企業(yè)會計收到財政專項撥款會計處理的探討

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摘要：當(dāng)前國家力推自主創(chuàng)新，對自主創(chuàng)新的企業(yè)國家都會有專項的資金扶持。作為企業(yè)財會人員經(jīng)常會面臨專項科研經(jīng)費的會計處理問題。筆者在本文中首先分析了會計制度中對收到國家財政補貼等專項撥款時候的會計處理規(guī)定；然后探討了行政事業(yè)會計制度和企業(yè)會計制度在同時執(zhí)行的時候存在的矛盾，最后研究了財政專項撥款的核銷。

關(guān)鍵詞：會計務(wù)實；財政撥款；會計處理；探討

為了扶持特定的行業(yè)，或者為了促進某一區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，包括中國在內(nèi)的很多國家都會給想要扶持的企業(yè)在資金上給予支持，直接在國家財政上撥付資金，國際上通常的做法有：注入資金、無償撥付資金等。進入新世紀(jì)后國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善，國家在加入世界貿(mào)易組織時曾承諾，將會在關(guān)系到國計民生的環(huán)保行業(yè)、農(nóng)業(yè)以及科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域進行財政撥款扶持。就收到來自于國家財政專項撥款的會計處理而言，不管是現(xiàn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則還是過去企業(yè)的會計制度均是在原則性上進行粗略的規(guī)定，也就意味著收到國家專項資金補助的企業(yè)在會計處理上有很大的不同，通過研究，筆者發(fā)現(xiàn)有的甚至?xí)乐氐挠绊懫髽I(yè)當(dāng)前利潤以及財務(wù)情況。筆者在本文中首先分析了會計制度中對收到國家財政補貼等專項撥款時候的會計處理規(guī)定；然后探討了行政事業(yè)會計制度和企業(yè)會計制度在同時執(zhí)行的時候存在的矛盾，最后研究了財政專項撥款的核銷。

一、財政專項撥款的主要形式

我國財政轉(zhuǎn)移支付的重要形式之一為財政專項撥款，所謂的企業(yè)收到財政專項撥款指的是企業(yè)收到來自國家撥付的并指定用途的款項，撥款的具體用途在國家撥款的具體文件中有詳細并明確的規(guī)定，國內(nèi)財政撥款的形式比較多，主要形式為：國有資本預(yù)算撥款、技術(shù)改造撥款、災(zāi)后重建撥款、拉動內(nèi)需撥款等等多種形式。

二、企業(yè)會計制度中關(guān)于收到財政撥款會計處理的規(guī)定

當(dāng)前，國內(nèi)很多高新技術(shù)企業(yè)或者國有企業(yè)，不管是中央政府還是地方政府往往會向企業(yè)撥付一定的科研經(jīng)費，以期進一步促進企業(yè)的科技創(chuàng)新，這些經(jīng)費專職用于研究科學(xué)技術(shù)。但是對財政專項經(jīng)費的收入和專項經(jīng)費的支出，不管是現(xiàn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則還是舊版的企業(yè)會計準(zhǔn)則，都是在原則性上進行粗略的規(guī)定，所以涉及國家專項資金補助的企業(yè)在會計處理方式上表現(xiàn)出很大的不同，有的會對企業(yè)的財務(wù)情況或者利潤情況造成一定的影響。企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，所謂的撥款轉(zhuǎn)入是中央政府或者地方政府在企業(yè)某一項目研究上的專項撥款，一般是專款專用，第一企業(yè)在收到國家專項撥款后，一般處理方式為暫作長期負債。第二，在完成專項撥款對象研究之后，費用支出之內(nèi)的按照規(guī)定進行核實并給予報銷，直接沖減長期負債；把已經(jīng)形成資產(chǎn)價值的部分轉(zhuǎn)為資本公積，這是因為從理論上來看，這一部分資產(chǎn)的本質(zhì)是國家資產(chǎn)，因為它是因為國家投資而形成的，性質(zhì)為國家資本增加，但是國家資本的增加需要一定的法定程序，所以暫算為資本公積，在資本增加的時候減少資本公積。在沒有對資本進行轉(zhuǎn)增之前，形成一項資本公積的來源，即使企業(yè)是股份制的在處理的時候也是用同樣的原則。同時，根據(jù)國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)定，凡是滿足規(guī)定的，國家頒發(fā)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新證書，符合相關(guān)條件的不征收賦稅。

三、實務(wù)中企業(yè)收到財政專項撥款的會計處理

在新的企業(yè)會計準(zhǔn)則下，當(dāng)企業(yè)收到來自財政的撥款后，會按照國家下發(fā)的相關(guān)文件以及實際情況來安排資金的使用，方式主要有兩種：其一，視財政專項撥款為企業(yè)所有者投入資本，實際上處理方式為增加國有資本；其二，視財政專項撥款為政府補助，進行會計處理，經(jīng)過各種科目的核算。當(dāng)企業(yè)收到國家財政的專項撥款時，是選擇上述第一種處理方式還是第二種處理方式，在于取得財政專項撥款的方式，是無償還是有償，政府部門有無所有權(quán)。

1.財政專項撥款作增加國家資本金進行處理的會計實務(wù)

按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定，就國家資本金的財政專項筆款的增加來講，向企業(yè)注入資本的過程中政府的身份為企業(yè)所有者，不僅擁有對應(yīng)的所有權(quán)，還享受利潤，這種情況下，企業(yè)和政府的關(guān)系為被投資者和投資者。

2.財政專項撥款作為政府補助進行賬務(wù)處理的會計實務(wù)

和第一種方式不同，另一種國家財政撥款的方式不是以企業(yè)所有者的身份向企業(yè)注入資金，按照現(xiàn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則中的規(guī)定，其性質(zhì)為政府補助，對其進行做賬處理為：首先，應(yīng)確定該種國家撥款的性質(zhì)，是和收益相關(guān)還是和資產(chǎn)相關(guān)，確認與收益相關(guān)的政府補助，應(yīng)分別用以下情況處理：（1）用于補償企業(yè)以后期間的相關(guān)費用或損失的，確認為遞延收益，并在確認相關(guān)費用的期間，計入當(dāng)期損益。（2）用于補償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費用或損失的，直接計入當(dāng)期損益。與財產(chǎn)相關(guān)的政府補助，應(yīng)確認為遞延收益，在資金使用期限內(nèi)分配，記入當(dāng)期損益。因此這就要求我們要嚴格地區(qū)分財政撥款的性質(zhì)。

四、財政專項撥款的核銷

國家財政支持的項目在完成科研工作之后，撥付資金的單位會派出工作組進駐承擔(dān)科研項目的單位對專項撥款的使用情況進行核銷，他們主要審查每一筆專款使用的必要性以及合理性，是否符合相關(guān)要求，如果完成科研項目之后企業(yè)獲得的專款尚有結(jié)余，專款撥付機構(gòu)從承擔(dān)科研項目的單位回收剩余的款項，并結(jié)束該科研項目。五、結(jié)束語和企業(yè)自身的財務(wù)結(jié)算相比，國家專項經(jīng)費的使用以及會計結(jié)算有一定的不同，這就需要我們在處理該類型財務(wù)的過程中不能沿襲企業(yè)自身財務(wù)結(jié)算的方式，同時認真的對待國家撥付的專項資金，合理的對其使用。

作者:侯毅 單位:洛陽開利普軟件科技有限公司

參考文獻

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