實體經濟“五化”問題及其破解路徑

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摘要:實體經濟是一個國家健康發展的堅實基礎。但是，我國實體經濟卻遭遇了發展的瓶頸，產業空心化、過度金融化、對外依存度高、低度化以及低效化正在侵蝕經濟的機體。破解實體經濟面臨的這五個難題，已經迫在眉睫。文章在充分分析實體經濟五大問題的基礎上，從產業改造、金融支持、政府行為、技術創新等角度，對實體經濟五大問題的破解提出推動經濟發展的合理轉型、落實傳統產業的優化升級、形成和充實推動企業創新的制度措施等建議。

關鍵詞:實體經濟；產業空心化；低度化；低效化；企業家精神 

一、實體經濟“五化”問題的表現

（一）產業空心化

1．中小企業生產成本高。占全社會比例較大的中小企業面臨資本方面短缺，專業人力資源的不足，生產成本過大等問題，使得這類企業生存壓力較大。

2．社會資本游離實體產業。很多企業從實體經濟領域得到的資金卻投到了非實體經濟領域。這些企業往往因為房地產等領域的經營比原來從事的主業盈利更加容易，所以大多開始轉向這些新的領域進行投機性的投資。在這種情況下，不少地方領先企業都采取了“主業制造、副業房產及金融投資”的業務結構。企業利潤的獲取和擴大基本上依賴于副業的狀況非常普遍。以民間資本活躍的溫州來說，按照央行正式公布的數據可知，現階段這一地域的民間借貸市場總量已經上升到千億元的水平，不過其中超過六成都成為非實體經濟的資本投入。在上述狀況之外，還有部分優秀的企業家移居到國外，也進一步使得實體經濟遭受損失。相關報告顯示：被稱為中國“低壓電器之都”的溫州柳市鎮的2014年的統計數據中，規模上企業超過七成當年獲取的利潤都轉投到其他領域。

3．企業家實業精神衰退。部分企業家都不愿意將實業繼續作為自己的事業，而是更愿意進入賺取快錢的領域，使得社會上出現了包括“炒房團”在內的各類投資現象，各種炒作投機行為大行其事，使資產價格變得越來越畸高，也造成了這些經濟領域的風險日益嚴重，經濟運行變得無序。按照中國企業家調查系統公布的數據可知，2014年73.1％左右的企業家持有“當前愿意從事實業的人不斷減少”的觀點。

（二）實體經濟過度金融化

目前，不少地方經濟運行或多或少地出現了“脫實向虛”的狀況，實體經濟在金融化方面出現了畸形發展，金融資本的虛擬化偏離實際的問題不斷突出。具體以房地產和銀行業的具體情況來加以說明，其中2014年我國的房地產相對于工業領域在利潤率這一指標上對比結果是，前者是后者的兩倍。而2014年銀行業在這一指標上相對于工業是后者的4～5倍。而2014年的經濟數據顯示，工業的利潤率已經滑落到6.10％的低水平。而實體經濟的金融化過度可能帶來的嚴重后果，在冰島經濟發展失敗的教訓中能夠得到體現。

（三）實體經濟對外依存度高

1．技術的過度依賴。在過去很長的發展階段，中國經濟組織在研發方面的投入非常少，自主研發的不足，決定了我國企業主要以從國外引入技術作為技術更新渠道，而對消化吸收再創新的忽視現象則存在于大量的企業里。2014年中國引進技術和消化吸收創新兩者的投入上，比例為100∶7，這一指標水平相對于日本和韓國的100∶1000有著明顯的差距。

2．資金的過度依賴。2002年之后，我國在外資方面一般都在國際上占據了第一的位置，引入外資的年總量高達500億美元。在前期的改革開放歷史進程里，外資在其中占據著非常重要的支柱地位。以2014年底為統計節點，我國在外匯儲備方面的規模已經上升到了5000億美元的水平，在同期的GDP中占據的份額已經超過了40%，該經濟指標的水平已經遠遠超過了發達和周邊國家。另外，我國的外資企業進出口總量在同期的進出口總規模中占據的比例已經達到了55.48%的高水平，更需要關注的是，該指標水平正在繼續提升。而同一歷史時期世界上的出口導向型國家中，馬來西亞、新加坡、韓國在該項指標上分別只有45%、38%和15%。

（四）低度化

1．產業結構低度化。通常來說，這個方面的低度化可以理解為，產業結構水平不斷提升的整體進程里屬于較低水平的初期階段。我國在這方面目前反映為：首先在于農業現代化上，現階段我國在這方面基本上停留在傳統種植業的狀況，牲畜耕作占據農業生產的主要地位，諸如機械化、規模化等為代表的現代農業在我國沒有得到應有的發展。其次反映在工業領域，我國工業領域的企業組織迄今為止仍然以初級產品作為自己的主營產品，沒有在深加工方面進行充分延伸，缺乏附加值大的產品。再者體現在第三產業領域，和我國的現代社會發展目標相差較大。主要代表性的問題是規模化不夠、技術水平較低、人力資源不足等。

2．產品低度化。我國在產品生產上雖然非常豐富，不過主要的產品在檔次上都不是很高，相關的生產企業規模化不夠，采取的生產工藝水平較低、產品的科技含量也不夠，此外，品牌建設不是很理想，在設計創新方面也缺乏良好的能力，總體上位于世界產業鏈的低端環節。所以，我國產品參與市場競爭實力不是很強，在升級方面的能力也較弱，產品結構一直難以得到有效優化，和現代市場需求之間存在一定的脫節。其中在制造業方面，根據2014年《世界機械500強》公布的數據可知，美國占據了其中126家，日本占據了其中的124家，我國則為77家，順次占據了前三位。可是在這類企業的前10名里，沒有一個是屬于中國的；同時，在世界機械100強的企業里，屬于中國的也只有9個而已。從鋼鐵企業生產特點來看，我國這一領域出口的是附加值少的鋼材，相應進口的卻是高附加值多的合金鋼等產品。在機床方面也處于同樣狀況，出口附加值少的中低檔產品，而進口的卻是附加值多的高等精密產品。

（五）低效化

1．經濟效率低。中國GDP在改革開放之后的長時期里的年均增長率都起伏在10%的水平周圍，發展速度處于世界領先地位，可是從經濟效率方面來看，相對于當前的代表性的發達國家卻有著非常明顯的差距。2014年中國首次在制造業領域成為世界范圍內的第一名，當年該領域的總產值為1.955萬億美元，占據世界總量的19.8%，美國在當年的這項產值則是1.952萬億美元，在世界總量中的比例達到了19.4%，因此，在這兩項指標上，中美兩國相差甚微。可是，在生產效率上，美國相對于中國卻遙遙領先，在該領域的中國人均產值只達到了同期美國的12.5%，而人均勞動生產率則只相當于美國同一歷史時期的1/25，此外，相對于日德兩國的1/26和1/20。可見，中國在效率上和世界先進水平之間還是有著很大的差距。

2．經濟效益差。經濟效益作為綜合性的一類經濟指標，是對企業經營成果進行衡量的重要依據。我國企業雖然在近年來，在生產能力上處于上升渠道，可是在經濟效益上卻一直處于下行通道。其中，2015年1～7月份期間，我國擁有31萬戶規模企業，而虧損的就達到了4萬戶之多，虧損比例高達12.7%，這一指標在期間不同月份保持了較為穩定的狀態。可需要明確的是，這些企業的虧損在不斷加劇：虧損額增幅從前兩個月22.2%的水平大幅增加到1～6月的41.6%，到了7月，這一指標水平更是增加到了46.9%。而這一期間的整體利潤率卻小于3%，這些指標大約對應的是60%～70%的中小企業，它們在生存方面都非常艱難。財政部統計數據也體現了下面的經濟現象：2015年一季度，全國國有的經濟力量，不管是在營業收入，還是在稅費方面都一直處于增長的狀態，可是利潤卻表現出了相反的走勢。當年的第一季度，該類經濟組織累計完成的利潤總額是4828.6億元，同比減少了9.1%的幅度。

二、我國實體經濟主要問題的內在根源

（一）稅費過多，上游壟斷，導致企業成本劣勢

2015年我國的“三公”經費實際支出水平高達4172.01億元，財政收入提升的幅度為25%，生產總值提升的幅度為9.2%。而中國在石油、電力、電信等基礎能源和服務領域的收費水平要大大高于美國同期。全國人大代表黃細花通過實地考察發現，一車貨物從廣州運到北京銷售，總體虧損大約為3200元，該運輸成本比運到美國還要大。從而導致了該產品在美國市場上的銷售價格要低于在北京市場的銷售價格。因此，運輸費用過高在很大程度上決定了這種結果。

（二）房地產價格水平虛高造成的沖擊

房地產價格過高對我國實體經濟造成的不利沖擊主要表現為：一是資產會出現泡沫化，主要來源于虛擬經濟對實體經濟產生的擠出效應；二是這一領域的價格水平過高還會造成企業經營成本的相應增加。在市場中參與交易的兩個市場主體之間，在成本和收益上是相互關聯和影響的，這一論斷來自于科斯的重要理論觀點。所以人力資源因為高的房價決定的高生活成本，就會造成企業在生產成本上也會相應增加。由于員工必須購買高價格水平的房屋來滿足基本的居住需要，所以企業就無法用相對更低的成本獲取足夠的人力資源。

（三）通貨膨脹和人民幣升值共同壓縮企業利潤空間

人民幣處于升值階段，在國際貿易中采取本幣作為結算幣種，直接產生了減少銷售價的市場效果。更加不利的是，人民幣在國內相對貶值，勞動力、原材料都需要更多的投入才能夠保證經營的順利實施，上述情況共同導致了處于出口領域的企業面臨著利潤空間不斷減小的困境。匯率波動已經在出口企業的各類風險中占據了重要位置，企業必須采取對沖的方式來減少這種風險。匯率波動會使得企業核算成本明顯增加，也會使得企業的總體交易費用水平達到更高。同時，在周邊國家出現了貨幣超發和流動性泛濫的情況下，人民幣的升值成為周邊國際熱錢進入中國市場的重要動力，會導致原本存在的通貨膨脹變得惡化。中美之間就人民幣匯率方面，因為中國沒有充分的替代性策略，所以處于劣勢地位。相對于美國能夠放棄中國，而以越南和印度等作為自身產品消費的供應國的狀況，中國難以將原本以美國為目標市場的商品全數利用其他國際市場來加以消化，所以中國在這一對抗中暫時處于不利狀態。

（四）金融制度缺陷導致企業融資成本過高

我國當前實行的貸款基準利率為6%，并且有2個基點上下浮動的空間。不過日常企業除了要支付利率為6%～8%的貸款成本，也要支付7%貼現率帶來的相應借貸成本，如果還要考慮另外一些融資成本，總體水平就要達到18%。除了這些難題，中小企業一般還處于更難的困境里，缺乏從銀行得到資金支持的實力。中國當前具有高儲蓄的基本特征，在這種環境里，居民有著財產能夠保值增值的愿望，同時，企業為得不到足夠金融資金支持而犯難。金融作為現代服務業中的重要內容，要實現自由化就一定要進行必要的產權界定和法治建設等基本前提工作。在這里要清醒認識的是，管制和審批不是問題的重心，而產權的清晰界定和相關法律制度的建設才是當前的重中之重。

（五）產權界定、法治保障和其他制度建設滯后

當前我國城市化進程處于大力推進階段，強拆等違背產權實質的現象頻繁出現，眾多社會分配問題的日益嚴重進一步造成了我國民眾在產權預期和社會安全方面都缺乏積極正面的期望。該歷史進程特點的內在原因為，如果社會矛盾進入了難以調和的狀態，通常會出現多數人剝奪少數人的問題。產業結構優化固然重要，但是產業的高級化發展，必須得到更加明晰的產權和嚴格的法治的支持和保障。缺乏全面而清晰的產權界定，不具備重要的法治保障，產業的高級化也就失去的必要的根本。

三、實體經濟五化問題的破解

（一）推動經濟發展的合理轉型

實體經濟要避免前面所總結的“五化”問題，最需要完成的工作就在于發展方式的有效轉變，將以往能耗、投入高，產出和效益卻相對較少的模式逐步轉變為能夠促使生產要素的高效利用和優化組合的發展結構，從而借助于技術水平的提升、勞動者素質的強化和資金等資源利用率的增加等推進作用完成經濟增長的各項目標。而這些工作都是落實為實體經濟質量的提高和效益的改善。實現了實體經濟的轉型發展，達到了效益改進的目的，就可以使前面總結的“五化”問題有效化解。如果不能推動實體經濟實現科學轉變，相關的“五化”問題就缺乏解決的基本條件，或者會明顯提升這些問題的解決難度。

（二）落實傳統產業的優化升級

一是要針對原有傳統產業開展更多的技術改造工作，在最短的時間里形成科學的工作方案，提升資金利用效率，推動以往的地方分割的調整模式轉變為中央集中模式，以節能和新能源利用等主題，夯實汽車等制造業領域的基礎生產能力，以裝備、新型綠色環保建材、輕紡等為重點突破口，全面實施技術創新活動，完成各項技改重點任務，同時形成良好的評價機制，保證技改工作的自我良性循環。二是要借助現代資本市場，引導和鼓勵鋼鐵、汽車、水泥等重點領域的企業通過兼并重組等方式實現規模化和科學化發展，為此，科學設計推進方案，不斷構建和健全相關的政策支持框架。三是保持在服裝、家紡等傳統領域的品牌樹立和推行工作的力度，逐步形成具有一般性的品牌培育和評價機制。

（三）形成和充實推動企業創新的制度措施

通過構建更加完善和可行的利益補償機制，以中小企業為主要扶持對象，針對研發、人才、設備、節能等環節給予必要的資助和優惠，制定和實行以高新技術產品為對象的“首購”和“優先購買”等政策傾斜，引導和推動企業在原有的發展基礎上實現新的轉型發展，幫助企業擺脫“不想創新”的故步自封思想。逐步形成立體化的資本市場，發揮間接融資的重要作用，幫助企業在創新活動中減少融資阻力，促使企業消除“不能創新”的不足之處。不斷推進知識產權制度的運用和發展，使自主知識產權得到更好的支持和保障，建立和用好風險分擔機制，使企業從“不敢創新”的困境中走出來。大力推動人才制度的發展和豐富，在教育、選拔以及激勵等各個環節實現制度化建設，使既具有理論高度，又有實踐經驗的技術領軍和新型企業家不斷涌現，支持企業從“不會創新”朝著“善于創新”全面轉變。著力貫徹國家各項創新戰略和政策，以產業基礎等為判斷標準確定國家高新技術開發區作為重點發展領域，有層次地實現在國際層面上也有良好競爭力的創新產業，為中小科技企業提供更加優越的“發展環境”。此外，還應當加大文化建設，利用區域經濟文化的優化升級，尤其是體現現代創新文化的重要性，營造濃厚的創新發展氛圍。

（四）設計和形成先進的實體產業發展規劃

不管是以傳統產業為對象進行的改造轉型發展，還是以新興產業為重點的產業拓展，都一定要形成符合實際的產業規劃作為有序發展的基礎，從而推動產業布局的逐步優化，形成有層次、有重點的相輔相成的科學發展格局。政府應當在產業規劃中體現應有主導地位，基于產業發展規律這一基本客觀依據，積極開展調研工作，掌握現階段產業發展實際，以國際眼光來做好發展定位工作，進行理性思考和梳理，逐步形成滿足實體經濟特點和發展需要的規劃方案。在上述基礎上，要提升執行水平，促使企業走上科學發展路徑，實現實體產業良性可持續進步。

（五）促使民間資本流動更加高效

民間資本的投資和民營企業的融資處于同等重要地位。現階段要打破壟斷環境，推動改革的逐步深化，使得民企也具備和國企一樣的平等市場身份，不管是在生產要素的分配和使用上，還是在市場競爭地位上，以及在得到法律保護方面，都要通過市場經濟體制建設水平的提升，降低中小企業發展的壓力。特別要將2016年中央經濟工作會議精神落實到位，使得社會的投資結構整體優化；構建更加符合需要的政策體制環境，使得公平、規范、透明等基本準則得到遵循，促使民企進入戰略性新興產業等重要社會經濟領域成為重要新型力量。要開展頂層的科學規劃，使得壟斷行業出現突破性的轉變，成功打破原有利益集團對改革產生的阻礙，形成能夠對多樣化的所有制經濟提供推動作用的體制機制，使民間投資變得健康而有活力，構建科學有效的民間投資體系。調整國企在主營和產品方面的結構，將一般性的經濟領域更多地交給民間資本運作，減少國企過于膨脹對民營經濟成分造成的“擠出”效用。強化各項改革措施的落實力度，首先要減少在改革設計環節的“片面化”，形成系統性的整體發展思路，避免某個改革措施在獨立推進過程中，出現配套不完全而失敗的現象。其次應當在改革目標的確立上減少“應急化”色彩，將老問題久改不革的難題予以破解。最后必須促使改革主體“部門化”現象的轉變，減少部門因為自身利益而做出妨礙改革的行為。

作者:嚴麗華 單位:四川工程職業技術學院

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