民辦高校財務管理改革與實踐研究

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摘要：隨著社會改革不斷的推進，我國高等教育制度深化改革的步伐也在逐步的加快，不過民辦高校財務管理中依舊存在著很多問題，進而嚴重影響到學校的進一步發展，所以要求高校積極的采取相關措施進行處理?；诖?，本文主要針對民辦高校財務管理工作改革與實踐進行了詳細的分析，希望能夠對相關人員有所幫助。

關鍵詞：民辦高校；財管管理；工作改革與實踐

自改革開放以來，我國民辦高等教育已經取得了非常好的發展，不過隨之而來的便是一些隱含的矛盾。隨著基建規模和招生人數等不斷的擴大，民辦教學資源的拮據性逐漸凸顯出來，特別是在優質師資配置、積極規模等硬件領域方面，存在著非常嚴重的經費不足等問題，所以積極的推進財務管理改革非常的有必要。

一、民辦高校財務管理中主要存在的問題

（一）成本效益觀念較弱。因為體制等方面的原因，民辦高?；緵]有財政撥款，只能夠依靠教育市場的造血。同時，民辦高校的重大投資決策沒有可靠科學的可行性研究報告，盲目性非常的大。然后就是在財務管理方面嚴重缺乏科學的理財意識，甚至還有部分民辦高校沒有建立成本核算制度，依舊沿用傳統收付實現制模式。例如個別學員對外聯合辦學，但是卻缺乏規范透明的合作協議以及財務核算，進而造成非常嚴重的財務漏洞。這些漏洞代表著民辦高校的財務管理不能夠完整、真實以及準確的反映出各種活動資源耗費的情況，嚴重的影響到學校進一步的發展。（二）執行力差，預算意識薄弱。預算主要包括收入和支出預算這兩部分，其是財務工作的重要基礎，學校各項經費的收支都應該按照部門預算來執行。不過在實際財務管理工作中，因為預算編制時間比較短、預算編制過程不夠透明以及預算意識薄弱等，進而使得部門預算不全面和準確，不能夠很好的反映出學校的工作重點以及財務收支全貌。就資金應用來說，部分校領導的預算意識較差，隨意的批條子，進而使得預算投機性和隨意性較強。除此之外，部分學院甚至不經過批準協商就隨意的調整預算項目，并且還混淆開支渠道。因為沒有建立完善的預算激勵機制和考評機制，使得預算嚴肅性和權威性嚴重的被削弱，并且約束力也受到很大程度上的影響。（三）財務信息前瞻性不強。民辦高校的財務管理工作不應該只是簡單的停留在財務數據的核算上，而是應該從財務管理的角度給學生重大決策提出有效的建議。就當前民辦高校財務工作范疇來說，依舊局限于簡單的報賬和記賬等，只能夠提供基本信息和歷史數據的解釋。而工作流程則是比較注重事后的監督，對于其他環節則是比較忽視，這樣對于學校領導應用財務信息進行工作決策極為不利。

二、民辦高校財務管理工作的改革措施分析

（一）建立完善的內部制約機制。據相關規定，民辦學校應該設立理事會、董事會等形式的鞠策機構，而成員則是由教職工代表、舉辦者等人員組成。實行經營管理權和所有權分離，而校長則是由董事會協商聘任，主要負責學校的行政管理和教育教學等工作，而校長則是需要對董事會負責。這種體制能夠很好的避免家族式管理所帶來的各種弊端。同時還得建立規范的財務管理機構，各個民辦高校都得給予財務管理工作充足的重視，并且根據相關法律法規建立專門的財務機構，選聘專業的才會人員，以此來有效的保證民辦高校財務管理工作穩定有序的運行。（二）加強預算管理，注重民辦高校成本效益觀的強化。具體需要根據民辦高校規模、發展計劃以及定員定額等科學的編制年度預算，根據董事會批準的預算有效的控制和嚴格的執行，并且根據具體情況進行適時調整。而對于高校財務制度來說，則是需要根據部門預算管理的要求來重新進行規范，確保部門預算改革各項措施能夠落到實處，避免相互推諉和扯皮的事件發生。同時還得不斷的強化財務預算管理意識，以免預算滯后。在民辦高校財務制度改革過程中，必須得強制性的要求民辦高校加強成本費用核算，并且還需要報送和編制成本報表，以此來為學校的決策和發展提供有力的依據。為了更好的進行成本核算制度的建立，具體可以采用權責發生制會計基礎，科學的規定成本計算方法、范圍以及項目等，以便準確的核算民辦高校會計核算需求，并且這還是學?？冃Ч芾黹_展的重要依據和標準。（三）注重財務分析能力的提升。在傳統財務管理模式下，民辦高校財務工作的重點就是財務數據的核算，對于從財務管理的角度為學校重大決策提供合理的建議則是比較忽視。所以，民辦高校財務管理工作不僅僅需要加強重視一些日常工作，并且還得拿出精力和人力研究日常核算資料和會計報表，積極的分析成本效益。除此之外，財會人員還應該應用科學有效的財務分析法定期的分析研究學校的財務情況，準確的找出其中存在的各種問題，并且提出相應的解決方案，以此來為接下來的財務工作奠定扎實的基礎，同時為學校領導的決策提供有力的依據。例如在學生人均教育成本的分析過程中，具體可以和其他學校的人均教育成本進行比較，又或者是和本校理念的人均教育成本進行比較，并結合國家相關政策等進行綜合性的分析，為今后的財務管理工作開展提供合理的依據。通過財務分析工作的開展，能夠很好的降低學校財務成本，促使學校更加健康穩定的發展。

綜上所述，改革開放很好的促使了我國民辦高等教育的發展，在民辦高校從粗放型管理向集約化管理的發展過程，財務管理也必定會有著一定的轉變，從核算型逐漸的轉變至管理型。筆者相信，在國家各種優惠政策的支持下，民辦高等教育必定會有著更好的發展，進而逐漸的擺脫替補的角色，和公辦高校一起撐起國家的高等教育事業。

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v作者:黃文啟 單位:閩南理工學院