依法行政在道路運輸經濟的作用

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隨著我國綜合國力的不斷提升，“依法治國、依法形成”已經成為當下國家發展趨勢。道路運輸經濟的實質是其穩定性與安全性，現階段我國部分道路運輸經營參與者缺乏相關的法律觀念與意識。因此，加強依法行政管理尤為重要，通過對政策與法規的落實，運用科學、合理的優化方案，使我國未來的道路運輸經濟更加蓬勃發展。

一、道路運輸行政執法的概念與內涵

道路運輸行政執法主要是指國家政府機構對其道路運輸與發展的宏觀調控與行政綜合執法，由于具一定重要性與現實性，是目前我國道路運輸的主要控制手段與基礎保障。“道路運輸”肩負著我國的經濟建設與生產施工，更是百姓出行與生活的基礎保障項目。因此，國家相關道路行政執法機構加大對道路運輸的監管與控制尤為重要。其次，道路運輸行政執法還具有較強的監督體系與執行力度。以銀川地域為例，其地理區域遼闊，基礎路網較為完善，具有較強的道路運輸能力與承載能力，是我國重要的道路運輸供給線之一。因此，在銀川區域進行道路運輸行政執法與加強管理就尤為重要，地域的遼闊與基礎路網的分布廣泛都有利于行政執法體系的構建與力度的實施，所以，在對銀川區域進行道路運輸行政執法時應該結合現場實際情況，并對其影響道路運輸的相關因素進行分析與研究，極大限度的提升對運輸車輛的綜合執法力度。在具體的道路運輸行政執法中應該對其嚴重的運輸超載問題、違章行駛問題與違規運輸問題進行針對性管控。另外，應該遵循國家大方針的宏觀調控與陽光行政執法的指示精神，銀川地級道路運輸行政管理機構應該建立并完善相關執法監督機制與法規執行制度，通過樹立公平、公正、陽光的行政執法精神，徹底將道路運輸行政執法的實質工作落實到實處。進而大限度的保證了銀川地區的道路運輸的安全與穩定，并為其道路運輸中的經濟效益增長奠定堅實的保障基礎。

二、完善銀川市道路運輸行政執法的對策建議

1.加強道路運輸法制安全力度。首先，應該加大對道路運輸安全法制的宣傳力度。通過道路運輸安全與法制的大力宣傳，可以提升交通參與者與出行人員的安全意識與維權觀念。“安全”是一切的根本保障，更是經濟建設與幸福生活的重要基石，針對安全宣傳可以采用路面宣傳報與主題活動等形式。將以往安全事故的圖片與安全的現實意義集中以板報的形成呈現出來，并在板報周邊配備專門的講解人員，對其道路運輸參與者進行耐心教育與說明，闡明安全運輸的重要性與現實性。其次，可以結合網絡信息化時展，通過網絡進行安全法制宣傳，由于大多數道路運輸參與者多為年輕化。將法制安全宣傳通過網站、APP等形式呈現出來，使其明白只有遵紀守法在能保證道路運輸中的穩定安全，才能更好地獲取其經濟效益。2.完善道路運輸行政執法體系。完善道路運輸行政執法體系依法行政工作在道路運輸經濟中的重要價值體現，也是其重要的基礎保障。現階段，中明確提出“依法治國、依法建設、依法保障”的重要指導理念，其中打造法治政府、實現依法行政更是具為突出體現。因此，針對道路運輸經濟的發展與建設只有通過依法行政的有效管理才能與之徹底實現。首先，在依法行政實施中必須嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》與相關行政處罰、許可法中的規定去做。其次，在執法過程中應該充分發揮其監督、監管職能，使執法人員明確自身職權的重要性與影響性，一定要做到公正執法、文明執法、嚴格執法、規范執法，始終將道路運輸經營者與參與者的合法權益放在第一位，同時將人民的意義放在第一位。3.完善應急指揮體系與強化管理服務職能。道路運輸的整體過程是一項復雜且系統的重要流程，有其一定的變化性與突發性。因此，針對突如其來的緊急情況，相關行政管理體系應該建立完善應急指揮系統，該系統主要針對突發事件與緊急情況，如出現嚴重的交通事故、局部出現較的車流擁堵、偏遠地區出現山體塌方影響道路運輸等。針對上述情況應急指揮體系可以迅速做出反應，第一時間提出應對措施與方案，并對現場的人員、車輛進行及時的疏通處理，極大限度地降低突發事件對道路運輸造成的危害。其次，應該強化道路運輸管理服務職能。針對我國現階段道路運輸存在的問題與弊端，提供相對優化的服務管理方案，各級相關管理機構應該結合道路運輸的實際情況與需求，通過創新理念與實際分析的方式大力加強其服務管理職能。如在對道路運輸相關手續的辦理方面，盡可能采取“公開、公平、快捷、簡單”的原則，進而來提升其服務質量；在道路運輸公路由其是長途公路上，可以通過科學合理的規劃，設立加油站、維修廠、便民商超等，不僅為道路運輸經營者提供了利民方便，還大大發揮了政府職能，更為新時期下“和諧公路”的建立打下榜樣基礎。4.建立高水平綜合執法隊伍。目前，銀川地區道路運輸與公路建設屬于起步發展階段，在不斷的摸索與實踐中取得了較為顯著的效果成績。但隨著機動車數量的日益增多與道路運輸規模的不斷擴大，現有的行政執法隊伍與管理制度體系已經無法高標準的對其實施完成。因此，打造一支高水平的綜合執法隊伍尤為重要。通多對銀川地區的實際調查研究，現階段，有效的道路運輸執法隊伍分為交通警察、公路行政、路管部門等，雖然在道路執法中可以發揮其各自的關鍵作用，但由于職能與歸屬權的不同，經常發生執法矛盾，導致在部分道路運輸執法中出現真空現象。所以，應該在相關道路行政執法隊伍的基礎上，組建一支專業、技能較強的綜合性道路執法隊伍。該隊伍主要以體現“獨立執法”與“全面執法”為主。“獨立執法”是可以不受任何轄權制約公正、公平執法；“全面執法”是指該綜合執法隊伍可以對各地段區域公路上的違法行為、違法現象進行執法。因此，通過綜合執法隊伍的打造與建立，可以為銀川未來的道路運輸與經濟發展奠定重要的堅實基礎。

三、結語

綜上所示，依法行政管理工作對我國道路運輸經濟作用至關重要，按照“和諧道路、法治運輸”創新理念，認真貫徹實施國家相對道路運輸法規條文，科學、合理地進行措施優化，使其日后我國的經濟發展奠定重要的保障基礎。

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作者:尹棉 單位:銀川市道路運輸管理局