漫談大學科研經(jīng)費財務管理路徑

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固定資產購置重復,挪用現(xiàn)象常見很多高校重復購置固定資產、損失浪費現(xiàn)象嚴重,科研經(jīng)費一般由課題負責人負責審批,科研經(jīng)費到款后,課題經(jīng)費的使用均由課題組決定,由于課題組成員穿插復雜,各課題組需要的設備存在一定重合,在設備的利用上沒有做到優(yōu)化配置,導致設備利用率低,造成大量浪費。更有甚者,有些課題負責人利用學校、項目組資源,私自在外承擔測試項目,用國家的資源為自己謀取利益。

一、如何解決高校科研經(jīng)費管理問題中的問題

(一)強化科研經(jīng)費預算管理樹立“科研項目申請立項與預算執(zhí)行并重”的理念。建立預算管理的有效機制。實行預算編制和預算執(zhí)行責任制,明確課題負責人的科研管理及財務管理責任,逐步形成預算管理的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、密切配合的聯(lián)動機制。實行預算管理的績效考評制度,根據(jù)科研項目預算,確定相應的項目支出績效指標,建立績效評價指標體系;實行預算管理的激勵制度,將科研經(jīng)費預算的執(zhí)行情況與科研人員的工作績效掛鉤、與年度考評和學校科研獎勵掛鉤。(二)加強高校科研項目預算管理的信息化建設各高校應構建科研項目預算控制信息化管理平臺,加強對科研經(jīng)費的管理和核算。研發(fā)專有平臺,要涵括科研項目的立項進度、項目預算安排合理性分析、項目支出進度、項目結題等各個環(huán)節(jié),包括適時地進度提醒等。這樣涉及到的各類人員,只要打開平臺,各環(huán)節(jié)情況都能及時全面掌握,實現(xiàn)科研經(jīng)費的管理由“結果控制”轉變?yōu)椤斑^程控制”,由被動式管理轉變?yōu)橹鲃邮焦芾怼?三)完善科研管理體制,提高科研經(jīng)費的使用效益完善科研管理體制,結合各高校科研經(jīng)費的管理辦法在嚴格執(zhí)行科研項目合同的預算后,對于正常形成科研經(jīng)費結余的項目,高校應根據(jù)實際情況,制定科研經(jīng)費結余管理辦法,明確規(guī)定對結余經(jīng)費的分配比例及用途。科研項目結題并通過驗收后,高校科研管理部門與財務部門應就已結題課題的相關信息進行溝通,財務部門應在對其它科研課題的成本進行詳細分析、認真核算結余的基礎上,嚴格執(zhí)行科研經(jīng)費的結余管理辦法。(四)強化資產管理,提高了固定資產的使用效率運用信息化的管理手段,建立網(wǎng)絡版高校固定資產管理信息系統(tǒng),在系統(tǒng)中可以查看所有固定資產的相關信息。信息化的管理手段為高校提升固定資產管理水平提供了技術支撐,使得各項目組間的設備設施相互租借、資源共享成為可能。針對重大的固定資產購置項目,必須實行由校內的科研管理部門、財務部門和固定資產管理部門聯(lián)合審批制度,實物入賬后嚴格登記,以此才能有效的避免過去那種賬實不符、家底不清、重復購置及損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

二、結論

總而言之,如今國家大力發(fā)展科研事業(yè),加大了對高校科研經(jīng)費的投入力度,但若想使得科研經(jīng)費在高校中發(fā)揮其最大效益,不論是各級科研經(jīng)費的主管部門,還是科研經(jīng)費的使用單位,都必須本著一個科研工作者的良心,認認真真做事,遵循科研管理辦法的規(guī)定。作為科研管理單位,加大對科研經(jīng)費的監(jiān)管力度,減少漏洞,避免給不法分子留下可乘之機。管理中,應以對科研經(jīng)費的核算為主線,加強對科研經(jīng)費的綜合管理,提高其使用效益,使科研經(jīng)費管理更好地為科學研究服務。

作者：劉俊單位：北京工商大學