會計信息控制思考

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摘要：會計是以貨幣為主要計量單位，通過確認、計量、記錄和報告等手段，為單位的經營管理者、投資者、債權人、政府管理部門以及其他會計信息需求者提供有關單位的財務狀況、經營成果及財務狀況變動情況的一種信息系統，也是一種經濟管理活動。一個時期以來，作為信息市場重要組成部分的會計信息，由于各種因素的作用，存在失真失實等嚴重問題。如何強化會計信息管理與控制，凈化會計信息市場，已成為當前的重點和難點。本文就會計信息管理與控制的涵義、內容、問題及對策等方面，作初步論述。

關鍵詞：會計信息管理控制

會計信息既是政府宏觀經濟調控的需要，更是投資者、債權人、社會公眾與企業管理者評價企業財務狀況、防范和化解風險、做出投資決策、改善經營管理的重要依據。進入信息時代，人們越來越重視會計信息的質量。然而，目前企業在會計信息質量方面還存在很多問題。提高企業管理者對會計信息重要性的認識，加強企業會計信息管理與控制，提高會計信息質量，已成為企業管理中的重要課題。

一、會計信息管理的內涵

會計信息是指會計作為一個經濟系統，向組織的內部人員(經理等)和外部人員提供有助于他們進行財務決策的經濟信息，旨在向企業或主體外部提供以財務信息為主的一個經濟信息系統。這個系統把已發生或已完成的交易與事項中的財務數據(能用貨幣表現)作為輸入，按照公認會計原則或企業會計準則的規范要求，運用若干普遍的慣例，通過確認、計量、記錄和報告等程序進行加工，把數據轉換為有助于決策和合乎其他目標的有用信息。[1]這種有用信息的產生、處理、儲存、傳播和使用，極大地依賴于高新技術和受過良好教育的專業人員及各種載體(如語言、文字、符號、圖象、憑證、帳簿、報表和存儲上述載體的磁帶、紙張、膠片、計算機存儲器等)。

現代管理理論，是以解決企業經營戰略決策為中心的，而決策是否準確又取決于已掌握的信息。會計信息作為信息的重要組成部分，其管理的目的就是提供符合會計信息質量特征的會計信息，實現會計信息及有關資源的合理配置，從而有效地滿足使用者對會計信息的需求，幫助企業作出更準確的決策。而會計信息有用性主要是由可靠性（如實反映意欲反映的情況；可驗證性和不偏不倚性）與相關性（具有反饋價值、預測價值和及時性）所構成。同時，它還要受一些約束條件（如重要性、效益與成本對比等）的限制。因此，在經濟有效的前提下，保證生產會計信息的可靠性和傳遞會計信息的

相關性，是會計信息管理與控制的直接目的。

二、會計信息管理與控制的內容分析

會計信息本身是看不見的，它只能附著在載體上，與載體分離的會計信息是不存在的。所以，會計信息管理不單純是對會計信息的管理，而且還要對涉及會計信息活動的各種要素(會計程序、會計人員、設備信息載體等)進行合理的組織和控制，以實現會計信息及有關資源的合理配置，從而有效地滿足對會計信息的需求，其管理與控制內容主要可概括為四個方面。

1.對會計程序管理與控制

會計信息通過確認、計量、記錄和報告等四個主要加工程序而生成。依據會計信息資源管理目的要求，加工生成的會計信息必須符合會計信息質量特征，那么，會計程序的管理是必要的。一般而言，會計程序的管理都是通過會計法規進行管理。目前，我們的財務會計在確認方面，一般業務事項以權責發生制為基礎；而對收入的確認，堅持實現原則。會計計量以歷史成本為主要計量屬性，以“名義貨幣”為主要計量單位。會計記錄以借貸為記帳符號的復式簿記系統，會計報告由會計報表(主要包括資產負債表、損益表、財務狀況變動表或現金流量表)和其他會計報告組成。但隨著決策者們對會計信息質量要求的提高，上述會計程序管理模式應有所變動，以適應會計信息質量的要求，并提供對決策有用的信息。

2.對會計機構人員管理與控制

會計機構人員是支撐會計程序運行，生產會計信息的“骨骼”系統。沒有健全的會計機構和稱職的會計人員，一切會計信息就無法正常、有效地產生。可見，會計機構人員管理是會計信息資源管理的一個重點。

3.對會計信息本身的管理與控制

如果說會計程序管理和會計機構、人員管理是生產會計信息過程的管理，那么，這里探討的則是對生產出的“完工產品”的管理。隨著市場經濟的不斷發展，決策者們依賴的會計信息越來越多，既包括企業內部的，也包括企業外部的。如何組織、控制、加工、規劃已有的會計信息，形成對決策者有用的會計信息，就是會計信息管理的主要內容。隨著科學技術的發展，可采用現代計算技術和通訊技術，使用高質量的、多功能的應用軟件，制定科學合理的數據存儲結構，建立會計信息中心，對會計信息進行綜合和開發，統一進行會計信息的搜集、處理、分析研究和提供咨詢，供決策使用者根據需要來選擇有用的會計信息。

4.對會計信息載體的管理與控制

會計信息本身是看不見的，它只能附著在某種載體上，與載體分離的會計信息是不存在的。會計信息載體作為會計信息資源的一個部分，必須加強其管理，充分發揮其在會計信息中的傳遞作用。

三、企業會計信息管理中存在的問題

市場經濟的發展對會計信息質量的要求越來越高，但我國會計信息管理方面還存在著很多問題，其具體表現在：

1．會計信息失真現象嚴重

會計信息是人們在經濟活動中運用會計理論和方法，對各種原始資料和數據進行加工處理，其結果是企業投資者、經營者改善經營管理、作出投資決策的重要依據，因此，會計信息必須真實可靠。但當前會計信息管理中存在嚴重失真失實現象。

（1）原始憑證失真。主要表現在：無中生有編制發票和收據；單據上紀錄的金額與實際金額不符；私人用品用作公家用品；“白條”充抵原始單據；出票人或制單人粗心大意，錯寫了原始憑證等等。

（2）會計核算失真。首先，人們不能從失實的會計憑證中提取完整、真實的會計信息，原始憑證失真必然導致會計核算失真。其次，企業的會計人員在單位領導的直接授意或指使下，或在某些利益的誘導下，有意識地編造、篡改，作假賬、造假報表導致會計核算失真。再者，因會計人員知識水平低，業務能力差，不熟悉法規，而在會計信息的收集、整理、加工、反饋的過程中出現技術性差錯，導致會計核算失真。

（3）會計報表失真。會計核算的失真，必然會導致會計報表的失真，有些企業實際經營是虧損的，但會計報表是盈利的；有些企業實際經營是盈利的，但會計報表上卻是虧損的。

（4）財務評價失真。當會計報表失真時，財務評價必然會失真。會計報表不能準確地評價企業的資金周轉情況、獲利能力、償債能力和財務狀況變動的趨勢等。

（5）審計監督失真。審計失真是指審計工作不具客觀性、公允性，不符合實際情況、失去審計的監督作用。單位內部自查自審流于形式、社會審計講人情，都會使財務收支審計報告、承包經營責任審計報告及離任審計報告、工商注冊驗資報告、資產評估報告等存在失真的現象。

2．企業經營者法律意識淡薄，有法不依現象依然存在

改革開放以來，為了適應市場經濟的需要，我國逐步建立完善了一系列會計方面的法律法規。我國《企業會計準則》規定：“會計核算應當以實際發生的交易或事項為依據，如實反映財務狀況、經營成果和現金流量”，會計信息客觀真實、具備可靠性，才能供使用者做出正確的決策。但由于有些企業經營者法律意識淡薄，無視有關會計法律法規的嚴肅性，為了企業眼前利益，指使會計人員做假賬、提供虛假的會計信息，達到虛構或掩飾企業經營成果的目的。

3.會計誠信道德水準低，小團體主義作怪

會計職業道德是維護會計活動正常進行的重要保證。在提供企業虛假會計信息時，一些會計人員之所以無所顧忌，在于他們總覺得其行為不是為了個人利益而是為了本單位的利益。在會計職業道德滑坡中，小團體利益與社會利益發生沖突的占了會計職業活動中利益關系的絕大多數，而且往往是小團體利益占了上風。有些企業會計則出于保住自己崗位的需要，被動地為企業經營者提供虛假會計信息，干擾了國家正常的經濟秩序。

4會計觀念、會計方式相對滯后

我國加WTO以后，隨著與國際慣例的逐漸接軌，企業會計職能、會計內容重點都將發生質的變化。[2]企業為了提高競爭力，將進行一定的規模擴張，規模的擴張需要更為復雜和有效的會計模式，需要會計數據處理的繁雜性和及時性。另外，由于并購、滲透、跨國業務的日益頻繁，會計業務處理方法也更為復雜。當前，我國會計準則及新會計制度的實施并不理想，企業仍堅持這樣的原則，即怎么有利怎么做，怎么簡單怎么做，許多符合國際慣例的會計程序、方法難以在企業的會計實務中得到體現，這在一定程度上也影響了企業競爭力的提高。

四、強化企業會計信息管理與控制的對策

1．加強我國會計理論的建設，完善會計準則體系

會計實務要發展，會計信息要反映經濟業務的實質，就必須要得到會計理論的指導，建立起完善的會計準則體系。隨著改革開放不斷深人，社會主義市場經濟不斷發展，出現了種種新的經濟現象和問題。這就要求我們必須根據當前的實際情況，加強會計理論建設。會計準則制定機構應利用最新的理論成果去檢驗會計準則體系，以確定哪些準則是過時的，哪些準則內容不明確，哪些問題準則尚未涉及，并根據難易程度或輕重緩急逐一解決，由此延伸出較完善、較合理的會計準則體系。社會主義市場經濟的范疇內有序、有效地運作，使我國的國民經濟健康地發展。

2.強化企業經營者的法律意識，完善內部控制制度

在社會主義市場經濟條件下，企業作為市場主體，實行自主經營、自負盈虧。但企業實行自主經營的前提是必須依法經營，將自己置于社會主義法制的監督約束之下。一個企業的會計信息質量，將會影響到國家經濟運行的全局，影響到我國會計及企業的信譽，影響到我國的投資環境。更為重要的是，信息的失實，將會嚴重影響到整個社會經濟的預警機制，使經濟危機特別是金融危機的風險加大。企業經營者是企業虛假會計信息的總編導，也是會計信息失真的根源。因此，要提高會計信息質量，必須從信息源頭抓起。

首先，應加強對企業經營者守法意識的教育，強化自身法制觀念，做到不指使或縱容有關人員提供虛假的會計信息，不能為企業眼前利益而違背企業會計準則。對上市公司更應規范和鼓勵其提高信息披露的透明度，準確而真實地反映企業的財務狀況和經營成果，提高企業在社會和公眾中的信譽度。

其次，是完善企業內部控制制度，規范企業經營者行為。會計信息來自企業日常的經濟活動，建立有效的內部控制制度，則可以大大減少操縱會計信息的行為。為提高會計信息的可靠性，應采取以下措施；（1）完善財會法規體系，加大對違法行為的懲治力度；（2）規范會計工作秩序，健全會計職業管理制度；（3）健全注冊會計師審計外部監督機制，確保會計信息再監督機制作用的發揮；（4）彌補制度缺陷，完善單位內部治理結構。

3.加強會計職業道德教育，完善會計考評和獎懲機制

會計職業道德是調節會計職業活動中各種會計職業關系的手段，是維護會計活動正常進行的重要保證。會計從業人員是會計信息的直接提供者，加強企業會計信息管理，必須加強會計職業道德教育，提高會計的職業責任感。

首先，應教育會計在日常工作中堅持社會利益原則，在處理個人利益、小團體利益與社會利益關系時，堅持社會利益高于個人利益，排除各方干擾，客觀、公正，依法行使會計職能，提供準確的會計信息。要教育會計人員在會計活動中堅持職業謹慎原則，要勤勉地發揮自己的技能，保持細心、謹慎的精神狀態，廉潔自律，鉆研業務，不斷提高自己的政治素質和業務素質。

其次，是完善會計職業道德考評和獎懲機制。應建立各級會計職業道德監管組織，形成監管會計職業道德的社會環境和氛圍。應建立會計職業道德行為的追蹤記錄制度。可建立會計道德行為檔案，對在各種財政、審計、稅務檢查中，提供虛假會計信息的會計人員進行量化記分，在會計證年檢時根據檔案記錄，采取相應的獎懲措施。

4.加強風險控制，保證信息安全

隨著電子信息技術的普及，很多企業推行了會計信息化，財務管理和業務管理實現了一體化，企業的經營管理活動幾乎完全依賴于網絡系統，首先，網絡系統癱瘓將嚴重影響企業的整體運作。因此，必須高度重視企業的信息安全問題。首先，應完善安全控制體系。一是組織過程控制。會計信息系統人員應嚴格崗位分工，明確各自的職責及權限。其次，數據處理過程控制。對輸入的數據進行校驗，提高會計信息的準確性和可靠性。再次，輸入輸出過程控制，合理設置密碼，對不合法信息不能進入信息系統，防止不合法用戶使用會計信息。最后，應防止計算機病毒的侵入，保證網絡系統的正常運行。

總之，如何加強會計信息的管理與控制是一項系統工程，目前正處于探索階段，還有許多問題有待于進一步深入探討解決，需要各方面的關注和群策群力。而會計人員作為會計信息的提供者，更有責任和義務努力提高會計信息的質量，使高質量的會計信息在社會經濟生活中發揮越來越重要的作用。

參考文獻

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