試議高碳產(chǎn)業(yè)低碳之路

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1“生態(tài)指揮棒”導出低碳理念。

一方面，加強環(huán)保宣傳力度，提高陶瓷生產(chǎn)企業(yè)低碳意識。具體做法：一是充分發(fā)揮綠色陶瓷企業(yè)的帶動作用，利用他們將低碳理念輻射陶瓷行業(yè)；二是利用大眾媒體營造低碳環(huán)保的輿論氛圍；三是通過舉辦圖片展、書畫展、公益廣告、文藝匯演等形式宣傳低碳理念，形成良好的低碳風尚。另一方面，地方政府針對陶瓷企業(yè)應改革績效考核體系，不再簡單考核稅收、GDP貢獻率，加考生態(tài)指標。引導其將過去“資源—產(chǎn)品—廢物”單向直線型制造流程，改造為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的圓周循環(huán)型，形成循環(huán)發(fā)展的新模式。政府還要設法帶動公眾的低碳意識，充分發(fā)揮公眾對企業(yè)的監(jiān)督作用。具體做法：一是廣泛開展環(huán)保公益志愿者行動，通過志愿者帶動和影響公眾的低碳活動；二是對在公眾低碳活動中做出成績的給予社會表彰；三是堅持以人為本，維護公眾對陶瓷企業(yè)低碳生產(chǎn)的知情權、參與權、監(jiān)督權，從而促進陶瓷企業(yè)參與“低碳行動”。

2創(chuàng)新技術催化低碳成果。

一方面依靠技術進步抓節(jié)能。一是新工藝節(jié)能，采用新配方不斷提高工藝水平、優(yōu)化產(chǎn)品結構、降低能耗和生產(chǎn)成本。比如景德鎮(zhèn)常青公司改進原料配方和燒成工藝，使燒成溫度由原來的1320℃降為1200℃，節(jié)約了近四分之一的燒成成本，實現(xiàn)了低碳排放、節(jié)能增效。二是新技術節(jié)能。新型煤氣爐、新型燃燒窯的應用，輕質保溫筑窯耐火材料和低熱容窯車的推廣，使用發(fā)生爐煤氣、構筑環(huán)保型節(jié)能窯爐、(蓄熱式)高溫空氣燃燒技術的應用、應用新材料進行舊窯技術改造等都是很好的舉措。改進窯爐材料結構在陶瓷燒成節(jié)能方面取得明顯效果。由于高效節(jié)能陶瓷纖維材料的采用，現(xiàn)代陶瓷窯爐實現(xiàn)產(chǎn)量、節(jié)能與快速燒成等目標。采用全纖維結構的窯爐比傳統(tǒng)耐火磚窯爐節(jié)約燃料費用50%以上，如果加上匣缽等輔材熱耗的損失，新型窯爐已較之傳統(tǒng)窯爐節(jié)能在65%～70%左右。另一方面，可以回收利用余熱、廢氣和廢渣。（1）余熱回收。回收窯尾廢氣的熱量加以利用是提高窯爐效率的關鍵。國內隧道窯排煙溫度一般在200～300℃，也有高達400℃，個別倒焰窯的排煙溫度可高達560℃。回收煙氣中的余熱加熱空氣作為烘干坯件的熱源，可以取得較好的節(jié)能效果。（2）廢渣利用。一些陶瓷企業(yè)創(chuàng)造性地開創(chuàng)了一種利用陶瓷拋光廢渣或陶瓷廢料生產(chǎn)超薄陶瓷的工藝方法。這種工藝方法有三大優(yōu)勢：①整個流程簡單且對原料沒有特殊的要求；②能夠對陶瓷拋光廢渣或陶瓷廢料進行大量處理而不再占用土地；③原料經(jīng)過超細處理，這樣在燒制的過程中由于粒度細、傳熱速度快，因此燒成時間大大縮短，降低了能耗，既推動了產(chǎn)業(yè)進步，又徹底解決了環(huán)境污染問題，非常附合低碳化的要求。

3資金支持提供低碳后盾。

（1）加大信貸支持力度。一是商業(yè)性金融機構要根據(jù)有關低碳陶瓷的發(fā)展特點，積極探索適應低碳陶瓷企業(yè)的多形式的貸款擔保方式，不斷拓寬融資渠道。二是政策性銀行要加大對低碳陶瓷科技專項、重點行業(yè)與重要區(qū)域的資金支持力度；加強與商業(yè)性金融機構的合作，通過聯(lián)合貸款、銀團貸款等多種合作方式，為起步資金大、項目回收期長的重點低碳、循環(huán)項目提供全程的金融服務，并根據(jù)項目不同階段的信貸需求提供不同的信貸產(chǎn)品。（2）推動保險機制創(chuàng)新。政府要鼓勵保險公司積極探索低碳陶瓷企業(yè)的保險保障機制，為低碳陶瓷的新技術、新工藝等核心技術的開發(fā)提供更多的保險服務。同時，要積極探索開展環(huán)境污染責任保險試點工作，并利用保險機制促進企業(yè)加強環(huán)境風險管理，分散企業(yè)經(jīng)營風險，提高企業(yè)環(huán)境事故預防能力。（3）增強直接融資能力。低碳、循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)也要主動加強與政府和銀行溝通，多角度拓展直接融資渠道。通過規(guī)范的股份制改造，盡快實現(xiàn)在境內外資本市場上市融資。發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資券等，增強其直接融資能力。（4）引入創(chuàng)業(yè)投資支持。鼓勵設立各類創(chuàng)業(yè)投資基金，完善創(chuàng)業(yè)投資與低碳、循環(huán)經(jīng)濟投資相結合的融資模式，引導社會資金包括民間資金流向低碳陶瓷企業(yè)。積極創(chuàng)造條件吸引國內證券公司、保險公司等金融機構在法律法規(guī)和有關監(jiān)管規(guī)定許可的前提下，來景德鎮(zhèn)市開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內通過股權融資方式增強低碳、循環(huán)經(jīng)濟的投資能力。進一步增加“景德鎮(zhèn)市高新技術成果轉化風險投資基金”的資金實力，逐年做大基金總量。

4立法吹響低碳號角。

（1）制定《低碳經(jīng)濟促進法》。其內容應包括總則、基本法律制度、激勵措施和法律責任等。涉及編制陶瓷低碳發(fā)展規(guī)劃、建立陶瓷低碳評價指標體系、建立健全陶瓷低碳統(tǒng)計制度、建立健全陶瓷產(chǎn)品碳足跡標識制度等。（2）制定陶瓷低碳專項法律法規(guī)，主要包括低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術、低碳生產(chǎn)等方面。以實現(xiàn)能源法、環(huán)境保護法、產(chǎn)業(yè)法及技術促進等領域的低碳轉型。（3）制定陶瓷低碳技術標準，主要圍繞提高能效、新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)調整、生產(chǎn)節(jié)能、碳捕獲與封存技術等方面制定的一系列技術標準和監(jiān)督監(jiān)控標準，以直接推動陶瓷低碳發(fā)展。（4）制定陶瓷低碳發(fā)展指導目錄。其目的是對產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)調整、技術研發(fā)起指引作用。（5）制定立法的配套實施機制，包括建立推進陶瓷低碳發(fā)展的管理、考核與督察機制；建立低碳領域的技術創(chuàng)新機制；在價格、財稅、金融等方面建立有利于節(jié)能減排的機制；建立碳平衡交易機制；建立對高能耗、高排放等中小企業(yè)員工再就業(yè)保障機制，鼓勵他們參與低碳經(jīng)濟建設；建立促進陶瓷低碳發(fā)展的多元投入機制；建立陶瓷低碳法律的宣傳教育機制，積極培育陶瓷企業(yè)低碳意識，大力倡導低碳生產(chǎn)模式；建立立法效果評估機制，在陶瓷低碳法律、法規(guī)實施后，遵循一定的原則和程序，運用科學和可行的方法進行評估和跟蹤問效，從而使立法進一步貼近陶瓷低碳的發(fā)展，以實現(xiàn)立法價值的最大化。

作者：張純張梅解敦亮陳莎莉單位：景德鎮(zhèn)陶瓷學院