我國法務會計發展論文

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摘要:筆者認為，我國法務會計制度建設尚不完善，法務會計理論缺乏規范性、創新性與實踐性。法務會計若要發揮強大的管理職能，必須有完善的理論基礎，并培養大量高素質的專業人才，建立健全法務會計工作制度，以促進法務會計持續穩定的發展。

關鍵詞：法務會計；會計制度；法務會計人才

一、前言

法務會計（ForensicAccounting），意為和法律、法庭事務有關的會計，是特定主體綜合運用會計學與法學知識以及審計方法與調查技術，旨在通過調查獲取有關財務證據資料，并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述，以解決有關的法律問題的一門融會計學、審計學、法學、證據學、偵察學和犯罪學等學科的有關內容為一體的邊緣科學。

法務會計最早產生于20世紀40年代的美國。二戰期間，美國聯邦調查局（FBI）雇傭500多名會計師作為特工人員，檢查與監控了大約總額為5.38億美元的財務交易，可稱為歷史上最早的法務會計實踐活動。美國人默瑞克.派勒博特于1946年首次使用“Forensicaccounting”（法務會計）一詞。隨后法務會計在美國蓬勃發展起來，至今在西方已有幾十年的歷史了。

在我國，法務會計尚處于起步階段，應用范圍過于狹窄，雖然在一些經濟案件中得到一定程度的開展，但由于缺乏必要的規范性指導，使所獲證據的針對性和對經濟損失估計的準確性都受到了影響，致使案件的解決效率大大降低。

二、法務會計在國外的發展情況

20世紀80年代以來，由于白領犯罪和企業爭議的大量增加，法務會計在國外得到了迅猛的發展。據《美國新聞與世界報導》雜志1996年對美國20種“熱門行業”追蹤調查的結果，會計領域中的法務會計在這20種熱門行業中名列第一。2002年2月，該雜志將法務會計列為最具安全性的職業。法務會計不僅在政府部門得到開展，而且在銀行、保險及一般企業也得到廣泛運用。國際會計師事務所也都開展了法務會計服務業務。此外，還出現了許多專門提供法務會計的中介機構。2000年法務會計的專門刊物《JournalofForensicAccounting：Auditing，Fraud&Taxation》創刊。另外，加拿大、澳大利亞、英國等國家主要的注冊會計師協會紛紛成立特別小組加強法務會計的研究，并為法務會計業務提供指導幫助。加拿大注冊會計師協會（CICA）自1998年成立優秀法務會計聯盟（theIFAAlliance）以來，在國際仲裁、法務會計師應有的知識及角色、國內法律的變更、知識產權訴訟支持以及建立法務會計實務指南和準則等方面取得了顯著的成績。澳大利亞在2002年成立了CPA法務會計討論組，現有會員30名，他們主要對懷疑的欺詐行為進行調查及對部分控制和防止欺詐行為的方法進行評價。

三、我國法務會計發展中存在的問題

法務會計在西方發達國家的發展和成功運用，有賴于其成熟的市場經濟體系、完善的法制環境、高素質的從業人員、健全的會計制度等現實基礎。我國市場經濟體制已初步形成，法律法規日趨完善，會計和審計制度逐步與國際慣例趨同，涉及會計業務的刑事、民事案件大幅增加，這些都為我國發展法務會計創造了條件和發展的空間。但是，在我國，由于法務會計尚處于起步階段，還存在以下諸多問題：

（一）我國法務會計制度建設不夠完善

目前，我國學者對法務會計的理論已進行了一定的研究，但他們在法務會計的概念、依據、基本假設、范圍、目標、功能等方面還存在一定的分歧，還沒形成系統、規范的法務會計理論體系，也就談不上規范的法務會計準則與制度、程序與方法、執業規范和職業道德、經濟損失確認和度量的標準，遠遠不能適應我國市場經濟發展和經濟司法實踐的要求。在我國，律師制度、合同公證和仲裁制度、注冊會計師制度等不同程度的建立和完善，為法律的實施提供了重要的支持體系，但法務會計制度尚未建立，在司法實踐中的重要性并未被人們充分認識。

（二）法務會計理論缺乏規范性、創新性與實踐性

首先，我國法務會計理論研究起步較晚，雖說經過多年努力形成了一些法務會計理論，但在內容上仍存在較大分歧，還沒有形成一套適合教學及應用的系統規范的法務會計理論體系。其次，我國法務會計理論多以西方國家成形的理論為基石加以改進而成，缺乏對我國市場經濟規律及相關法律的研究，未能形成具有我國特色的法務會計理論。再次，我國的法務會計理論實踐指導性不強，沒有形成規范的法務會計準則與制度、工作程序與方法、執業規范與職業道德、經濟損失的確認和度量標準。

（三）法務會計從業人員素質參差不齊，專業人才緊缺

我國的法務會計人員主要是司法、監察、律師、審計、財務等相關工作人員，但法務會計是會計學和法學相互交叉的學科，而上述人員或是法律方面或是會計方面的單一型人才，尚不具備獨立運用審計技術和調查技術進行獨立調查分析的能力。造成這種局面的原因：一是人才供給不足；二是市場需求旺盛。首先，我國法務會計專業人才培養剛起步，開設法務會計專業的院校很少，且多以選修課為主。其次，我國將是一個越來越市場化和法治化的國家，涉及復雜財務會計問題的經濟案件也會大量出現，糾紛雙方都將需要專業化的法務會計，對法庭做出的判決進行判斷和申訴。因此，法務會計人才市場需求旺盛。

（四）法務會計開展單位少，服務內容有限

目前，我國法務會計實務工作在某種程度上已展開，但開展此業務的會計師事務所數量有限，行業普及度不高，僅見于北京、上海等經濟發達城市。就法務會計服務內容而言，主要涉及經濟犯罪領域有關案件的審查，但從國際行業范圍來看，法務會計內容很多，主要有經濟犯罪調查、股東及合伙人爭端解決、個人傷害認定及索賠、商業侵犯認定及索賠、企業及員工舞弊調查、離婚訴訟、企業經濟損失認定、職業工作過失認定、調停和仲裁等。可見我國的法務會計業務面還很窄。

四、發展我國法務會計的幾點建議

法務會計的產生和發展是適應市場經濟內在要求的結果，同時，會計的成熟和法制的健全是法務會計產生和發展的現實條件。我國經歷了二十多年的改革開放和市場經濟的發展，市場經濟體制已初步形成。社會法制建設日趨完善，會計理論和實務逐漸成熟。這為我國法務會計的產生和發展創造了良好的條件。法務會計的發展將為我國會計職業判斷領域的司法介入提供技術保障。世界上一些主要發達國家的法務會計的發展為我們提供了一個思路，即我國應建立一系列的法務會計準則，結合我國的法律法規對各項法務會計業務進行充分的解釋說明，對法務會計師的行為和操作過程進行合理的規范和指導，加強對法務會計師的培訓，乃至進行資格認證，這都必將加速我國法務會計的發展，拓寬注冊會計師的業務領域。筆者認為，要加強我國法務會計的建設，必須做好以下方面的工作：

（一）建立法務會計人員資格認定規范

法務會計人員的執業勝任能力直接關系到司法的公正性和嚴肅性，關系到法務會計的發展。在對法務會計人員的資格認定上，我國可借鑒美國的做法，在注冊會計師隊伍中選拔一批優秀的人員經過培訓、考核，授予其法務會計師的資格；還可以在高校教師隊伍中選擇一些對會計理論有造詣的教授，授予法務會計師的資格；同時適應經濟的發展，加強對法務會計人員的教育培訓，在注冊會計師協會下增設法務會計師委員會，專門負責法務會計師的資格認定和后續教育工作。（二）人才培養方面應注重培育和提高法務會計人員的綜合素質

首先，要使之精通會計、審計知識和相關法律法規。法務會計是運用會計專業知識解決法律問題。法務會計人員除必須具備扎實的會計、審計理論基礎知識和實踐經驗外，還必須了解我國的法律法規，尤其是證據規則，否則將會因為法律知識的欠缺而使所提供的報告與要求解決的問題之間缺乏緊密相關性。其次要培養高尚的職業道德。堅持保密、自律的原則，是對法務會計人員職業道德的最高要求。隨著我國經濟建設的高速發展及法制建設的不斷完善，要求企業的高級主管律師、優秀律師等必須懂得會計知識，企業的總會計師、財務總監、注冊會計師等必須熟知法律知識。特別是我國的反腐倡廉建設正在如火如荼的進行當中，這就更需要大量既精通會計知識又熟知法律知識，并掌握專門調查與審計技術方法的復合型的“職業法務會計師”。

（三）拓寬業務方面

完整的法務會計業務主要包括三大項內容：一是為認定犯罪事實提供科學依據；二是為解決經濟糾紛提供科學依據；三是為維護企事業單位自身權益提供有力保護。但我國法務會計業務開展較晚及人們重視程度不夠，目前業務主要以經濟案件的訴訟調查為主。要想改變這種局面，需要各方的共同努力。首先，盡快完善相關法律及各項制度，為行業順暢運作提供保障。其次，要大力加強法務會計的宣傳力度，提高法務會計的社會地位，使法務會計深入人心，才能發揮出法務會計的最大效用。再次，法務會計業務內容繁雜，要結合我國國情有選擇地逐步推廣運用企業稅務會計、司法會計、債權債務理算會計、保險賠償責任理算會計等有一定基礎的法務會計業務，條件成熟時再開設其它業務。

（四）制度建設方面

要加快法務會計的相關制度建設。由財政部、司法部牽頭，組成由會計界、法律界共同參與的研究機構，開展對法務會計理論與實務的研究，著手進行法務會計制度建設，逐步建立一整套法規制度。如建立嚴格、統一的法務會計機構和人員、行業準入制度；建立健全法務會計鑒定實施的程序和技術標準；建立并完善法務會計鑒定的宏觀監管制度等。通過各項制度的建立，實現對法務會計工作全過程系統完備的監督管理，結束目前法務會計活動中混亂無序的局面，規范行業服務，從而更好地解決經濟案件中的會計問題，為社會主義市場經濟保駕護航，推動我國經濟穩定、健康發展。

（五）機構設立方面

建立法務會計業務部門。在美國，法務會計業務是以會計師事務所為單位開展的，美國的大多會計師事務所都設立了法務會計業務部門。就我國目前的情況來看，由于經濟實踐中與會計和法律相關的問題不斷增加，對法務會計的需求日益突出，因而有必要借鑒歐美等國的做法，盡快在會計師事務所設立法務會計業務部門，以適應市場經濟發展的需要。

（六）為發展法務會計進行相應的準備工作

作為一門新興學科，法務會計有光明的發展前景，當前法務會計應著重解決如下問題：首先，應當著手研究國內外司法解釋與司法判例，以彌補成文法的不足，選取最有利于規范和保護會計職業界的法律適用條款。其次，加強對會計職業人員的保護，創造交流的機會。最后，應當鼓勵會計界主動與法律界配合共同優化會計法規體系。在經濟利益關系日益復雜的情況下，會計界和法律界都可以而且應當投入精力，研究保護本國會計專業服務貿易健康發展的措施，并且有必要在專業規范的優化過程中相互合作。

（七）推動法務會計實踐活動有序進行

首先，擴展法務會計的運用范圍。即推廣運用企業稅務會計、司法會計、保險賠償責任理算會計、海損事故理算會計等法務會計。其次，建立和完善法務會計的業務部門。最后，還應加強各相關機構、部門之間的協調、協作，恰當處理其關系。法務會計的開展涉及到諸多機構、部門，如作為需求方的政府、司法機構、律師事務所等和作為供給方的國家審計部門、會計師事務所、注冊會計師協會等。只有這些機構、部門之間通力合作、相互協調，才能使法務會計在我國的開展具有更為堅實的基礎。

五、結束語

法務會計在歐美經濟發達國家是熱門行業，待遇豐厚，被公認為21世紀最具發展前景的行業之一，因此，我國的法務會計發展建設也倍受關注。近年來，通過各方共同努力，我國的法務會計建設取得了初步成效，建立了一定的理論基礎，在北京、上海等大城市已經成立相關機構并提供服務，高校陸續設立法務會計專業，但從整體上看還處于起步階段。隨著我國市場經濟的發展以及法律制度的完善，在政府重視以及各方的共同努力下，我國的法務會計定會有一個美好的未來。

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