淺談會計師道德規范
時間:2022-04-09 04:31:00
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論文摘要:注冊會計師職業道德,是指注冊會計師在其執業過程中所應遵循的行為規范,是關于注冊會計師職業品德、職業紀律、執業能力和職業責任的基本要求,是現實社會的主體道德之一。根據十六大的精神,按照《公民道德建設實施細要》和《中國注冊會計師職業道德基本準則》的要求,大力加強注冊會計師職業道德建設,具有極其重要的意義。
論文關鍵字:注冊會計師職業道德
一、注冊會計師職業道德建設的重要性
1、從職業道德與經濟的關系來看,加強注冊會計師職業道德建設,促進社會主義市場經濟的健康發展,注冊會計師職業道德產生于一定的經濟基礎之上.基礎經濟是注冊會計師職業道德賴以產生、存在、發展的基礎和根源,因此,注冊會計師職業道德必須適應社會主義市場經濟的需要;另一方面.注冊會計師職業道德一經建立就具有相對的獨立性,并能動地反作用于社會主義市場經濟,這種反作用集中體現在促進社會主義市場經濟的健康發展。
2、從職業道德與以德治國的關系來看.加強注冊會計師職業道德建設,是以德治國的思想在注冊會計師從業工作中的具體體現。注冊會計師作為特殊的從業人員,對其職業道德有著較高的要求,《中國注冊會計師基本準則》從五個方面對注冊會計師的職業道德提出了要求。注冊會計師職業道德是通過對注冊會計師行為的導向或約束,要求注冊會計師做什么或不做什么,應當做什么或不應當做什么,是去指導注冊會計師怎樣去進行職業活動的。會計法律不能解決的問題,只能依靠注冊會計師職業道德,甚至會計法律的有效實施還要以注冊會計師職業道德為基礎,會計法律如果離開了注冊會計師職業道德的支持,其作用就會大打折扣。注冊會計師職業道德從精神方面調控注冊會計師的行為,是注冊會計師職業活動順利進行不可缺少的一個前提條件。
3、從職業道德與社會風氣的關系來看,加強注冊會計師職業道德建設,有利于良好社會風氣的培養和形成。注冊會計師是市場經濟運轉過程的中介人和監督者,注冊會計師制度是市場經濟健康發展的重要保證,是建設社會主義市場經濟不可缺少的一個環節。在市場經濟條件下.注冊會計師的職業道德,總會直接或間接地涉及到國家、單位、投資者、債權人等各相關方的利益,或多或少地影響著社會的道德風尚。如果每一個注冊會計師在從業活動中,都能正確行使自己的職業權利,履行自己的職業義務,自覺遵守其職業道德,那么,注冊會計師職業道德就會對社會風氣產生一種健康向上的促進作用,從而有利于良好社會風氣的培養和形成。
二、注冊會計師職業道德建設的前提條件
1、保證注冊會計師的獨立性
構建注冊會計師職業道德規范.首先要使注冊會計師的獨立性得到充分的體現。獨立性是注冊會計師的靈魂,既包括實質上的獨立性,又包括形式上的獨立性。注冊會計師在提供審計服務時,必須以”獨立、客觀、公正”為原則,站在中立者的立場,對所審會計報表發表審計意見。對于如何保持獨立性,尤其是形式上的獨立性,目前受到了普遍的關注。影響形式上獨立性的因素,主要是”混業現象”,即會計師事務所同時承攬客戶的審計服務和非審計服務。由于五大國際會計公司(現為四大)經常在為客戶提供審計服務的同時為其提供咨詢服務,這在很大程度上影響了會計師事務所的獨立性。因此,對”混業現象”筆者認為.為了保證注冊會計師的獨立性,會計師事務所不能同時承攬同一客戶的審計服務和非審計服務。必須加強必要的監管機制,有力的監管將是保證審計獨立性的基本條件。
2、注冊會計師的專業勝任能力
獨立審計工作是一項技術性很強的經濟監督工作,注冊會計師的審計意見要有助于企業的利害關系人做出正確的決策,作為注冊會計師本身就應該具備足夠的專業勝任能力。目前,由于經濟環境的不斷變化,技術手段的不斷提高,注冊會計師的專業勝任能力受到極大的挑戰。尤其是在證券市場會計舞弊行為不斷升級的情況下,更應該強調注冊會計師的專業勝任能力和職業謹慎理念。在這種情況下,能否樹立謹慎理念、采用現代化的審計理念、采取分析的方法,能否評估管理層的道德風險、管理層的舞弊風險.能否判斷有無重大的關聯交易,值得我們深思。因此,注冊會計師應當遵照《指導意見》要求,通過教育、培訓和執業實踐不斷保持和提高自己的專業勝任能力。
三、注冊會計師職業道德建設采取的措施
1、完善注冊會計師職業道德規范體系。我國注冊會計師職業道德準則體系,可由職業道德基本準則、職業道德具體準則、職業道德規范指導意見和職業道德裁決指南組成。事務所也可制定適宜的職業道德指南以供內部考核使用。
2、應加大注冊會計師職業道德教育力度。注冊會計師資格考試應增加職業道德內容,并加大分值。學校教育應將注冊會計師職業道德作為專門課程講授。注冊會計師后續教育應編寫職業道德專門教材。各級協會應精選職業道德案例.樹立典型,供同行學習。注冊會計師應注意加強自身職業道德修養。
3、應加強注冊會計師職業道德監管。注冊會計師職業道德監管應堅持以主管部門監管為主,事務所內部監管為輔的方針。各級注冊會計師協會應設立職業道德監管專門機構,由協會工作人員和聘請的實務界和理論界的專業人員組成.以保障監管部門的專業性和權威性。
4、事務所應建立職業道德自我糾錯機制。安排審計項目組以外的注冊會計師進行復核。定期(一般五年)輪換項目負責人及簽字注冊會計師。跟蹤客戶動態,必要時采取非常規措施。有步驟地調整客戶。
5、應加大懲處力度,加強行業自律。有關執法部門應加大對虛假會計信息和虛假審計報告的懲處力度,建立有效的責任追究機制,將責任落實到人,要建立民事賠償機制,使注冊會計師的造假成本遠遠大于造假收益,從而對注冊會計師造假行為起到震懾作用。
6、應凈化注冊會計師執業環境。當前,執業環境較差,供求關系扭曲等情況,造成全國事務所僧多粥少,事務所之間缺乏公平的競爭環境,行業分割、地方保護、惡意降價等不當市場行為,嚴重干擾了會計市場秩序。因此,要大力推行合伙制事務所,要嚴格控制新設事務所。對不符合條件的事務所要堅決取締,防止”劣幣驅逐良幣”現象在會計市場發生。當前執業環境差還有制度缺陷的原因。所以要呼吁社會和政府有關部門關心支持注冊會計師獨立開展工作.不受外來干擾獨立發表審計意見。
在市場經濟條件下,制度和職業道德相輔相成、互為補充,職業道德在適當時候需要借助制度加以強化,而制度要獲得有效的實施也需要職業道德的認同和支持。因此。建立以提高經濟效益為目標.以經濟管理為中心,有利于完善經營機制的基層單位會計管理體系。艱巨的會計制度改革與發展任務,不僅對注冊會計師的業務素質提出了更高的要求。而且對注冊會計師的職業道德也提出了更高的要求。
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