中小學資產管理現狀分析與實踐

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摘要：中小學資產管理能進一步提高教育經費使用的效益，提高中小學的辦學水平。但就目前情況來看，我國多數中小學資產管理工作較為薄弱，沒有系統的管理方式，資產的利用率較低。本文主要對中小學資產管理效率低下的原因進行了分析，論述了提升資產管理水平的策略，旨在提高教育資源的利用率和資產管理的效果。

關鍵詞：中小學校；資產管理；實踐研究

一、中小學資產管理的意義

隨著現代教育的發展，國家對教育的投入不斷加大，資產管理成為學校管理的一項重要工作。維護資產安全與完整是資產管理的一項基本要求，合理配置資源，提高資產利用率，充分發揮資產的實際效能成為學校資產管理的重要任務。中小學校資產管理通常來說是指對國有固定資產進行管理，其中事業單位會計制度中所指的固定資產是使用期限一年以上，單位價值1000元以上（專用設備1500元以上）的設備，也包括單價雖未達到規定標準，但耐用年限在一年以上的大批同類物資，如學生桌椅、圖書、服裝等都屬于固定資產管理范圍。由于學校資產種類多，數量多，存放地點分散，管理難度較大，這也對中小學校的資產管理提出了更高要求。對于中小學校來說，資產投入主要靠財政撥款，如果沒有科學合理地使用資產，就會造成資產閑置浪費；如果重復購置就會導致經費資金緊張，無法有效支持教育工作的開展，對教育事業產生消極影響，所以對中小學資產進行有效的管理，提高資產使用效能顯得尤為必要。

二、中小學資產管理的現狀

1.缺乏有效的資產管理體系

中小學購買資產的大部分資金由國家提供，但購買后卻沒有切實有效的監督管理機制。中小學校領導一般是教師出身，往往更加重視教育教學工作，對資產管理認識不夠。許多學校資產管理是由后勤部門人員兼管，有的是由學校里工作能力較弱的人員負責，在資產管理中只統計登記。還有的學校雖然有資產管理制度但并沒有嚴格執行，沒有完善的資產管理體系，更沒有切實可行的考核管理辦法，導致監管不到位，甚至管理混亂。

2.資產使用效率較低

不少學校在資產購置時，往往只是根據管理人員的決定而購置，或者只是跟隨其他學校的做法而購置，沒有因地制宜的分析自身學校的需求，對其可行性以及所能夠產生的最大效益進行認真深入研究，使購置的固定資產本身就不具有很大的經濟效益，這就導致了資源的浪費。在購置了相關固定資產后，學校沒有統籌規劃，只被一個部門使用，或多個部門同時配置同一類資產，重復購置導致資產使用效率不高，甚至出現閑置的情況，導致固定資產的作用和價值降低，所以中小學校資產需要合理配置，理性配置，高效利用，發揮其實際效能。

三、加強中小學資產管理的措施

1.建立高效的資產管理體系

當前，我國大多數中小學校在資產管理工作中已經引入了許多國有資產管理軟件和模式，資產管理的信息化有利于簡化學校資產管理的工作量，有利于及時完善資產增加、使用、處置的變動信息，實現資產動態化管理。但這同樣對資產管理隊伍和管理人員提出更高的要求，資產管理人員要熟悉掌握計算機軟件應用以及信息處理的技術，還要熟悉學校資產的特點及管理知識。按國有資產管理制度規定，應設置資產管理部門，配備資產管理人員。建立有效的資產管理隊伍，中小學的領導人員和資產管理人員應當正確看待資產管理工作，認識到資產管理對學校發展的重要性，改變傳統的資產管理模式，改進不合理的管理方式。除此之外，在進行資產管理隊伍建設時，應當因地制宜，按照學校的實際情況進行設置，站在長遠發展的角度制定科學的資產管理制度和考核辦法，成立校領導分管的資產監管小組，負責監督管理制度執行情況，定期清查各類資產，明確各部門資產管理人員的工作職責。制定的考核辦法要切實有效，如將資產管理工作進行量化，納入學校績效考核，提高考核力度，同時安排責任心強、業務水平高的人員負責資產管理，從上到下貫徹執行資產管理制度，以此建立高效的資產管理體系。

2.優化配置，提高資產使用效能

作為基礎教育學校，經費來源主要靠財政撥款，為適應教育教學改革發展要求，實施現代化教學模式，學校往往需要更多的資產投入。在既定的經費收入情況下，學校應該合理有效地配置資產，提高資產使用率，從而提高資金使用效益。為實現資產最優化，學校首先應配置能充分發揮效能的資產。學校應根據自身發展需要，立足長遠，組成采購小組對資產的可行性及能達到的經濟效益進行充分論證分析，對于投入資金大、專業技術要求高的項目，可由相關機構進行專業評審，使其配置的資產能夠實現最大效能。另外，對于投入資金大，操作技術要求高，使用次數不是很多的資產，在對其購置成本、維護成本和使用期限等各方面數據進行充分論證比較后，學校可以考慮租借或者外包服務方式，從而更有效地節約資金。

3.信息化管理提高資產管理效率

在資產管理中，建立資產管理網絡平臺，借助于信息化技術和手段，對資產的增減、使用、調配等情況進行及時處理，有利于學校領導和管理部門實時了解資產狀況，合理分配資源，提高資源利用率，發揮資產的最大效能。資產報修、申請更換等都可以在平臺完成，便于后勤服務部門及時了解，更快捷地提供維修調配服務，確保教育教學工作能夠順利地開展。通過網絡化管理，學校對各部門資產使用情況進行監管，也有利于促進各部門重視資產管理，增強責任意識。資產是學校發展的物質基礎，有效的資產管理是現代化教學順利開展的有力保障。因此，加強資產管理，提高資產使用效能不僅能節約資金，提高資金使用效益，還能更好地促進學校教育事業的發展。

作者:盧桂珍 單位:日照市實驗學校

參考文獻

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