校園財務管理存在的缺陷與策略探索

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摘要：當前，在中學財務管理方面存在一些問題,本文列舉了部分在中學中普遍存在的不規范財務管理行為，并對如何提高財務管理水平進行了相應的對策分析。

關鍵詞：中學財務管理；問題；對策

一、中學財務的管理工作

中學的財務管理是一個實現財務目標的過程,是學校經濟活動能夠取得最佳效益的基本途徑。總體來說,中學財務管理和學校其他各方面的管理是存在其必然的內在聯系的，學校財務管理是對學校各個方面的管理的貨幣表現以及對學校經濟情況的反映。搞好中學財務管理工作,不僅能夠為學校籌集到所必需的資金,還能夠讓資金在教育教學中發揮出更大的效益。

二、中學財務管理的現狀

雖然，當前國家對教育的投入越來越多，但是學校財務管理存在不足仍是一個普遍現象，比如，財務管理體制不順，機構不健全，產權關系不明晰，收支管理不規范等，尤其是當各個學校都熱衷于擴大學校的辦學規模、提高辦學層次、提升教學硬件水平時，這一問題就顯得更加的突出。

（一）對學校財務管理認識不足

在中學教育得到迅速發展的今天,對于中學的管理者來說，大多都將目光集中于學校的教學質量等方面,對學校的財務管理缺少應有的重視。同時，由于校領導缺乏財務管理的相關知識,對財務工作存在認識上的片面性，認為財務管理的工作僅僅只是記賬、報賬。再者，由于學校的財政撥款是有限的,而學校的事業又在快速的發展,需要大量的經費，此時，管理者只會將目光集中于如何募集更多的經費,而如何對經費進行合理的使用，以及如何使經費效益最大化這方面卻認識薄弱。

（二）學校資金預算規劃不強，不科學

某些學校對于各項經費，在使用時沒有事先的預算，缺乏對資金的統籌安排，由此造成經費的使用存在很大的盲目性，使得有限的資金不能用在刀刃上。有的學校已經有一個全年的收支預算，但是對于預算的編制內容做的還不夠具體，可行性方案做的不夠細致，預算缺乏實際的執行可操作性，使預算僅僅只是一個擺設。還有就是，學校對于資金的整體預算和各部門的預算之間存在不統一的狀況，使得預算同樣難以執行。

許多中學對于預算管理并不重視,同時，學校領導及各部門對于預算的參與也相對不足,認為收支預算是學校的事情,而自己只是被動的接受各項指標的分配，需要支出項目時向學校打申請報告即可。另一方面，所提供的預算，基本都是依賴過往的經驗以及前一期的數據來設定的,導致缺乏有效的變動,使得預算報告與實際數據之間出現很大的差異。學校預算的下達通常都具有滯后性,而此時，學校的經濟業務已過去了一部分,造成部分預算已經成為了滯后預算,導致與預算的初衷相悖。

（三）財務分析能力不強

一些學校其財務分析僅僅限于簡單的收支分析,缺少對學校資產以及經費使用動態過程的關聯性分析,導致學校所承擔的基本職能不能通過財務相關分析反映。同時,財務分析也不能很好地體現在學校發展基礎設施建設的過程中,沒有對重大資金投入進行很好地規劃，分析，總結。

三、提升財務管理水平的對策

（一）健全學校相關體制,建立完善的制度

要實行統一領導，統一管理的財務管理體制，加強對財務工作的領導，設置獨立的財務機構，明確機構負責人。要在學校中建立健全的各項制度，以此來管理規范財務工作中所存在的問題。當下，必須重視財務工作中以下制度的建設:預決算制度、財務公開制度、資金管理制度、民主理財制度、專項資金制度、結算和轉賬制度、往來款項制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、固定資產制度、票據領用審批制度、政府采購制度、基本建設制度、內部審計制度、會計檔案保管制度等。同時需注意，在建立健全財務管理體制制度過程中要與各自學校的實際情況相結合,從而保證制度的實用性以及有效性，真正將制度落實到實處，并依據公共財政改革要求適時修訂和完善。

（二）從意識上重視財務管理

學校財務管理水平的提高離不開領導的支持,這就需要學校領導轉變觀念,將財務管理工作擺到與教育教學工作同等重要的位置上來，提高財務機構的設置層次，加強財務人員的培訓，建立財務人員的獎懲制度，同時也要加強對于預算工作的重視,要嚴格的按照預算相關規定實施,摒棄過時的方式方法,健全財務機構，配齊財務人員，保證財會人員年齡結構、學歷和職稱結構相對合理。

（三）防止資產流失,重視學校資產的管理

對于學校固定資產要有計劃地購進,并遵循公平、公開、公正的原則，嚴格執行政府采購。在資產配置后還需要做好對于資產的管理工作,落實崗位責任，配備專門人員,負責學校的各類資產的驗收入庫以及保管等工作。要利用好先進的資產管理軟件，建立起不同的資產平臺,對資產從購置到處置進行入冊登記,做到賬實相符。

（四）強化會計基礎工作

要嚴格按照相關制度法規設置總賬明細賬，進行會計核算，加強往來資金管理，提高資金使用效益。中學財務管理已經滲透到了中學工作的各個方面，為保障中學的健康發展起著至關重要的作用。只有狠抓財務管理，從管理中要效益，科學合理地籌措安排好各項資金，厲行節約，發揮資金最大效益，才能夠進一步提高教育經費的效益，從而保證學校資產的安全完整，更好的服務于教育教學。