美國商行會計管制的主要特征及啟示

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會計是商業銀行業務運作的基礎性平臺，良好的會計管理系統對于商業銀行的高效、穩健經營具有重要意義。本文擬分析美國商業銀行會計管理的主要特點及其對我國商業銀行的啟示。

一、美國商業銀行會計管理的主要特點

（一）會計管理集權化程度較高，會計機構布局側重于總行

會計管理涉及商業銀行前中后臺的業務運行，會計管理的模式與商業銀行的經營特點密切相關。

目前，美國主要的商業銀行大都采取“大總行、大部門、小分行”的經營模式，大量業務、特別是高端的投行咨詢業務、資金托管業務、大型企業集團服務等均集中于總行的各相關部門完成。商業銀行的分行雖然很多，但主要是營銷中心企業和個人客戶，職能相對單一。這種經營模式的形成主要是出于提高效率、控制風險、降低成本的需要。在各個分行，其職能重合率較高，如按“塊塊管理”的業務運行模式來進行操作，一方面分散了全行有限的專業力量，另一方面，加大了全行的成本支出。而按產品線、業務線由總行各個部門來進行“條條式管理”，可以節約成本，也更有效率。這種經營模式決定了美國商業銀行的會計管理具有集權化程度高，機構布局側重于總行的特點。

以美國歷史最悠久的紐約銀行為例，其各個領域的業務主要集中于總行及總行直屬機構。只有中小企業業務、個人業務由總行和分行共同完成。與之相應，紐約銀行的會計管理機構設置高度集權，布局側重于總行。該行在總行設有龐大的財務會計部，其下又劃分了多個二級部。

紐約銀行總行財務會計部完成了全行主要的會計管理工作，而在各國內分行與海外分行，由于其主要任務是營銷客戶和確保本分行的經營合法且與總行的經營目標一致，相關的會計信息的產生與管理主要通過計算機自動完成，只有很少的專職會計管理人員。

（二）會計業務的處理集約化程度高，主要業務均通過后臺處理中心完成

后臺處理中心的設置是專業化管理的重要表現，它可以充分利用資源、降低成本、提高效率和強化風險控制。近20年來，現代信息技術在美國的商業銀行得到了大規模的應用，各商業銀行普遍采用超大型計算機和商業智能等技術來處理跨空間、跨部門、跨產品的數據集成問題，這使高度集中的后臺業務處理中心的建立成為一種潮流。在美國的主要商業銀行，總行可以通過計算機系統和網絡，將全球范圍內所有客戶資料信息、單據審查、賬務處理等后臺工作集中完成，專業人員進行24小時的集中處理。分行不再分散進行電腦系統的開發和建設，分行的前臺部門的主要職能是營銷客戶，而不是業務處理?？傂胁粌H將全行的業務處理集中完成，還可以通過將后臺業務處理中心選擇建在勞動力成本較低的地區，在提高業務運作效率的同時，大大降低運作成本。

仍以紐約銀行為例。該行將各個業務領域的所有操作性的職能分離出來，通過設置專門的后臺業務操作中心，實現一般業務操作和處置的集約化管理。該中心于1988年由紐約市的紐約分行總部，搬遷到遠離紐約市的一個小城Utica，此中心由此就稱作“UticaOperationsCenter”（優特卡業務操作中心）。Utica在安全和環境方面都要優于紐約市區，而且人力成本較低，僅此在成本費用方面就為紐約銀行節約大筆開支。

（三）高度發達、細致全面的內部管理會計體系

美國商業銀行經營的一個重要特點是：凡是競爭力強、利潤高的銀行都有自己的核心業務和領域。按照美國國會1999年通過的《金融服務現代化法案》，美國的商業銀行幾乎可以從事任何金融性服務，但幾年下來，發展最快的商業銀行并不是在所有的領域全面出擊的所謂“全能型”銀行，而是那些根據自身的特點，不斷強化自己的核心業務和核心產品的銀行。

與核心產品與業務戰略相對應，美國商業銀行在資源安排、機構設置、業務流程、風險控制等方面均緊緊圍繞自己的核心業務和核心產品進行布局。這就需要有一套強有力的、能夠客觀公正地進行業績評價，為經營管理決策提供信息支持并提高銀行成本控制的能力的管理會計體系。

在美國的商業銀行中，管理會計體系的主要職能是協助銀行實現對各個層面的客戶、產品、業務部門的收入、成本和效益分析和計算，使管理層能及時掌握哪些產品、哪些部門以及哪些客戶是能夠為銀行帶來收益的，收益的大小是多少；哪些產品、部門是虧損的，虧損的程度有多高。據此，管理層可以科學地作出有關核心產品或業務的擴張、維持、收縮或退出的決策。

在紐約銀行的財務會計部中，專門有一個管理會計部門，其主要任務就是定期考核各產品和各部門的收益和成本支出情況，該部門提供的管理會計信息是紐約銀行確定自己的核心業務與產品的重要依據。除了對核心業務與產品進行深入細致的成本收益核算，美國商業銀行中的管理會計部門還要參與經營目標的制訂、經營方案的決策、計劃預算的編制、預算的執行情況分析等經營活動，從而把成本的控制納入日常的管理過程，并使業績的評價可以更加客觀和公正，以更好地處理內部利益關系。

（四）規范而精煉的對外財務會計報告體系

美國的商業銀行每個月要向美聯儲和其他監管機構報告合并資產負債表和損益表，另外，凡是在紐約證交所上市的銀行，每個季度，要公開披露其合并資產負債表、合并損益表及其他會計報表。

合并資產負債表和損益表主要由商業銀行本部、各子公司與海外分行的資產負債表和損益表合并而成。由于信息技術的應用，在美國的商業銀行中，對外會計報表的編制主要集中在總行，并不需要很多的人力。例如，紐約銀行財務會計部的會計部門下分四個組：財務報告組，負責全行會計報表的匯總和分析（這種分析工作主要集中于各種比率分析，如資產回報率、成本收益比等）；國際會計組，主要負責收集海外分行與子公司的會計報告，匯總后交給財務報告組；成本計算組，主要負責全行成本的計算與分攤；會計制度組，主要負責根據監管部門和職業會計準則的要求，制定全行會計核算的主要原則。

耐人深思的是，美國的商業銀行在國內的各分支經營機構大多沒有單獨的資產負債表和損益表，這些經營性分支機構所形成的只是一種統計性的報表。其統計的主要內容有五個指標：本行的個人客戶及公司客戶存款額、本行對個人客戶及公司客戶的貸款額、本行的中間業務收費額。這些指標實際就是對分行進行考核的主要標準。對美國的商業銀行來說，在現代信息技術高度發達與聯網的情況下，分支經營機構實際上只不過是分布在不同區域的業務延伸柜臺，對他們來說，單項的業務考核指標比資產負債表和損益表要有意義得多。只有很高級別的大區分行和總行才編制對外報告的資產負債表、損益表和現金流量表。

二、美國商業銀行會計管理給我國商業銀行的啟示

（一）強化管理會計，使會計部門的主要職能與全行的發展戰略相一致

對我國商業銀行，特別是國有商業銀行而言，在今后相當一個時期的改革目標是通過綜合改革，轉換經營模式和增長方式，實現以效益為中心的可持續增長。效益型增長主要是通過優化收入結構和風險成本管理來實現，而不是主要依賴于擴張貸款、增加利差收入來實現，效益型增長意味著要依靠產品、技術和服務的創新來適應市場和開發新的發展空間。

為盡早建立我國商業銀行效益型增長模式，應強化對各部門、各產品的效益核算，在現行的財務會計體系以外，應另外建立一套管理會計體系。該套體系主要是滿足于銀行內部的管理需要而不是銀行外部使用者的需要，其數據來源為主機集成數據，而不一定非要是總賬與會計科目。

（二）加快業務中心建設，提高商業銀行會計業務處理的集約化程度

會計業務是商業銀行各項經濟活動的基礎，具有業務量大、專業性強的特點。要按照集約高效的原則，再造和優化業務流程，通過建立后臺業務處理中心提高各行會計處理的集約化水平。

建立后臺業務中心意味著再造業務處理流程，科學組織前、后臺的業務布局，將各種非柜面業務以及需通過柜面但無須即時辦理的業務（如托收承付）、操作風險較高的業務（如各種信用證的審單業務）逐步納入后臺會計業務處理中心，不斷充實業務處理中心的職能。這樣，一方面不斷提高業務處理的集約化水平和工作效率，另一方面，改變目前各行會計操作風險點多面廣、難以監控的現象，提高商業銀行的風險防范能力。

（三）充分利用現代信息科技，形成自上而下的會計信息體系

近年來，我國銀行業在技術領域進行了大量的基礎建設，建設的模式基本上都是圍繞著“數據大集中”這條主線進行的。目前，在國內銀行業，工商銀行的數據系統已經集中到了北京和上海，并很快實現全行一個數據中心。與此同時，其他商業銀行的數據系統也正在從分布式架構改造為集中式架構。

盡管我國商業銀行集中式的數據系統正在形成，但從目前的情況看，各行會計業務信息自上而下產生的機制仍未形成，管理數據仍然分割，無法實現各部門的共享。隨著數據中心的建立，各行的業務數據和信息資源也將高度集中，因此，有必要改變傳統的按部門、分專業“自下而上”層層上報匯總、編制各種會計信息報表的模式，而代之以自上而下的會計信息集中形成機制。各行會計信息報告部門的職能不應是信息的匯總和傳送，而應逐步將主要精力放在數據的集中處理和分析上。