高校財(cái)務(wù)報(bào)賬問(wèn)題及對(duì)策

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摘要：財(cái)務(wù)報(bào)賬是高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)針對(duì)存在問(wèn)題，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，逐步優(yōu)化高校財(cái)務(wù)報(bào)賬，提高財(cái)務(wù)管理水平，提升工作效率。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；高校；財(cái)務(wù)報(bào)賬；問(wèn)題；建議

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校日常涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜多元，資金量也顯著增加，財(cái)務(wù)關(guān)系復(fù)雜化，從而給高校的財(cái)務(wù)管理，尤其是高校財(cái)務(wù)報(bào)賬帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如何更加有效地利用互聯(lián)網(wǎng)提升高校財(cái)務(wù)報(bào)賬的管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)高校資源的優(yōu)化配置與充分利用，是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理面臨的重要課題。

高校財(cái)務(wù)報(bào)賬普遍存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)報(bào)賬流程復(fù)雜，信息不對(duì)稱。高校財(cái)務(wù)報(bào)賬必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序來(lái)進(jìn)行，具有很強(qiáng)的程序性、法律性與嚴(yán)謹(jǐn)性，整個(gè)流程十分復(fù)雜繁瑣。前來(lái)報(bào)銷的人員往往對(duì)相關(guān)流程與報(bào)賬規(guī)定不熟悉，容易因各種資料不齊全或不合規(guī)而返工，退單率高，導(dǎo)致報(bào)銷的效率降低。財(cái)務(wù)報(bào)賬工作量大，財(cái)務(wù)人員工作壓力增大。隨著高校擴(kuò)招與辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，日常的資金流量大幅增長(zhǎng)，各種財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)、事業(yè)收入等費(fèi)用繁多復(fù)雜，報(bào)銷的資金量與筆數(shù)十分龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇州大學(xué)僅2016年的報(bào)銷憑證數(shù)就達(dá)134137筆，盡管學(xué)校增加了財(cái)務(wù)人員，但財(cái)務(wù)人員的增加仍趕不上報(bào)銷業(yè)務(wù)量的持續(xù)攀升。由于財(cái)務(wù)人員的編制限額，財(cái)務(wù)報(bào)賬的工作人員嚴(yán)重不足，難以減輕其工作壓力。高校財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)間過(guò)于集中。由于高校財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的特殊性，不少部門經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)因使用周期導(dǎo)致報(bào)賬集中在每學(xué)期期末和年末，大量報(bào)賬業(yè)務(wù)的集中造成財(cái)務(wù)報(bào)賬人員工作量在特殊時(shí)間內(nèi)激增，使得財(cái)務(wù)人員的工作壓力進(jìn)一步加大，影響了報(bào)賬工作的質(zhì)量。財(cái)務(wù)報(bào)賬人員專業(yè)水平有限。作為高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，財(cái)務(wù)報(bào)賬直接關(guān)系到財(cái)務(wù)報(bào)表的分析與會(huì)計(jì)報(bào)表的生成等。然而在實(shí)際的工作中，財(cái)務(wù)報(bào)賬崗位屬于財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)崗位，工作人員通常是剛接觸財(cái)務(wù)工作或者剛畢業(yè)的年輕會(huì)計(jì)人員，專業(yè)水平參差不齊，相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)與交流較少，對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)流程不夠熟悉，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)賬的相關(guān)規(guī)定與流程也不熟悉，在處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí)往往不夠規(guī)范，不能按正確的會(huì)計(jì)科目歸集核算，從而影響了財(cái)務(wù)報(bào)賬工作的效率與準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)工作重核算、輕管理。目前很多高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的重點(diǎn)還基本停留在審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性和簽批程序的完整性等方面，強(qiáng)調(diào)的是算賬、報(bào)賬等服務(wù)職能，而忽視了其管理職能。對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督，很大程度上還停留在“賬上”，沒(méi)有落到實(shí)處，存在重核算、輕監(jiān)督、輕管理的現(xiàn)象。

解決高校財(cái)務(wù)報(bào)賬問(wèn)題的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員和報(bào)銷人員的信息互通加強(qiáng)宣傳。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期將財(cái)務(wù)信息在校園網(wǎng)上，并及時(shí)更新，讓廣大師生及時(shí)了解新的財(cái)務(wù)制度、規(guī)章和學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度信息和報(bào)銷流程。及時(shí)調(diào)整。定期整理修改報(bào)銷指南，在學(xué)校財(cái)務(wù)網(wǎng)站上，并印制宣傳冊(cè)，發(fā)放到各個(gè)學(xué)院、部門和有需要的相關(guān)人員。設(shè)立公共咨詢交流的平臺(tái)。如QQ、微信和郵箱。通過(guò)這些平臺(tái)，對(duì)師生提出的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷的問(wèn)題及時(shí)回復(fù)，方便師生了解相關(guān)財(cái)務(wù)信息。注重溝通。安排財(cái)務(wù)骨干業(yè)務(wù)人員定期到各學(xué)院、各部門進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)和報(bào)銷流程的宣講，并建立聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)行對(duì)口聯(lián)系溝通。專人報(bào)銷。各部門、學(xué)院和科研團(tuán)隊(duì)設(shè)立財(cái)務(wù)秘書(shū)管理報(bào)銷方式。建議各單位或科研團(tuán)隊(duì)安排相對(duì)比較固定的人員，負(fù)責(zé)本部門或科研團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷業(yè)務(wù)，并定期對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們合理、規(guī)范地幫助部門領(lǐng)導(dǎo)使用和報(bào)銷本部門經(jīng)費(fèi)。2.優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程，減輕財(cái)務(wù)人員工作量充分利用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)。報(bào)銷人員可通過(guò)登錄相關(guān)系統(tǒng)自行輸入相關(guān)財(cái)務(wù)憑證摘要，并進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類，從而減少財(cái)務(wù)人員重復(fù)地錄入憑證的時(shí)間，提升財(cái)務(wù)報(bào)賬的效率。通過(guò)預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)，報(bào)銷經(jīng)辦人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以查詢到其報(bào)銷的經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)處所處的流程，還可以查詢到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，合理安排使用經(jīng)費(fèi)。采用分段報(bào)銷的模式，使工作量適當(dāng)分擔(dān)。以往每到學(xué)期末或年末，師生通常在這個(gè)時(shí)段進(jìn)行集中報(bào)賬，這樣既耽誤了師生寶貴的時(shí)間，也給財(cái)務(wù)處工作人員帶來(lái)更大的壓力。如果采用分時(shí)段報(bào)銷，就可以避免這種狀況。例如，蘇州大學(xué)規(guī)定當(dāng)年1月1日至6月30日的票據(jù)要盡量在8月31日前報(bào)銷；當(dāng)年7月1日至11月30日的票據(jù)須在當(dāng)年12月15日前報(bào)銷；當(dāng)年12月1日至12月31日的票據(jù)，須在次年3月31日前報(bào)銷。這就督促各部門和教職工及時(shí)進(jìn)行報(bào)銷，避免以往財(cái)務(wù)工作人員一到12月份，就“52”、“白加黑”地加班加點(diǎn)，有效減輕了財(cái)務(wù)人員的加班壓力，同時(shí)減少差錯(cuò)，提升報(bào)賬效率。采用報(bào)銷預(yù)審制度。對(duì)報(bào)銷人提供的憑證報(bào)銷材料等先進(jìn)行預(yù)審核，對(duì)在預(yù)審中不合規(guī)的票據(jù)和經(jīng)費(fèi)使用提供相應(yīng)的指導(dǎo)，及時(shí)修正或退回整改，以有效提升報(bào)銷單的合規(guī)性與成功率，減少報(bào)銷人的退單和返工，也可大大提升財(cái)務(wù)報(bào)賬的效率。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)”，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作效率。隨著高校經(jīng)費(fèi)大幅度增加，高校實(shí)驗(yàn)材料和辦公用品采購(gòu)量大幅增長(zhǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)物資采購(gòu)系統(tǒng)或平臺(tái)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)所有物資的集中采供，大大減少采購(gòu)人員采購(gòu)和報(bào)銷的時(shí)間，也大大減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，提升財(cái)務(wù)服務(wù)效率和水平。以蘇州大學(xué)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年實(shí)驗(yàn)材料和辦公物資采購(gòu)量為100532筆，其報(bào)銷量約占學(xué)校總報(bào)銷量的50%。由于實(shí)行集中采供，供應(yīng)商是招標(biāo)確定協(xié)議供應(yīng)商，采購(gòu)人根據(jù)所需采購(gòu)的材料通過(guò)物資采供系統(tǒng)或平臺(tái)（辦公物資采購(gòu)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)材料采供系統(tǒng)、儀器設(shè)備采供平臺(tái)）7×24小時(shí)發(fā)起物資采購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)審批生成訂單，供應(yīng)商直接送貨上門，再由物資采供中心與供應(yīng)商定期進(jìn)行采供物資經(jīng)費(fèi)結(jié)算，物資采供中心集中到財(cái)務(wù)處辦理物資采購(gòu)報(bào)銷手續(xù)，系統(tǒng)自動(dòng)在物資采購(gòu)人相關(guān)項(xiàng)目中扣除經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，采購(gòu)人不再需要到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。蘇州大學(xué)通過(guò)集中采購(gòu)系統(tǒng)或平臺(tái)的采購(gòu)業(yè)務(wù)量達(dá)100532筆，而實(shí)際報(bào)銷憑證量?jī)H為24849筆。3.提升財(cái)務(wù)報(bào)賬人員的專業(yè)水平通過(guò)學(xué)歷深造、職稱提升、考核評(píng)優(yōu)等手段，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)報(bào)賬人員自我學(xué)習(xí)、自我提升，以確保財(cái)務(wù)報(bào)賬的規(guī)范性與準(zhǔn)確性。每周或每月集中進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，幫助會(huì)計(jì)人員掌握并不斷更新專業(yè)工作所需的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。通過(guò)相互交流不斷豐富會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。每學(xué)期組織對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的更新培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。實(shí)行崗位輪換制度，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。實(shí)行崗位輪換制度，讓會(huì)計(jì)人員熟悉各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的工作，掌握企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和整個(gè)會(huì)計(jì)處理流程，避免因會(huì)計(jì)人員“流水作業(yè)”造成只做雷同的工作而產(chǎn)生倦怠感，激發(fā)會(huì)計(jì)人員的工作和學(xué)習(xí)積極性，拓寬會(huì)計(jì)人員的知識(shí)面，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理將“互聯(lián)網(wǎng)高校財(cái)務(wù)管理”改革拓展到高校采購(gòu)業(yè)務(wù)，提高工作效率。利用互聯(lián)網(wǎng)，加大與軟件開(kāi)發(fā)公司合作，開(kāi)發(fā)出更多、優(yōu)化的管理系統(tǒng)。如“互聯(lián)網(wǎng)文印”管理系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)用車”管理系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)差旅”管理系統(tǒng)。通過(guò)優(yōu)化的管理系統(tǒng)，減少重復(fù)繁瑣的核算，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能。

作者:肖雪芳 單位:蘇州大學(xué)財(cái)務(wù)處