械，包括絞綱機(jī)、起網(wǎng)機(jī)、舵機(jī)和錨機(jī)。

另外，水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械中還有前幾年已列入補(bǔ)貼目錄的增氧機(jī)、水體凈化處理設(shè)備和投餌機(jī)等，在補(bǔ)貼機(jī)械中還有飼料(草)加工機(jī)械、清淤機(jī)、水泵、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備(鋼架大棚等)、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械(冷庫(kù))等可供選擇，使得今年在水產(chǎn)方面可選補(bǔ)貼機(jī)械種類非常豐富。

從2004年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置實(shí)行補(bǔ)貼政策。從2004～2010年，我市共購(gòu)置農(nóng)機(jī)具3220臺(tái)(套)，購(gòu)機(jī)總金額1605萬(wàn)元，投入的各級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金是541萬(wàn)元，受益農(nóng)戶3500余戶。

“盡管我們提出的23個(gè)要求增加的種類今年只上去了4種，但終歸是了了一樁心愿。”市政協(xié)經(jīng)科委主任樂(lè)愛(ài)國(guó)說(shuō)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍的不斷擴(kuò)大，尚未增補(bǔ)上去的其他機(jī)械也會(huì)逐步列入到補(bǔ)貼目錄中。

市政協(xié)經(jīng)科委去年在走訪中發(fā)現(xiàn)，舟山眾多的水產(chǎn)品加工企業(yè)仍使用老舊的加工機(jī)械，而制約設(shè)備更新的很大原因，在于此類機(jī)械投入大，動(dòng)輒百萬(wàn)元，如果能列入到國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中，則可以享受到總價(jià)30%的補(bǔ)貼。

為此，市政協(xié)經(jīng)科委在市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，到水產(chǎn)加工企業(yè)和市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)調(diào)研后，撰寫(xiě)了《建議將水產(chǎn)品加工機(jī)械列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍》社情民意信息報(bào)送省政協(xié)，建議國(guó)家和省政府將水產(chǎn)品加工機(jī)械列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，進(jìn)一步體現(xiàn)國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，并列出需要補(bǔ)助的23個(gè)水產(chǎn)品加工機(jī)械的種類。

2010年6月中旬，該信息被省政協(xié)《政協(xié)信息(專報(bào))》第90期采用，并報(bào)送全國(guó)政協(xié)信息局，轉(zhuǎn)送國(guó)家農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委研究參考。市農(nóng)林局農(nóng)機(jī)站為此也作了專門(mén)調(diào)研，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告報(bào)省農(nóng)業(yè)廳，引起省有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視。近日，我省農(nóng)機(jī)管理局根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額確定等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2010〕53號(hào))精神，在網(wǎng)上了《浙江省2011年非通用類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍》，市政協(xié)在建議中提出的適宜列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的水產(chǎn)品加工機(jī)械，有水產(chǎn)品凍結(jié)機(jī)、水產(chǎn)品清洗機(jī)、水產(chǎn)品去(剝)皮機(jī)、水產(chǎn)品蒸煮機(jī)等4種被列入。

市農(nóng)林局農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人表示，2011年具體補(bǔ)貼政策出來(lái)最快要到春節(jié)后，但今年政策肯定會(huì)比2010年提前出臺(tái)。

水產(chǎn)機(jī)械列入補(bǔ)貼給力精深加工

多年來(lái)，涉漁產(chǎn)業(yè)一直未進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的視野。市農(nóng)林局農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)苗承舟說(shuō)，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》其中第二條就明確“農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備”。而根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》第二條規(guī)定“農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)”。

因此，水產(chǎn)加工機(jī)械應(yīng)屬于法定的農(nóng)業(yè)機(jī)械范疇，也應(yīng)能享受“財(cái)政支持和實(shí)施國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施”。

2010年，市農(nóng)機(jī)站專家走訪了浙江富丹食品有限公司、新天久海產(chǎn)有限公司等水產(chǎn)品加工企業(yè)和普陀明宏機(jī)械制造廠、舟山新舟漁粉設(shè)備機(jī)械廠等水產(chǎn)加工機(jī)械制造廠，從統(tǒng)計(jì)情況看，目前全市共有水產(chǎn)加工企業(yè)461家，其中規(guī)模以上140余家。擁有冷庫(kù)300余座，日冷凍能力8000多噸；擁有各種現(xiàn)代水產(chǎn)品加工生產(chǎn)線200多條，水產(chǎn)品加工規(guī)模居全國(guó)首位。目前加工的產(chǎn)品原料九成利用產(chǎn)地資源。

盡管多年來(lái)，舟山水產(chǎn)加工企業(yè)采用國(guó)外引進(jìn)、自行模仿等措施，不斷更新設(shè)備，硬件水平得到普遍提升，但相比國(guó)外的加工現(xiàn)狀，無(wú)論在低值水產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)利用，合成水產(chǎn)品異軍突起，保健水產(chǎn)品、美容水產(chǎn)品、低值魚(yú)的二次加工等方面，都落在下風(fēng)。其中，企業(yè)由于資金缺乏而減少投入，成為舟山水產(chǎn)企業(yè)檔次提升的重要因素。

苗承舟舉了幾個(gè)例子:目前我市在蝦仁加工過(guò)程中，除冷凍、包裝等少數(shù)環(huán)節(jié)使用機(jī)械設(shè)施外，去頭、剝殼、泡液、清洗、分級(jí)等環(huán)節(jié)仍以人工為主，造成大量勞動(dòng)力缺口。近幾年單體冷凍機(jī)和泡液機(jī)(自動(dòng)攪拌)的引入提高了蝦仁的品質(zhì)，但單凍機(jī)一次性投入較大(國(guó)產(chǎn)30萬(wàn)元/套以上)，多數(shù)企業(yè)并未引進(jìn)；我市水產(chǎn)加工機(jī)械制造企業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，因其總體生產(chǎn)量小，基本以企業(yè)定制的生產(chǎn)模式為主，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低。如普陀某機(jī)械廠始建于1983年，屬國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的專業(yè)生產(chǎn)水產(chǎn)加工機(jī)械的企業(yè)，產(chǎn)品遍及全國(guó)沿海一帶，我市主要水產(chǎn)加工機(jī)械多由其設(shè)計(jì)制造；但該企業(yè)無(wú)定型產(chǎn)品，更無(wú)通過(guò)國(guó)家權(quán)威部門(mén)鑒定的產(chǎn)品。加工機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化的滯后，直接影響加工機(jī)械制造行業(yè)的整體發(fā)展和機(jī)械產(chǎn)品的更新?lián)Q代。同時(shí)精深加工機(jī)械的匱乏，也勢(shì)必影響水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和升級(jí)。

一面是水產(chǎn)企業(yè)對(duì)于購(gòu)置新設(shè)備的愿望，另一面是企業(yè)面對(duì)幾十萬(wàn)元的投入?yún)s步，直接影響到水產(chǎn)企業(yè)加工能力的升級(jí)。

應(yīng)該說(shuō)，之前的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼為我市建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)，以2010年為例，全市全年共購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具1488臺(tái)(套)，購(gòu)機(jī)總金額達(dá)到487萬(wàn)元，農(nóng)漁民可享受各級(jí)補(bǔ)貼資金近190萬(wàn)元(占總數(shù)的35%)，受益農(nóng)戶達(dá)到1500余戶，購(gòu)機(jī)總額、補(bǔ)貼資金總額、受益農(nóng)戶數(shù)較上年分別增加11%、24%、15%，再創(chuàng)歷史新高，成為受農(nóng)民歡迎的實(shí)施較好的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策之一。購(gòu)買(mǎi)的主要機(jī)具仍是耕整機(jī)、增氧機(jī)等小型機(jī)械，占總數(shù)的93%。其中水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械占34，5%、植保機(jī)械占23%，耕整機(jī)械占22.5%，排灌機(jī)械占13%。

從過(guò)去幾年的農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)比例看，涉漁機(jī)械仍占大頭，顯示了我市涉漁企業(yè)對(duì)于此類設(shè)施的巨大需求，而可以預(yù)計(jì)的是，今年新列入補(bǔ)貼的漁業(yè)、水產(chǎn)方面的機(jī)械將緩解企業(yè)資金壓力，我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置將迸發(fā)出巨大的購(gòu)買(mǎi)力，并帶動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。

涉漁機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)

經(jīng)過(guò)一年多的嚴(yán)格審查，浙江森森實(shí)業(yè)有限公司成為我市第一家產(chǎn)品列入國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼目錄的企業(yè)，填補(bǔ)了多年來(lái)的空白。

浙江森森實(shí)業(yè)有限公司辦公室林主任說(shuō)，列入補(bǔ)貼目錄，就相當(dāng)于中標(biāo)了“家電下鄉(xiāng)”企業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)，只要有漁農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)列入目錄中的三款羅茨鼓風(fēng)機(jī)、旋渦式充氣增氧機(jī)，就可以享受到補(bǔ)貼。

浙江森森實(shí)業(yè)始創(chuàng)于1985年11月，現(xiàn)轄有9家控股企業(yè)和8大專業(yè)分廠，擁有6大銷(xiāo)售分公司和17個(gè)辦事處，連接400多家特約經(jīng)銷(xiāo)處，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)，并遠(yuǎn)銷(xiāo)世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是一家集科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售服務(wù)于一體的民營(yíng)科技企業(yè)。主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“漁亭”牌中壓氣泵、漁機(jī)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)泵，“森森”牌水族箱、水族器材、海鮮展示柜、恒溫機(jī)、飼料及寵物用品等18大系列、100多個(gè)品種、500多種規(guī)格的產(chǎn)品。

為了獲得中標(biāo)資格，森森實(shí)業(yè)從申報(bào)到獲批，前后接受了來(lái)自國(guó)家部委、省市農(nóng)機(jī)部門(mén)的檢查，不僅在產(chǎn)品質(zhì)量上，也包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，前后整整一年多，相當(dāng)于全面體檢。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠成功列入到國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄中，等于給企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售又增加了一條途徑——增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和購(gòu)買(mǎi)力。盡管在此目錄中，也有類似的產(chǎn)品存在，但成為補(bǔ)貼目錄中的一員，無(wú)疑也是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的肯定。

而對(duì)于我市眾多的涉漁設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，此次目錄中也透露出一個(gè)信息，就是在今年新增加的補(bǔ)貼種類中，除網(wǎng)箱外，水產(chǎn)加工機(jī)械、漁業(yè)捕撈機(jī)械的補(bǔ)貼目錄中無(wú)具體機(jī)型，這也為我市生產(chǎn)這些機(jī)械的廠家在2012年的申報(bào)留下了空間。