非營利組織財務管理現狀與對策

導語：非營利組織財務管理現狀與對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：伴隨著全球政治經濟體制改革的深入，介于政府和營利性企業之間的第三部門——非營利組織作為公益性部門迅速發展，對于社會的影響也越來越大。在我國，非營利組織財務管理方面仍存在各種問題，這些問題在不同程度上影響著我國非營利組織的運營質量。

關鍵詞：非營利組織；財務管理；籌資；投資

1非基本營利組織財務管理的基本理論

1.1非營利組織財務管理的內涵

任何組織或個人的生存與發展都需要占有一定的資金與社會資源，所以組織或個人對其所占有的資金與社會資源的分配、使用等活動便稱為該組織的財務管理活動。非營利組織的核心目標是完成該非營利組織被賦予的使命。故非營利組織財務管理活動需要在其工作的全部過程中對其核心使命進行貫徹，建立更加完善健全的財務制度，完善預算管理體系，加強現金收支的監督與管理，避免資金浪費，監督國有資產的存續，如實進行財務分析，全面反映組織當年財務狀況。

1.2非營利組織財務管理基本內容

非營利組織籌資管理，籌資活動作為資金來源的主要財務活動，成為非營利組織財務管理的重要組成部分；非營利組織投資管理，有效的投資可以為組織提供更多可用資金，使組織的社會使命得到更好地實現；非營利組織財務分析管理，財務分析是指財務工作者對組織的會計報表、運營狀況等方面進行某種技術分析，從而得出組織某時期運營情況并加以評價的過程；非營利組織財務預算管理，即組織為獲得下一年度財政撥款，對具體的籌資、投資、運營成本等制定相應預算，從而確定整體年度預算的財務管理活動，是下一年度一切活動實施的前提。

2非營利組織財務管理存在的問題解析

2.1非營利組織財務體系存在的問題

非營利組織財務體系存在的問題主要是收支管理存在漏洞。在我國，非營利組織由于非營利性，缺乏對自創收入的重視，服務性收入作為主要的自創收入在收入中所占比重遠低于其他地區。另外，非營利組織在開展業務工作時，收費有特定的標準，一經確定，不隨著經濟狀況，生活水平，物價以及組織發展情況等進行調整。在資產使用上，不重視效益，資金使用不節約，缺乏支出監督機制，使資金不能有效利用。

2.2我國傳統預算會計存在缺陷

（1）預算編制不夠準確。非營利組織預算編制方面存在很多問題，主要問題是大部分非營利組織預算編制與實際需求不相符，對于下年的預算并不是對實際情況的反映，大多只是參照已發生年度的發生額進行編制，并沒有真正發揮調整的作用，致使預算額度與實際需求差距過大。（2）預算編制方法不科學。目前，非營利組織多數采用固定預算，這種方法存在很大的弊端。一般不考慮業務變動所帶來的預算數額方面的變動，是按照不發生變化為前提進行的預算編制，缺乏對實際情況變化的預測，運用起來不能夠靈活變通。預算結果往往會偏離實際情況，遵循前一階段的業務水平，不能夠真實準確地反映實際預算需求。（3）預算管理缺乏監督激勵機制。由于缺乏有效的預算管理監督激勵機制，導致各部門對于預算資金的分配與使用的合理性觀念薄弱。財務部門在完成資金分撥任務之后，疏于對資金使用的監督與管理，致使各部門任意使用資金，資金使用效率大大降低。

2.3籌資機制先天不足

（1）籌資渠道單一。非營利組織的非營利性決定其籌資渠道的特殊性，非營利組織資產的所有權不屬于付出資金的任何一方。投資者和捐贈者不享有所有權，就不能從中獲取任何利益。所以非營利組織籌資活動就變得比較困難，短期投資占很大比例。（2）集資金有限。由于非營利組織的產出主要體現為社會使命實現程度，在我國，非營利組織的收入部分主要是國家財政補助。隨著非營利組織的發展壯大，對于運營資金的需求越來越大，只依靠財政收入已經不能滿足其發展需要。

3非營利組織財務管理問題對策

3.1建立規范的非營利組織財務管理體系

（1）建立科學收支管理制度。收入管理是財務管理制度中的一大板塊，非營利組織必須建立科學的收入管理制度，嚴格監督所有收入的核算，一切收入必須由財務部門嚴格把關，不同財務崗位要進行相互監督。（2）進行科學成本效益分析。成本效益分析是非營利組織一切行為決策的前提，只有通過科學地成本效益分析，才能更加透徹地了解到哪個項目的實施效益最大，進而采取相應的決策，最大程度上實現組織的使命和價值。（3）加強財務數據分析與評價。隨著非營利組織的社會地位逐步提高，社會對其關注度不斷上升，財務分析與評價發揮著越來越重要的作用。不僅是前一時期組織經營過程的反映和總結，還為組織下一階段決策的實施總結經驗，提供更加完善的方法，更好地找出關鍵矛盾，更快更有效地解決問題。

3.2完善財務控制機制

完善財務控制機制主要是調整傳統預算模式。彈性預算是在業務量不能確定的情況下，運用多個業務水平進行預算編制。彈性預算可以編制出多個業務水平下的預算數，并且可以針對具體的業務量很快計算出相對應的預算值，運用方便科學。零基預算這種預算方法，關鍵在于上級部門和下級部門之間密切合作，體現預算編制中各部門相互合作的重要性，也更加真實準確地計算出預算值。

3.3建立健全籌資機制

（1）采取多元化融資方式。積極進行內部融資，有利于組織有效盤活自有資產，充分利用自有資金，增強資金運用效率，減少信息不對稱問題，降低交易成本和融資成本，增強組織控制權。（2）合理確定最優籌資結構。所謂的籌資結構，即各種籌資方式籌集到的資金之間的結構比例。最優資本結構就是在籌資風險和成本一定的情況下，可以取得最大的利益。根據具體的運營實體的不同需求，其籌資結構也相應不盡相同。

4結束語

文章就非營利組織財務管理問題進行研究，并得出對策，對國內外非營利組織體系的完善與發展具有重大的意義。

作者:孫楠 李健康 單位:河北農業大學

參考文獻：

[1]呂珈.我國非營利組織財務管理問題及對策研究[D].湖南大學,2008.

[2]李慧萍,俞燕.非營利組織財務管理績效存在的問題及對策探討[J].財會通訊,2010,(20).

[3]朱佳.淺議我國非營利組織財務管理中存在的問題及對策[J].商業會計,2011,(26).

[4]郭雪飛.新形勢下事業單位財務管理創新[J].會計之友,2011,(1).