旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建及發(fā)展對(duì)策

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摘要：鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、投資優(yōu)勢(shì)，主要發(fā)展模式有生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)群、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范群、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)群、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)群。當(dāng)前面臨的不足表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)有待發(fā)展、相關(guān)制度有待健全、公共設(shè)施有待完善、品牌效應(yīng)有待形成。區(qū)域應(yīng)樹(shù)立生態(tài)理念，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)；健全相關(guān)制度，保障產(chǎn)業(yè)集群；完善公共設(shè)施，推動(dòng)招商引資；并發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，打造品牌效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；旅游產(chǎn)業(yè)集群；公共設(shè)施；品牌效應(yīng)

在生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的時(shí)代背景下，如何采取有效措施，提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處是不可忽視的重要話題。早在2009年12月，國(guó)務(wù)院就正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，要求到2020年，構(gòu)建地區(qū)保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。這對(duì)推進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，改善和保護(hù)周圍環(huán)境，提高附近人們生活質(zhì)量都具有重要意義。在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，如何整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)，這是非常關(guān)鍵的內(nèi)容。

一、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)

目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的概念，但學(xué)術(shù)界對(duì)其內(nèi)涵已達(dá)成共識(shí)：產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)是相似且具有差異的旅游資源分工和協(xié)作，不同旅游資源在一定地理區(qū)域內(nèi)相對(duì)集中，并相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)。[1]通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主要類型包括資源型、政府驅(qū)動(dòng)型等（見(jiàn)圖1）。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是以江西省鄱陽(yáng)湖為核心，以鄱陽(yáng)湖城市圈為依托，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要戰(zhàn)略構(gòu)想的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。得益于優(yōu)越的地理位置和豐富的旅游資源等，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群擁有以下優(yōu)勢(shì)。（一）區(qū)域優(yōu)勢(shì)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)位于長(zhǎng)江中游，京九鐵路、武九鐵路、滬昆客運(yùn)專線、大廣高速公路、杭瑞高速公路、滬昆高速公路、福銀高速公路從附近經(jīng)過(guò)，內(nèi)河航運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸發(fā)達(dá)?？拷L(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯，有利于旅游產(chǎn)業(yè)集群。（二）資源優(yōu)勢(shì)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候資源豐富，日照充足，光能資源豐富，太陽(yáng)輻射強(qiáng)。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)水資源豐富，耕地面積廣大，人均耕地面積多，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利。區(qū)域內(nèi)森林面積達(dá)27.6萬(wàn)平方千米，森林覆蓋率高，達(dá)到31.8%。總之，區(qū)域內(nèi)資源豐富，為旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造良好條件。（三）環(huán)境優(yōu)勢(shì)。鄱陽(yáng)湖總面積達(dá)4125平方公里，濕地生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜，物種繁多，歷來(lái)就有“候鳥(niǎo)樂(lè)園”“珍禽王國(guó)”的美譽(yù)。湖中有水生維管束植物102種、浮游生物266種、魚(yú)類122種、豚類2種、已鑒定的貝類87種。鄱陽(yáng)湖候鳥(niǎo)有300多種，其中水鳥(niǎo)115種，珍禽50多種，約占全國(guó)225種水鳥(niǎo)的51%。區(qū)域內(nèi)盛產(chǎn)水稻、小麥、大豆等，農(nóng)業(yè)資源豐富。旅游資源豐富，景點(diǎn)有石鐘山、濕地公園、老爺廟、大孤山、南山秀跡、吳城古鎮(zhèn)、天鵝湖、鄱陽(yáng)文廟、長(zhǎng)山群島等，近些年來(lái)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游、溫泉旅游、森林旅游興起并取得較快發(fā)展，吸引廣大旅客前來(lái)觀光旅游，也為旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造有利條件。（四）投資優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群規(guī)劃(2015-2030)》，到2020年，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到3400萬(wàn)，人口數(shù)量多，勞動(dòng)力充足。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、森林資源豐富，這為投資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。除國(guó)務(wù)院頒布的《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》之外，江西省政府還制定《環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群規(guī)劃(2015-2030)》，注重生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)落戶。此外，還注重改善區(qū)域內(nèi)的投資環(huán)境，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極吸收并利用外資。[2]這些政策的出臺(tái)和落實(shí)，不僅有力地推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建

在旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的時(shí)代背景下，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域、資源等優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)特的旅游產(chǎn)業(yè)集群模式，主要模式有以下幾種。（一）生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)群。鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖，也是著名濕地，這為發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為龍頭，向整個(gè)鄱陽(yáng)湖周邊農(nóng)戶輻射，并充分利用現(xiàn)有的水禽資源，發(fā)揮現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)的作用；同時(shí)還注重良種優(yōu)選，為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)種源，并進(jìn)行水禽產(chǎn)品加工，推動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展，拓展。生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，更好滿足市場(chǎng)需求。[3]構(gòu)建綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)人們綠色消費(fèi)和綠色采購(gòu)，打造效益良好、綠色健康的生態(tài)養(yǎng)殖綠色產(chǎn)業(yè)鏈。（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范群立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范群。例如，在區(qū)域內(nèi)啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，打造一批綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)加工基地，推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低對(duì)環(huán)境的污染，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。注重發(fā)展畜禽生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以畜禽生態(tài)養(yǎng)殖為抓手，大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)。例如，以前區(qū)域內(nèi)的居民都有養(yǎng)鴨的習(xí)慣，大規(guī)模養(yǎng)鴨基地多集中在城郊，但隨著城市化發(fā)展，養(yǎng)鴨帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題不容忽視。為改變這種情況，近年來(lái)建設(shè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了養(yǎng)殖、加工、污染處理、綠色物流為一體的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。這樣不僅推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，還有利于促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，降低環(huán)境污染，吸引更多旅客前來(lái)觀光游覽，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。（三）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)群。生態(tài)旅游以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在開(kāi)發(fā)利用自然資源的同時(shí)，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，注重豐富旅游產(chǎn)品，推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群。例如，挖掘南昌、井岡山等地的紅色旅游資源；開(kāi)發(fā)景德鎮(zhèn)陶瓷文化、龍虎山道教文化，倡導(dǎo)文化休閑旅游；建立旅游休閑度假村，發(fā)展候鳥(niǎo)觀賞、湖濱休閑運(yùn)動(dòng)、水上垂釣等項(xiàng)目。[4]打造區(qū)域旅游品牌，提升整體形象，擴(kuò)大鄱陽(yáng)湖區(qū)域內(nèi)旅游景點(diǎn)的知名度和影響力。（四）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)群。利用當(dāng)?shù)匦忝类l(xiāng)村和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，這樣不僅順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，還有利于增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，提高人們生活水平。大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)考察、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村避暑、度假等產(chǎn)業(yè)，并與田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土民情、風(fēng)俗文化等緊密聯(lián)系，盡情展現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)貌、民俗文化，吸引廣大旅客前來(lái)觀光旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的不足

盡管鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群取得一定發(fā)展，并逐漸形成自身獨(dú)特模式，但目前當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)集群仍然存在不足。（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)有待發(fā)展。雖然近年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展，但還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、環(huán)境保護(hù)還有待加強(qiáng)等方面的問(wèn)題。此外，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的宣傳不到位，專業(yè)宣傳隊(duì)伍缺乏，宣傳渠道不寬，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的了解不全面，鄱陽(yáng)湖的生態(tài)資源缺乏有效保護(hù)，[5]其獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮。（二）相關(guān)制度有待健全。產(chǎn)業(yè)集群離不開(kāi)制度支撐，但目前相關(guān)制度不健全，產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的制度支持。例如，相應(yīng)的環(huán)保政策、環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等不完善，部分法律法規(guī)有待修改。（三）公共設(shè)施有待完善。道路基礎(chǔ)設(shè)施有待改善，金融服務(wù)體系有待完善，高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才有待充實(shí)。只有進(jìn)一步加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，才能為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造更加有利條件，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升。（四）品牌效應(yīng)有待形成。良好的品牌效應(yīng)能促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，但目前該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)尚未形成。政策支持力度不夠，專門的管理機(jī)構(gòu)缺乏，具有影響力的品牌企業(yè)較少，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群的作用十分有限。

四、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)策

（一）樹(shù)立生態(tài)理念，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)生態(tài)理念宣傳，引導(dǎo)居民樹(shù)立生態(tài)理念、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展模式。例如，利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、雜志、電視、微信等，宣傳文明健康的生活方式，倡導(dǎo)節(jié)能節(jié)水，增強(qiáng)綠色環(huán)保意識(shí)；組織志愿者開(kāi)展“愛(ài)護(hù)鄱陽(yáng)湖、保護(hù)鄱陽(yáng)湖”宣傳活動(dòng)，利用傳單、宣傳手冊(cè)、書(shū)籍、視頻等普及生態(tài)理念，宣傳生態(tài)環(huán)保思想；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，[6]為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)造良好氛圍。（二）健全相關(guān)制度，保障產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群離不開(kāi)制度支持（見(jiàn)圖2），區(qū)域要完善相關(guān)制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，合理進(jìn)行規(guī)劃。建立生態(tài)規(guī)劃者激勵(lì)機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，完善價(jià)格形成機(jī)制，形成合理的價(jià)格體系。[7]建立有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用褡杂X(jué)參與，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，為旅游產(chǎn)業(yè)集群保駕護(hù)航。（三）完善公共設(shè)施，推動(dòng)招商引資。進(jìn)一步完善區(qū)域公共交通體系，大力發(fā)展湖濱區(qū)的高速公路，完善航道和港口碼頭，航空基礎(chǔ)設(shè)施等，構(gòu)建便捷、高效、現(xiàn)代化的公共交通體系，為廣大旅客提供舒適、滿意的旅游體驗(yàn)。加大政策和資金扶持力度，推動(dòng)招商引資，并構(gòu)建資金融通平臺(tái)，吸收民間資本，提高資金利用效率。[8]積極扶持物流企業(yè)、旅游公司發(fā)展，重視優(yōu)秀人才培養(yǎng)，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群提供保障。（四）發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，打造品牌效應(yīng)。品牌建設(shè)是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。為此，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定產(chǎn)業(yè)集群品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，培育產(chǎn)業(yè)集群品牌文化，加強(qiáng)核心企業(yè)品牌建設(shè)，整合優(yōu)勢(shì)資源，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，特色鮮明的旅游企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)旅游推介會(huì)、商品交易會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種方式，樹(shù)立品牌，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

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作者:張禮萍 劉念 單位:九江職業(yè)大學(xué)