國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系研究

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摘要：在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、國有企業(yè)發(fā)展迅速的今天，國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的種類也在增長，而且在企業(yè)管理中難度也較大。為了保證國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，防止國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的流失，本文將對國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系的優(yōu)化進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；實(shí)物資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

實(shí)物資產(chǎn)是指經(jīng)濟(jì)活動中所創(chuàng)造的用于生產(chǎn)物品和提供服務(wù)的資產(chǎn)，是創(chuàng)造財(cái)富和收入的資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造凈利潤；廣義上它包括土地、建筑物、知識、用于生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和運(yùn)用這些資源所需技術(shù)人員，而國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理的基本標(biāo)準(zhǔn)就是保證國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的價(jià)值穩(wěn)定或者增長。我國對國有企業(yè)的資產(chǎn)管理有嚴(yán)格的規(guī)定：產(chǎn)權(quán)明確，詳細(xì)；資源的分配要合理；資產(chǎn)的情況明細(xì)要公布；資產(chǎn)的使用需要出示說明。國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的管理體系特點(diǎn)：1、國有企業(yè)的信息資源比較全面，有固定的信息平臺，可以隨時(shí)調(diào)取信息；生產(chǎn)技術(shù)得到國家的支持；但是資金的使用容易受到限制，而且經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高，容易受到經(jīng)濟(jì)波動的影響。2、國有企業(yè)的資產(chǎn)類型較密集，而且數(shù)量較多，高度集中。國有企業(yè)的資產(chǎn)設(shè)備大多數(shù)都是智能化的，不需要人來操作，但是需要經(jīng)常保養(yǎng)，對設(shè)備的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較高。所以國有企業(yè)在日常的生產(chǎn)運(yùn)營中，需要對資產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行合理分配，各部門發(fā)揮其對應(yīng)職能，提高國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的利用效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的利用最大化。

二、國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系的現(xiàn)狀

（一）實(shí)物資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)不完全。我國當(dāng)前很多國有企業(yè)都存在這種情況：企業(yè)沒有一個(gè)能夠全面地收集有關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，或者是收集上來的數(shù)據(jù)不夠及時(shí)，數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，與實(shí)際情況不符。而且收集上來的數(shù)據(jù)雜亂復(fù)雜，無法進(jìn)行分類處理，更無法及時(shí)分析數(shù)據(jù)反饋給各部門，影響企業(yè)對實(shí)物資產(chǎn)的管理。財(cái)務(wù)工作人員需要經(jīng)常手動對實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，但是也會造成數(shù)據(jù)更新的延滯，因?yàn)閿?shù)據(jù)不能同步，實(shí)物和財(cái)務(wù)報(bào)表上的項(xiàng)目不能夠及時(shí)核實(shí)，增加財(cái)務(wù)管理人員的核實(shí)工作量，企業(yè)也不能夠及時(shí)處理閑置的實(shí)物資產(chǎn)，造成資源的浪費(fèi)。（二）實(shí)物資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明確。國有企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理權(quán)力和責(zé)任分配不明確將會影響企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理效率。目前某些國有企業(yè)的設(shè)備管理制度規(guī)定：企業(yè)需要設(shè)置專門的實(shí)物資產(chǎn)管理員來負(fù)責(zé)企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理，但是實(shí)務(wù)中，實(shí)物資產(chǎn)的管理從申請（提報(bào)需求）、審批、采購、驗(yàn)收、入庫、使用/領(lǐng)用、維護(hù)/保養(yǎng)、盤點(diǎn)、調(diào)劑/調(diào)撥、報(bào)廢、處置、效益分析、減值測算，牽涉到眾多職能部門，而不同環(huán)節(jié)職能部門的管理邊界并不清晰，實(shí)物資產(chǎn)管理員及其所在部門，沒有足夠能力協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)籌管理，進(jìn)而使實(shí)物資產(chǎn)的管理工作受到了限制，降低了管理效率，增加了管理難度。（三）國有企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理不能滿足企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。目前大多數(shù)國有企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)改革，而國有企業(yè)的資產(chǎn)類型復(fù)雜，數(shù)量眾多且不統(tǒng)一，使用效率低下，資產(chǎn)回報(bào)率持續(xù)下降，發(fā)展出現(xiàn)問題，目前的實(shí)物資產(chǎn)管理已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，國有企業(yè)要想在市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須對實(shí)物資產(chǎn)的管理進(jìn)行改革，及時(shí)尋找改變現(xiàn)狀的對策，提高企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)利用率，提高國有企業(yè)的市場發(fā)展空間。

三、優(yōu)化國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系的方案

（一）完善實(shí)物資產(chǎn)管理責(zé)任體系。逐步建立實(shí)物資產(chǎn)全面管理體系。實(shí)物資產(chǎn)的管理包括采購、后續(xù)支出、技術(shù)鑒定、效益評價(jià)、調(diào)劑調(diào)撥、報(bào)廢處置環(huán)節(jié)，一是要明確各環(huán)節(jié)職能部門及其權(quán)責(zé)。二是每一環(huán)節(jié)的職能部門不能單獨(dú)決策，必需各相關(guān)職能部門聯(lián)合決策。比如，實(shí)物資產(chǎn)采購時(shí)，即需要進(jìn)行必要的論證，預(yù)測未來收益，進(jìn)行技術(shù)分析，這個(gè)時(shí)候采購部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門必需參與；對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行效益分析評價(jià)時(shí)，財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門、采購部門、資產(chǎn)使用部門必需參與。再比如，對擬拆除資產(chǎn)，應(yīng)提前制定出拆除資產(chǎn)后續(xù)處置方案，而不應(yīng)是拆除后簡單做報(bào)廢處理。（二）實(shí)物資產(chǎn)管理體系的可持續(xù)發(fā)展策略。1、重視實(shí)物資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。國有企業(yè)在執(zhí)行相關(guān)工作時(shí)，對有關(guān)職能部門的職責(zé)進(jìn)行明確分配，簡化工作流程，提高各部門工作效率。實(shí)物資產(chǎn)的管理需要專門的管理人員進(jìn)行管理，企業(yè)的設(shè)備需要定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，同時(shí)規(guī)范員工的操作程序，保證設(shè)備生產(chǎn)的效率，主動引進(jìn)先進(jìn)檢修技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高設(shè)備的生產(chǎn)壽命。針對國有企業(yè)的技術(shù)管理員工進(jìn)行定期學(xué)習(xí)深造培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)先進(jìn)的高水準(zhǔn)、高素質(zhì)技術(shù)管理人員，加強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)化管理。2、重視實(shí)物資產(chǎn)的細(xì)節(jié)管理。比如資產(chǎn)的閑置原因，很可能某一項(xiàng)資產(chǎn)的閑置，并不是孤立的事件，而是企業(yè)管理層在某一決策上的失誤造成，盡早查明閑置原因，可能會有效減少企業(yè)損失。再比如說資產(chǎn)的各項(xiàng)測試：減值測試、預(yù)期使用年限測試、預(yù)計(jì)凈殘值測試等，建立完善的測試體系，既能保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性，夯實(shí)企業(yè)的資產(chǎn)基礎(chǔ)，又能提醒企業(yè)管理層盡早做出正確的決策。3、重視實(shí)物資產(chǎn)的效益評價(jià)。建立完善實(shí)物資產(chǎn)效益評價(jià)體系，定期向企業(yè)管理層匯報(bào)分析評價(jià)結(jié)果，查找異常原因。效益評價(jià)應(yīng)伴隨企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理的整個(gè)過程，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)做出的決策和正在進(jìn)行的決策是否正確。4、不斷提高實(shí)物資產(chǎn)管理的信息化水平。與實(shí)物資產(chǎn)管理相關(guān)的信息浩如大海，比如筆者所在公司，實(shí)物資產(chǎn)的種類有上百種，數(shù)量有幾十萬項(xiàng)，而每一項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)，管理者需要了解諸如資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)地、質(zhì)保期、生產(chǎn)日期、投產(chǎn)日期、原值、凈值、使用年限、年折舊額、技術(shù)參數(shù)、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、領(lǐng)用人、使用人、所屬公司、所屬部門、采購申請部門、批準(zhǔn)部門、驗(yàn)收部門、驗(yàn)收人等幾十項(xiàng)信息，這必需依賴信息化的建設(shè)，而信息化的建設(shè)必需保持足夠的先進(jìn)性、合理性。

四、總結(jié)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高信息化時(shí)代的來臨，目前的實(shí)物資產(chǎn)管理體系已經(jīng)無法跟上發(fā)展步伐，國企急需找到適合自身發(fā)展的管理體系。而國有企業(yè)對于自身實(shí)物資產(chǎn)管理體系的優(yōu)化對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用，能夠提高企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理水準(zhǔn)，企業(yè)的業(yè)績也會得到全面提高，加強(qiáng)企業(yè)在市場中的核心競爭力。本文對于優(yōu)化國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系的研究給國企目前的體系改善提出新的參考方向。

作者:左建軍 單位:中國石油天然氣股份有限公司山東銷售分公司

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