學校內部審計面臨的障礙

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一、學校內部財務審計工作目前存在的問題

近年來，隨著社會主義市場經濟不斷發展，財政經濟體制改革的不斷深入，學校內部財務審計作為一種經濟監督活動，顯得越來越重要。但在實際工作中，由于種種原因，內部財務審計工作沒有引起足夠的重視，還存在著一些問題，影響了內部審計作用的有效發揮。這些問題具體表現在：

1．對內部審計重視不夠我國審計法規準則的陸續頒布實施，使內部財務審計工作逐步走上了法制化、規范化和科學化的道路。但在實際工作中，由于種種原因，國家有關的審計法規制度未得到大力貫徹落實，一些中職學校對內部審計工作的重要性、必要性和法定性認識不夠，對內部審計重視不夠，影響了內部審計作用的發揮，造淺談學校內部財務審計存在的問題文／董麗華成了一些不可挽回的經濟損失。

2．內部審計獨立性不強從目前學校內部財務審計機構的設置狀況，可以看出內部財務審計的獨立性不強。有的學校將內部審計機構置于監察或紀委之下，根本談不上內部審計機構的獨立性；有的學校基本上沒有設置獨立的審計機構，只設置內部審計崗位，且置于財務機構管理之內。這樣的監督形式，消弱了審計的獨立性，影響了審計的客觀性。

3．內部審計人員結構不合理學校內部審計的人員結構，也存在著一些不合理現象。一方面，內部審計人員的專業結構不合理。在中職學校內部審計人員中，經濟和管理類專業的占多數，其中又以會計(審計)專業為主，而法學、理學、工學及其他專業的占比例很小。另一方面，內部審計人員年齡、職稱結構不合理，具有內部審計資格的人員較少，業務水平也參差不齊。這些都影響制約著內部審計工作質量和效果。

4．內部審計目標不明確學校內部審計應該明確目標，在服從、服務于學校總體目標的前提下適時開展審計工作。有的學校內部審計工作目標脫離學校的總體目標，可操作性不強；有的學校把內部審計工作目標定位在應付財政、審計、稅務等部門的監督檢查上。由此導致內部審計人員的積極性和創造性得不到充分的發揮，內部審計工作常常處于例行公事的應付局面之中。

5．內部審計內容過于單一目前不少中職學校內部審計工作，主要是以傳統審計為主，僅限于開展“查錯糾弊”、“堵塞漏洞”等財務收支審計；審計方法相對落后，多采用傳統的查賬方法，僅以事后審計為主，很少進行事前預防、事中監控，審計業務尚未涵蓋學校經濟活動的全過程。

二、學校內部審計工作的改進措施

在實際工作中，學校內部審計雖然發揮著一定的監督作用，但由于存在這樣或那樣的問題，還沒有充分發揮內部審計的監督和促進作用。針對中職學校內部審計存在的問題，結合實際工作情況，提出以下幾項改進措施：

第一、加大審計法規宣傳力度，提高思想認識為了進一步加大對審計法律法規準則的執行力度，應該加強宣傳學習，并通過政府審計、財政監督等綜合手段加以貫徹落實，提高中職學校對內部審計工作重要性、必要性和法定性的認識，建立健全學校內部審計規章制度，依法開展審計，逐步實現內部審計工作的法制化、規范化和科學化。內部審計工作就其性質而言是獨立的，但就其實施過程來說則涉及到學校方方面面的關系，只有學校領導和職工對內部審計的重要性認識都提高了，審計工作才能加強，才能發揮內部審計的作用，有效地防范工作中的潛在風險，減少不必要損失。

第二、加強內部審計機構的獨立性，營造工作環境從理論上講，內部審計的獨立性與其主管領導有密切關系，主管領導的層次越高，其獨立性越強。要加強中職學校內部審計的獨立性，就要設置獨立的內部審計機構，在組織人員、工作和經費等方面應獨立于被審計部門，由學校負責人直接領導，不受其他部門和人員干預，這樣才能保證內部審計的獨立性，體現監督的客觀性、公正性和有效性，為審計人員營造良好的工作環境。意大利帕瑪拉特事件在內部審計方面存在的問題，值得我們認真思考。

第三、加強內部審計隊伍建設，提高工作質量加強內部審計隊伍建設，可以通過加強政治思想工作、組織培訓學習、開展審計理論和實務研討，交流總結工作經驗等途徑，不斷提高審計人員利用先進計算機審計技術的能力，提高內部審計人員的專業素質和職業道德素質，使審計人員能夠始終堅持依法審計的原則、獨立客觀公正的原則、保守秘密的原則和回避的原則，按照內部審計規范所規定的內容、程序、方法等開展審計工作。另外，學校還要重視配備專業、職稱及年齡等結構合理的審計隊伍，這有利于審計人員在專業知識和業務能力等方面優勢互補，有利于提高審計工作的質量和效率。

第四、明確內部審計工作目標，提高服務意識

中職學校內部審計工作必須明確目標，要以學校經濟活動為對象，應用系統的、規范的方法，獨立、客觀地審查和評價學校經濟活動的真實性、合法性和有效性。根據這種定位，內部審計人員要熟悉學校經濟活動，根據工作需要，及時向學校領導提出決策依據和可行性建議，當好領導的參謀和助手，為學校計劃的制定、項目的規劃、完善內部管理以及總體目標實施等業務提供監督與服務，把服務寓于監督之中。

第五、轉移內部審計工作重心，做到防微杜漸

轉移內部審計工作重心，就是從事后審計向事中審計及事前審計轉移，把工作重點放在事前預防、事中控制和監督上。當問題和風險出現苗頭時就及時介入，實施審計調查，利用先進的計算機審計技術，收集足夠信息，摸清癥結所在，全過程、全方位地進行監督、評價。內部審計人員的任務就是成為學校的“早期預警系統”，發現問題及時向領導報告，及早采取必要措施，防患于未然。

綜上所述，為適應社會主義市場經濟不斷發展的需要，中職學校必須按規定建立健全獨立的內部審計機構，配備專業審計人員，依法審計，充分發揮審計的監督和促進作用，并采取綜合措施，保證內部審計的獨立性和客觀性，維護內部審計工作的嚴肅性，使中職學校內部審計工作逐步走上法制化、規范化和科學化的道路。