在服務醫藥經濟發展工作現場交流會議上的講話

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在服務醫藥經濟發展工作現場交流會議上的講話

尊敬的各位領導、各位嘉賓，醫藥界的朋友們：

和風送暖，群英薈萃，今天我們期盼已久的XXX市藥品安全監管暨服務醫藥經濟發展工作現場交流會在XX隆重召開，首先，請允許我代表XX市委、市政府對各位的到來表示熱烈的歡迎并致以誠摯的問候。

XX素有“中國雪鄉”、“林海雪原”和“中國北藥之鄉”之稱，是國家可持續發展實驗區，被聯合國人居署確定為中國兩個實施可持續發展計劃的城市之一。行政區總面積8816平方公里，總人口44萬。近年來，在省市各級領導的關心、支持和厚愛下，在我市藥監局和相關部門的共同努力下，不足兩年時間里，全市制藥企業已發展到8家，總投資近3億元，設計年產值達到3.4億元。醫藥產業已經成為我市新的經濟增長點和最具發展潛力的新興產業。

一是依托區位、資源優勢，罅κ凳耙揭┬聳小閉鉸浴?/SPAN>XX地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，發展醫藥產業有著得天獨厚的優勢。XX區位優越，距省會哈爾濱285公里，距XXX市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境，距國際航空港XXX機場僅20公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，便捷的區位交通條件，對于我市發展藥業產業，迅速搶占我國東北市場和俄羅斯市場提供了先機。XX野生藥材富集，全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、林蛙、鹿茸、麝香等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、升麻等120多種。全市中藥材年蘊藏量達到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在30萬噸左右，開發潛力巨大。勞動力資源豐富，價格低廉，XX市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，一般工人月平均工資在500元左右。電力充足，水質優良，XX所處的黑龍江電網，是東北電力系統的一部分，電價相對較低。全市有大小河流144條，地下水儲量約181.7億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業生產用水提供了有利條件。同時，我市有著良好的流通和生產環境優勢，XX種植中藥材已有40多年歷史，目前全市北藥種植面積達到1萬多畝，形成了橫道鎮二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮黃芪、五味子種植基地。在對市情再認識的基礎上，我們將醫藥產業作為XX五大主導產業之一，制定了全市醫藥產業發展規劃，利用5—8年時間將XX建設成中國北藥之城。專門成立了XX市醫藥產業專題推進小組，由市長任組長，下設北藥基地建設、藥業加工、企業流通3個工作組，各組組長分別由相關分管副市長擔任，負責全市藥業產業重點項目開發、產品開發、產業發展工作。目前全市醫藥流通企業達到60戶，醫藥加工企業8家，已有24家流通企業通過GSP認證，3家生產企業通過GMP認證，今年年底前可全部通過認證。

二是辟建藥業工業科技園區，打造醫藥產業發展平臺。為充分發揮我市豐富的北藥資源優勢，壯大醫藥產業發展，用好用足振興東北老工業基地政策，在省市各級領導和相關部門的大力支持下，我市辟建了黑龍江生態醫藥工業科技園區。園區規劃面積2平方公里，采取企業化、市場化運作機制進行建設、經營和管理。入區企業實行自主經營，獨立核算，自我發展。目前，已累計投入基礎設施建設資金8000萬元，道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、光纖等基礎設施全部達到“七通一平”。已有雪都制藥、康寶藥業、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等6戶制藥企業入區發展，4戶企業破土動工，1戶企業開工生產，年底前可全部投產。

三是構建政策洼地，創優醫藥經濟發展環境。為促進醫藥產業的跨越發展，我們本著“人無我有、人有我優、人優我特”的原則，先后制定出臺了《XX市招商引資工作若干規定》、《XX市歸國人員投資興業優惠政策》、《XX對韓國招商引資優惠政策》、《XX市推進工業立市若干意見》、《XX市加快民營經濟發展的若干意見》等一系列含金量較高的優惠政策，在土地、稅收、品牌打造、人才引進等方面給予優惠和鼓勵，為推進醫藥產業穩步發展提供了寬松的政策保障。對來XX投資的制藥企業，在土地和稅收上，根據新建企業年實現稅收額度，土地出讓金按10%－100%的比例返投企業。進入開發區的企業，所得稅地方分成部分十年之內全額投入企業。新建企業投產后前三年，每年按企業所交流轉稅地方分成部分的10%獎勵企業法定代表人。企業建設期間免收各種地方行政性收費。在人才和品牌打造上，對企業引進人才在XX工作一年以上的博士、碩士，政府每年給予3萬元、2萬元的獎勵。對獲得省級名牌產品稱號的企業，一次性獎勵20萬元；對獲得國家名牌產品或中國馳名商標的，一次性獎勵100萬元。在引資人的獎勵上，對引進企業的中介人、人，按企業固定資產投資的4‰給予獎勵；企業納稅后，連續三年按新增稅收地方分成部分的10%再進行獎勵。對來XX投資的大型制藥企業，市委、市政府還采取一事一議的方法給予特殊優惠政策。同時，為降低投資者的商務成本，市政府投入了150余萬元辟建了企業服務中心，對外來投資者投資建廠實行代辦、領辦全程服務，對重點藥業項目成立專門協調小組跟蹤服務，企業只需專心從事經營、生產、管理就行了，外部的一切事由中心辦理，真正做到了零距離、零干擾、零等待。公務員之家版權所有

四是多路并舉，強化招商，推進醫藥產業升級。將招商引資作為壯大我市醫藥產業最有效的手段，堅持多路并舉，大力實施招商引資，全市上下形成了介紹資源、推介項目，合力招商的良好氛圍。實施親情招商，積極聯系在XX工作過的老領導、老同志以及在外創業的XX人，多渠道、全方位進行招商。在一次偶然機會了解到省醫藥設計院長是XX人后，我們便組成專門招商小組上門招商，經過一年多鍥而不舍的努力，市政府主要領導十幾次赴哈洽談，計委、藥監等部門反復工作，最終我們以真心和誠意打動了投資商，2003年9月黑龍江省醫藥設計院投資3000萬元在我市建設了雪都制藥，目前企業已投入生產。實施以商招商，對投資商來說企業最有說服力，我們以最優惠的政策和最優質的服務讓落戶XX的企業切身感受到在這里投資的優越性和歸屬感。2003年在雪都制藥的引薦下，我市先后引進了投資2000萬元的林海雪原制藥、投資3500萬元的康寶藥業和投資3000萬元的金鵝制藥落戶開XX。以環境、政策吸引招商。堅持誠信為首，真正將出臺的每一項政策落到實處，各部門全力為企業解難題、辦實事，同時充分挖掘各種關系，多方捕捉信息，獲得有價值信息后便跟緊盯上，將我市的優勢介紹給投資者。2003年在XXX市中小企業局的引薦下，成功引進了投資1500萬元的江河醫用包材。投資1000萬元的沈陽富東制藥、投資3200萬元的五環制藥也是在我市良好環境的吸引下來XX投資發展。XX醫藥產業的發展也得到了省、市各部門，特別是XXX市藥監局的大力支持和幫助，他們多次帶領我們外出招商、洽談項目，給我們提供信息，為我市醫藥產業發展創造了一系列的方便條件，在此我代表XX市委、市政府向你們表示衷心的感謝!

XX醫藥產業正朝著經營規模化、產業集團化、產品系列化穩健發展，在這里，真誠地希望各位領導一如繼往的對XX醫藥產業發展給予關注、支持和幫助，也竭誠歡迎各位朋友到XX這片開放的熱土觀光旅游、投資發展。我們將以最優的環境、最佳的服務、最高的效率、最好的項目，為您提供大展鴻圖的廣闊空間。

最后，衷心祝愿各位領導、各位嘉賓在XX期間心情愉快，身體健康！預祝大會圓滿成功!

謝謝大家！