醫療保險制度對醫院管理影響研究論文

時間:2022-10-10 03:16:00

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醫療保險制度對醫院管理影響研究論文

摘要:醫療保險制度改革是解決目前國內就醫問題的利劍,而醫院管理體系必將隨著醫療保險體制改革而大幅度的改革。醫療保險制度改革和醫院管理體系改革之間存在著微妙的關系。醫院必須轉變立場,重新定論,加強自身管理,以適應市場。

關鍵詞:醫療保險制度;醫院管理體系

隨著計劃經濟向市場經濟的轉變、《勞動法》的普遍實施、國務院關于醫療保險制度改革的不斷深入,對醫院的經營管理提出了嚴峻的挑戰。病人選擇醫院、醫藥分開、全新的醫保政策,都將醫院推入了市場競爭。目前城鎮醫院的就醫患者仍以公費醫療為主,且私立醫院的不斷擴張,已使醫療市場面臨供大于求的局面。能否適應醫療市場的變化,加強醫院管理,提高醫護質量和服務質量,降低醫療成本,將決定醫院的生死存亡,每位醫院管理者都應有清醒的認識。

1當前醫院管理與醫療保險之間的關系

舊的公費醫療制度已不能適應市場發展的規律,以前是賣方市場,醫療費用由國家承擔,醫院可以通過擴大規模來滿足自身的發展要求。患者與醫院間的關系是“求醫”與“被求”的關系,醫院始終有種衣食無憂的感覺。隨著國務院出臺了一系列新的醫保政策,并且新的《社會保險法》亦在制定之中,隨著法制的完善,醫患間的關系亦隨之改變,患者作為消費者有了很大的選擇空間,并且中間多了醫療保險經辦機構的監督,對醫院的限制也越來越嚴格,這就要求醫院必須轉變立場,重新定論,加強自身管理以適應市場。加強醫院管理,主要在于管理好人才、服務質量、降低管理成本3個方面,培養和吸引高級人才是醫院在市場競爭中獲勝的前提,也是決定醫院能否提供優質的醫療服務的保障,而物美價廉則是吸引客戶的不敗策略。絕大多數的醫院提供的是普通醫療服務,同樣是闌尾炎,很難區分出不同醫院的醫療質量,而在此時價格則成為病人的首選。在降低成本方面,以前醫院做的遠不如企業,這也是由行業特性決定的,而隨著醫改的普遍推行就迫使醫院進行改革,以適應市場,醫院應當在通過提供優質服務吸引病人的基礎上,還應該提供不同層次的醫療保障服務。根據國務院的精神,各省紛紛出臺了不同的醫保政策和實施細則。在城市享受醫保政策的職工人數在不斷地增加,這就成了一塊巨大的奶油蛋糕,誰能把這塊大蛋糕的主體弄到手,誰在醫療市場上就占有了主導地位。于是醫保定點就診醫院的確定及適宜于醫保政策的管理模式就成了各醫院的競爭與改革的方向。

2醫療保險對醫院管理體系

提出了新的要求醫保對醫院的信息系統(HIS)建設提出了很高的要求,醫保實施中,給付和匯總核查工作需要醫院的配合,做大量的工作。對于門診病人來說,各地就診基本都采用了IC卡,這就要求醫院門診起碼要擁有IC卡讀寫設備。比較理想的方案應該包括醫院給醫保部門上報就診病人的費用細目,以供審查和匯總分析使用。這樣,醫院就需要建設功能比較完整的門診收費系統和培養一批熟練使用計算機收費的操作人員。目前,全國很多省市建設了醫院與醫保中心實時聯網的收費系統,起到了實時反饋參保患者費用的作用。因為脫機處理不能及時了解患者保險費交納情況、就診資格、費用超支情況,可能還有假冒用戶就診。但是,我國城市通訊公網的質量、服務、價格普遍不能令人滿意,價格高、速度慢、服務質量差,安全和可靠性不高,在此基礎上建設大型實時網絡風險度極高,尤其是大型城市。IC卡付費系統與醫院門診收費系統互聯有一個十分突出的技術問題,就是IC卡寫卡權利是否可以向醫院計算機部門開放。如果不開放,醫院很難將門診收費系統和IC卡讀卡機互連,造成門診收費雙重操作;如果開放,眾多人員擁有寫卡權利,很難保證密碼不被泄露,不能保證系統安全。如果由醫保部門統一配備門診系統,很難滿足不同醫院的不同需求,與門診和醫院信息系統其他模塊互連又成為難題。因此,需要很好地研究解決的方法。對于住院病人,醫院需要分別計算自費部分和醫保費用,向醫保部門上報病人費用細目。病人在住院處建立計算機病案首頁,病房護士每天將病人的全部醫囑輸入計算機,由計算機系統自動劃價收費,病人出院時由計算機結算并打印費用細目。患者持費用清單到相應的醫保管理部門報審。這種模式的優點是費用計算準確及時,同時強化了住院病人費用管理,堵塞了大量因管理不善造成的藥品丟失和浪費、檢驗檢查的漏費和搭車開藥等問題。這種模式可以很容易地與醫保部門連機,通過網絡直接報審,滿足當前醫保細目審查的要求。醫療保險制度與醫院管理之間的相互促進醫保的中心目標

是利用有限的資金,為參保人提供良好的醫療服務。醫院減人增效,降低醫療成本應是醫院管理適應醫保改革的主要手段,但在現有體制下實施非常困難。在醫保政策的壓力下,醫院很可能僅僅通過降低醫療服務水平達到降低成本,而達不到真正降低醫療成本的目的。這同很多國有大中型企業的問題十分相似,一些企業甚至到了即將倒閉的時候,還不能實現留住優秀人才,分流多余人員。這些都需要醫療行政部門和醫保管理部門通力合作,共同創造醫院體制改革的良好政策環境,才能在根本上解決問題。患者是醫療市場的買方,醫院的繁榮有利于患者的長遠利益。目前,醫院主要依靠醫療收入維持正常運行,醫療科研和新技術的引入,也主要依靠創收和醫療收入的支持。按照現行收費政策,基本不能實現優質優價,將限制醫院技術創新的積極性。另外,通過醫保引入市場競爭,需要醫保結合醫療市場發展的整體規劃,細化政策,形成公平的市場競爭,以促進衛生事業的良性發展。