企業會計預算管理制度創新

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一、企業會計預算管理制度創立的現實意義與作用

（一）能夠為企業財務性質的轉變奠定基礎

當今社會，隨著市場經濟的不斷發展，企業內外部的關系發生了明顯的變化，企業的財務活動由過去簡單的資金收付轉變為資金的籌措、適當的投資決策以及相應的日常管理等多方面的內容。企業財務性質的巨大轉變對會計工作內容及方式提出了更高的要求，建立相關的會計預算管理體制不僅能夠完善市場經濟體制，更重要的是能夠與現代企業的財務活動性質相匹配，為企業財務性質的優化及轉變奠定堅實的基礎。另外，從一些成功企業的經驗可以看出，實施會計預算管理體制，是企業在當今市場條件下加強財務管理的有效措施之一,可以在很大程度上提高EVA值。

（二）能夠實現會計預算管理有效程序化

目前實行的會計預算管理主張程序化管理，主要通過會計工作人員自上而下、自下而上的“討價還價”過程而將所要預算的指標進行慢慢分解，并使相應的任務落實到具體的責任單位。而對于會計工作而言，最重要的就是程序化管理，對企業擁有的資金進行詳細計算以及合理的預算能夠在很大程度上優化管理程序，使企業高層的管理工作人員明確企業內部資金的使用情況。

（三）實現企業資金的有效利用，有效避免資金短缺和資金周轉困難現象

企業內部從上至下是一個有機的整體，節節相扣，無論哪個部門由于資金缺乏而造成的工作失誤都會對整個企業的發展造成影響。而有效利用企業內部的資金并對現有資金進行預算，可以合理地分配資金，避免了由于資金短缺對企業發展造成的制約作用。另外，實行會計預算管理還能使企業內部的資金得到很好的周轉，確保每個部門工作的正常運轉。

(四）能夠有效提高企業的凈資產收益率

凈資產收益率不僅可以有效衡量企業對股東投入資本的利用效率，同時還能夠彌補每股稅后利潤指標的不足。而實行企業會計預算政策可以對企業內部的資金進行合理分配，利用凈資產率的具體計算方法，使用于發展企業自身經濟的資金的有效率大大提升。

二、企業會計預算管理制度實施的現狀分析

我國各大企業早在幾年前就已經將會計預算管理制度應用到日常管理工作中，使企業的財務狀況有了非常明顯的轉變。比如，收支狀況日趨平衡；資金預算較為準確；違紀現象日益減少等。但是，由于受到中國整體經濟體制以及企業間競爭力的影響，企業在發展過程中一些深層次的問題依然存在，一定程度上制約了會計預算制度的實施，對企業的整體發展帶來危害。經過眾多專業人員研究，目前有關企業會計預算管理制度在實施過程中主要存在以下幾點不足之處：

（一）會計預算管理工作不到位，資金管理的“松散性”較大

從目前眾多企業的發展狀況來看，其經濟水平并不容樂觀，而且存在諸多令人棘手的問題有待解決。根據相關調查報告顯示，導致這類問題最主要的原因之一便是會計預算的管理工作不到位。許多企業集團在日常工作中忽視了預算管理制度的重要性，至今尚未建立完整、健全的會計預算管理體制。有的企業雖然規定了相關制度，但都只流傳于形式，導致有章不循、隨意更改預算金額的現象時有發生。另外，相關的會計工作人員不能做到在其位謀其職，對資金的管理及其不嚴密，導致企業內部的資金松散、去向不明，嚴重影響了企業自身經濟和國際地位的提高。

（二）現行企業會計預算管理不能全面、完整地反映企業的債務和收支情況，凈資產收益率較低

最近幾年，我國大力實施財政政策，大部分企業為了發展自身的經濟，打開國內市場，發行了大量的外債，這些債務均為政府的現實負債，都應當在相應的會計報告中予以反映。但是，由于會計預算自身的局限性，現行的有關條例并不能提供該方面的完整信息，不能真實反映企業的財務狀況。與此同時，企業的凈資產率的計算也受到影響，大大降低。久而久之，夸大企業可支配的財政金額、造成債務與收支不平衡等現象都會涌現出來。

三、企業會計預算管理制度思路創新的構想

恰當的企業會計預算管理制度能夠有效促進該企業經濟的發展，面對競爭日益激烈的國際市場，我國企業內部的高層管理者必須深刻認識到會計預算對經濟發展的重要性，并針對目前該方面中存在的問題進行大膽創新，提出合理、可行的構想。

（一）建立完善的會計預算管理制度和工作體系，強化監督力度，確保該工作的有效進行

強有力的管理體制是任何工作有效開展的必備前提，企業的會計管理工作中也不例外。在企業的日常發展中，相關的管理人員要結合自身企業的特點以及國際發展的新形勢，創新并建立適合自身發展的會計預算管理體系，對會計部門的工作人員嚴格要求，加大對企業內部資金的管理，確保收支平衡。除此之外，管理者要強化監督力度，及時提出會計預算管理過程中存在的問題，并提出合理的改進措施。

（二）對現有的會計預算系統進行升級處理

通過對現如今各大企業的會計系統的調查，可以看出我國現如今使用的會計預算系統主要包括固定資產預算模塊、工資標準預算模塊、企業成本預算模塊等構成。但是這些模塊的預算方式還需要進行改進。譬如在工資模塊這方面需要根據新準則中職工薪酬準則進行調整，將職工的工資、獎金、年終津貼、養老、社會保險費等都納入職工薪酬模塊中，這種方式既有利于激發員工工作熱情、維護員工合法利益的同時也方便企業對自身的資金開支做出一定的預算。會計預算系統的不斷調整與升級對于提高企業的工作效率與發展速度具有重要的作用，而且也是落實國家政策的重要舉措，相關管理人員與政府部門必須加強在這一方面的重要程度。只有在多方勢力的共同努力下，我國的會計預算準則才能與國際會計準則接軌。最終實現保護國內外貿易，提高企業自身的國際地位的目標。總之，企業會計預算管理體制的制定對企業的自身發展具有不可小覷的作用，為了進一步發展我國國民經濟，使國內企業更多地走向世界，相關部門必須加大管理力度，對現有的會計預算管理制度不斷進行創新，并提出新的構想，加快國有企業的發展！

作者:崔景恒 單位:中國石油集團東方地球物理勘探有限責任公司