征地拆遷財務問題及應對措施

導語：征地拆遷財務問題及應對措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

征地拆遷是指由于公共利益的需要，國家經過依法批準將集體所有土地征為國有后，對原集體土地上的建筑物、構筑物進行拆遷，并給予補償的行為。征地擦還欠中存在的財務審計問題是不可避免的，一般在事后進行審計，相對而言，審計監督的難度較大。現下，如何做好應對征地拆遷過程中存在的財務審計問題的對策是當下亟待解決的重要事項。

一、加強征地拆遷財務審計的必要性

征地拆遷財務審計是指在拆遷工程的過程中，由相對獨立的審計機構和審計人員對拆遷的財政財務收支、經營管理及其經濟效益進行審核評價，對財務數據進行核查，并提出意見及建議的一種專職經濟監督活動。加強對現代社會征地拆遷工作的財務審計，是適應現代社會新時期形勢要求的必然選擇，是控制拆遷工程費用的要求。征地拆遷工程所用的資金量較大、工作情況較為復雜、政策性較強，且與各個方各面都有許多密切的利益關聯。現代社會征地拆遷工作是關系到人民群眾切身利益的一項具有實際意義的工作，是密切關系到社會經濟利益及效益的重要組成部分，對現今社會中的征地拆遷的財務審計監督一定要在維護社會效益、社會利益以及公眾利益的基礎上。

二、當前拆遷財務審計工作存在的主要問題

(1)審計人員素質不高

目前許多的征地拆遷財務審計工作人員的專業素質較低，需要及時加強綜合素養。由于采取審計工作的廣泛性及專業性，而且相當的復雜，要求工作人員具備很強的專業能力與綜合職業素質，要求征地拆遷的財務審計工作人員必須懂得一定程度的專業工程技術和財務知識，自身具備很好的溝通交流能力，還要求財務審計工作人員熟悉征地拆遷的相關法律法規以及具有較高的征地拆遷方面的政策理論水平。然而，我國現今的征地拆遷工作財務審計隊伍中的工作人員大多沒有豐富的財務審計工作的實踐經驗與能力水平，大多數征地拆遷財務審計人員不能夠做到全面具體的了解征地拆遷財務審計、會計、內部控制的檢查和評價、電子數據處理在內的專業知識，因此對現代社會中的征地拆遷的財務審計工作質量及效果起到非常大的阻礙影響。

(2)征地拆遷資金審計時間滯后

一般情況下，我國的基本建設項目都是在工程竣工驗收結束以后，并且工程竣工決算完成才能夠進行對工程的財務審計工作。征地拆遷發生在工程開工之前，是基本建設項目的準備階段，如果將征地拆遷費用放在工程竣工決算完成之后再進行對其的財務審計，就會顯得對征地拆遷財務的審計較為滯后，不利于及時發現和解決現今社會環境下征地拆遷過程中發生的財務審計問題和不良現象，會在一定程度上給國家、企業和基本建設工程造成一些不必要的損失。

(3)審計手段落后

現今社會市場環境下的征地拆遷的工作經費支出沒有較為統一的標準要求。經過調查發現，征地拆遷的有關單位往往采用領導集體會商的方式確定征地拆遷資金的支出標準，然后根據各有關單位在拆遷工作中所占的工作量大致比例進行分配。當前情況下，我國的征地拆遷財務的計算機審計相對的還處于初級階段，對專業計算機審計軟件開發及使用較少，還沒有達到改善人工數據輸入量的情況。

(4)征地拆遷財務管理不健全

現在的很多征地拆遷財務管理方法與制度不夠健全，嚴重的影響到征地拆遷的財務審計工作。如果征地拆遷沒有及時安置很有可能會導致征地拆遷成本與不穩定因素不斷的增多。征地拆遷安置房的建設進度普遍由于資金不到位等其他原因會比較慢，大多不能按協議約定及時交付，從而導致出現難以控制征地拆遷安置成本費用支出的現象。征地拆遷的資金由于經常不能按期支付的，被征地拆遷居民的正常生活就會無法得到有效的保障，進而發生許多集訪、鬧事等不良影響的事件。有些征地拆遷的實際費用和預算費用會存在著較大的差異，在部分的征地拆遷項目中，對所欠款項的追回沒有較為詳細的有力計劃，以上所述征地拆遷財務管理的不健全會直接導致現代社會市場環境下的征地拆遷財務審計工作出現許多不易解決的問題。

三、提高基礎建設財務審計水平的基礎對策

(1)加強財務審計人員隊伍建設

征地拆遷的相關部門必須不斷的培養現代征地拆遷財務審計工作人員相應的專業業務能力，提高征地拆遷審計人員的綜合素養，積極吸收工程、法律、信息技術等多個方面的專業人才，建設良好的財務審計人員隊伍。通過強化征地拆遷財務審計人員的專業素養和職業道德意識，加強對審計人員的專業培訓，加強審計人員的認證資格考試和繼續教育培訓，注重培養征地拆遷財務審計人員的良好人際關系與交流技能，以期達到正確合理地解決各種矛盾沖突、利益誘惑的目的。

(2)改善財務審計方法

應全面運用現代計算機技術、網絡信息技術等多種，積極開展征地拆遷的計算機財務審計軟件的開發工作，充分的運用好現代電子計算機和網絡信息技術，重視風險分析，使征地拆遷的財務審計工作越發的趨向于現代化，以便于更好的進行征地拆遷過程中的財務審計工作，盡最大可能減少和避免征地拆遷財務審計問題。通過現代化的對征地拆遷財務審計工作的全面信息分析，以便于在最高程度的降低征地拆遷所面臨的決策風險，加強征地拆遷中的財務審計。

(3)實行全程跟蹤監督審計

應全面加強對征地拆遷的全程監督審計，切實實行對征地拆遷的全程跟蹤財務審計有效方法措施。要做到在征地拆遷還未正式開始進行之前就介入，充分的了解征地拆遷過程中的設計規劃、原址原貌、資金來源以及征地拆遷的運作模式、熟悉征地拆遷的相關法律政策、積極參加工程建設招投標召開的會議，主動積極的為征地拆遷工作提供財務核算和資料審核程序等規范化管理的建議。征地拆遷工作的任務量較大，所涉及到的范圍非常廣，與征地拆遷相關的人口相對眾多，各個拆遷戶房屋結構有所不同，面積也都是各不相同。一定要積極深入拆遷的環境現場，盡最大能力獲取第一手資料，加大拆遷工作全過程的透明度，落實財務審計的監督。相關征地拆遷的主管部門與具體實施單位必須要將各自的補償執行標準、職責權限、補償項目以及征地拆遷補償財務等恰當的進行張榜公布，使人民大眾充分了解和認識其工作過程，真正的做到公開、透明、公正的社會群眾的監督。新的拆遷條例《國有土地上房屋征收與補償條例》已經以國務院令第590號出臺，集體土地征收明年出臺法規。

(4)改革和完善征地拆遷補償標準、制度

要充分深入了解和具體科學分析城市化進程中所面臨的眾多矛盾，并結合征地拆遷的相關補償標準與地區差異情況，充分考慮土地用途轉化后的增值因素和被拆遷房屋的位置、用途等多種因素，根據不同地區的經濟發展與市場房價等情況的變化發展，定期對區域征地拆遷地價和拆遷補償標準進行具體的評估，對補償標準做出適時的調整，盡力使補償標準更趨于合理化。及時、科學的健全征地拆遷的規章制度，完善監督制約機制。要切實實行一事一檔備案的詳細制度，做好征地拆遷的基礎工作。制訂適當的有關征地拆遷工作的具體管理制度和對征地拆遷補償資金流向實行嚴格的監控制度，進一步加強對征地拆遷工作與補償資金的有效管理、指導及監督。要切實建立起責任追究制度，及時完善征地拆遷管理制度并建立起嚴格的實名責任追究制度。

四、結語

隨著現代社會市場經濟的快速發展進步，大量的農村集體土地面臨著被征用拆遷，需要及時解決征地拆遷過程中的財務審計問題。征地拆遷的財務審計工作是一項長遠且復雜的工作，一定要從國家法律法規、政策以及制度等多方面著手，采取有力、高效措施應對征地拆遷中存在的財務審計問題。