宏觀經(jīng)濟(jì): 中國(guó)政府的超經(jīng)濟(jì)之戰(zhàn)

導(dǎo)語(yǔ)：宏觀經(jīng)濟(jì): 中國(guó)政府的超經(jīng)濟(jì)之戰(zhàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國(guó)政府與國(guó)際利益集團(tuán)之間的“匯率大戰(zhàn)”已經(jīng)持續(xù)數(shù)年。人民幣匯率機(jī)

制改革正處在緊要關(guān)頭，回看歷史，或許有助于我們廓清思路、把握大勢(shì)。

2002年：日本“發(fā)難”

2002年12月，一次日本國(guó)會(huì)會(huì)議上，鹽川財(cái)相根據(jù)購(gòu)買力平價(jià)理論，指出人

民幣幣值被嚴(yán)重低估，公開(kāi)要求中國(guó)政府提高人民幣匯率。G7會(huì)議上，又把人民幣

匯率問(wèn)題作為一項(xiàng)議題，要求通過(guò)類似于1985年針對(duì)日元的“廣場(chǎng)協(xié)議”那樣的文

件，逼迫人民幣升值。

2002年，中國(guó)外匯儲(chǔ)備超過(guò)3000億美元，但這個(gè)數(shù)據(jù)很大程度上是強(qiáng)制結(jié)售

匯制度的產(chǎn)物。另一方面，在貿(mào)易順差的表象下，中國(guó)的貿(mào)易收支體系存在著結(jié)構(gòu)

性缺陷。

面對(duì)連續(xù)10年的經(jīng)濟(jì)困境，日本歷屆政府施展渾身解數(shù)，但都收效甚微。日

本政府最滿意日元貶值，但是日元繼續(xù)貶值空間已經(jīng)很小，所以希望通過(guò)其他國(guó)家

貨幣升值來(lái)達(dá)到本幣的相對(duì)貶值。中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備和貿(mào)易順差為日本提供了“口

實(shí)”。

2003年：美國(guó)出場(chǎng)

2003年5月，在G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾首次提出人民幣升值的問(wèn)題；之

后又多次“敦促”中國(guó)政府改變?nèi)嗣駧艆R率制度，并一再要求人民幣升值。

美元貶值有助于美國(guó)制造商在全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的市場(chǎng)份額，并減緩

美國(guó)貿(mào)易逆差的增長(zhǎng)。但是，由于中國(guó)采取有管理的浮動(dòng)匯率制度，基本固定了美

元與人民幣的比價(jià)關(guān)系，以至形成了美元與人民幣“同升同貶”的態(tài)勢(shì)。根據(jù)美國(guó)

貿(mào)易代表處的數(shù)據(jù)顯示，2002年美國(guó)貿(mào)易逆差達(dá)到了4000多億美元。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)

三年成為美國(guó)最大逆差國(guó)。這成為美國(guó)“出場(chǎng)”的最大動(dòng)力。

2004年：助演“大選”

2004年是美國(guó)的“大選年”，布什政府為了獲得制造業(yè)團(tuán)體眾多選票的支持

，希望通過(guò)逼迫人民幣升值，阻礙中國(guó)商品大規(guī)模進(jìn)入美國(guó)。

人民幣匯率之爭(zhēng)本質(zhì)上是貿(mào)易之爭(zhēng)。2003年美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)籠罩在衰退的陰影

下，財(cái)政赤字和貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。“健全美元政策”的出臺(tái)，實(shí)際上是美國(guó)政府

向市場(chǎng)發(fā)出信號(hào)：容忍美元貶值。美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)實(shí)行的“盯住美元匯率”政策使

美元貶值的積極效用沒(méi)能全面發(fā)揮，反而“極大地增強(qiáng)了中國(guó)企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，

刺激了中國(guó)產(chǎn)品的出口”。于是，美國(guó)一些利益集團(tuán)開(kāi)始指責(zé)中國(guó)操縱人民幣匯率

。

人民幣匯率：趨勢(shì)＝現(xiàn)實(shí)

面對(duì)美日歐等國(guó)越來(lái)越強(qiáng)大的人民幣升值壓力，中國(guó)表現(xiàn)出了十分冷靜的處

理策略。

2004年9月，國(guó)務(wù)院總理在北京會(huì)見(jiàn)美國(guó)花旗集團(tuán)首席執(zhí)行官普林斯和

美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)魯賓時(shí)說(shuō)，中國(guó)實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度

。完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，是

人民幣匯率制度改革的方向和目標(biāo)。

匯率調(diào)整是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，中央政府不僅考慮經(jīng)濟(jì)后果，更要綜合

考慮政治因素，而中美關(guān)系則是決定匯率改革進(jìn)度的核心因素之一。長(zhǎng)期來(lái)看，隨

著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民幣升值是必然趨勢(shì)，但在中國(guó)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)之前，人民幣

名義匯率不宜進(jìn)行大幅調(diào)整；即使面臨巨大的國(guó)際壓力，中國(guó)也應(yīng)該按照本國(guó)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的需要，對(duì)匯率進(jìn)行控制，否則，就會(huì)像日本和德國(guó)那樣，將自己大好的經(jīng)濟(jì)

前景毀于一旦。