小議歐元對(duì)中國金融業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略

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歐洲貨幣聯(lián)盟的建立是迄今為止區(qū)域貨幣合作中最令人矚目的成果,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然產(chǎn)物,特別是歐元的實(shí)施為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貨幣合作提供了典范。我國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國已經(jīng)走向世界,與歐洲經(jīng)濟(jì)、金融合作日益密切,歐元的實(shí)施必將給我國金融業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。

一、歐元實(shí)施對(duì)我國金融業(yè)的影響

歐元的實(shí)施在使歐洲金融市場(chǎng)擴(kuò)張與發(fā)展,對(duì)全球金融業(yè)產(chǎn)生較大影響的同時(shí),也使我國的金融業(yè)面臨著新的國際環(huán)境的考驗(yàn)和新的競(jìng)爭壓力,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是將直接導(dǎo)致新型歐洲金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生,為了效益和競(jìng)爭,德國的全能型銀行制度將流行于歐洲市場(chǎng),能夠全面提供銀行、保險(xiǎn)、證券服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)將大大增強(qiáng)歐盟成員國金融業(yè)的國際競(jìng)爭力。而歐洲又是我國金融跨國經(jīng)營的中心區(qū)域,這對(duì)我國稚幼的金融業(yè)的沖擊將在三層次展開:在歐盟內(nèi)的經(jīng)營,金融競(jìng)爭日趨激烈;在歐盟外部,例如在東南亞、北美、東歐或中東,歐盟金融機(jī)構(gòu)都將增強(qiáng)業(yè)務(wù)開拓的力度;在我國國內(nèi),必然進(jìn)一步要求開放金融市場(chǎng),外資金融機(jī)構(gòu)將作為一個(gè)集合體,對(duì)我國金融業(yè)提出更大的挑戰(zhàn)。二是影響我國銀行業(yè)現(xiàn)有歐幣的資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù),外匯業(yè)務(wù)面臨著調(diào)整,銀行的貨幣兌換收益受到影響,各商業(yè)銀行不能再簡單地依賴貨幣兌換來賺取可觀的中間收入。三是使我國銀行業(yè)額外增加一筆技術(shù)、設(shè)施更換費(fèi)用,原有的歐幣業(yè)務(wù)要轉(zhuǎn)換為以歐元計(jì)價(jià)的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)。因此我國銀行業(yè)必須支付因電腦程序、收付清算、會(huì)計(jì)系統(tǒng)的修改,統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等方面的變更以及員工培訓(xùn)費(fèi)用等。

二、我國金融業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

(一)增強(qiáng)我國銀行業(yè)國際競(jìng)爭力。

1目前針對(duì)全能型銀行制度給我國金融業(yè)帶來的挑戰(zhàn),我國應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展情況,在條件成熟時(shí),放松或解除銀行、保險(xiǎn)和證券的分業(yè)經(jīng)營限制。當(dāng)前,出于防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方面因素的考慮,我國嚴(yán)格實(shí)行銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)的分業(yè)經(jīng)營,并且通過設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制定相應(yīng)的政策法規(guī)對(duì)上述行業(yè)實(shí)行分業(yè)管理。但隨著我國金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展,以及金融市場(chǎng)對(duì)外開放程度和金融預(yù)警、監(jiān)管水平的日益提高,擴(kuò)大銀行的業(yè)務(wù)范圍,適當(dāng)放松或解除銀行兼營證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的限制,逐步實(shí)現(xiàn)銀行的全能化、綜合化經(jīng)營是適應(yīng)國際銀行業(yè)競(jìng)爭的需要。

在最終解除分業(yè)經(jīng)營限制之前的過渡期間,可以采取混業(yè)管理,分業(yè)經(jīng)營的方式,成立以四大國有商業(yè)銀行和中保集團(tuán)為主體的集團(tuán)控股公司,各集團(tuán)控股公司以設(shè)立子公司的方式在銀行、保險(xiǎn)、證券和資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,開展業(yè)務(wù)經(jīng)營,并對(duì)其下屬的各金融性子公司實(shí)施統(tǒng)一管理。

2加速推進(jìn)銀行業(yè)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。銀行競(jìng)爭中技術(shù)因素占越來越重要的地位,銀行的電子化、網(wǎng)絡(luò)化已成為銀行競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。目前,我國銀行技術(shù)水平同國際大銀行相比差距很大,因此加大銀行業(yè)的技術(shù)投入,加速電子化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程顯得非常迫切。

3推動(dòng)四大國有商業(yè)銀行改革,重組培育國際化的大銀行,在鞏固和發(fā)展國內(nèi)銀行業(yè)務(wù)市場(chǎng)的同時(shí),積極參與國際銀行競(jìng)爭。

1999年,我國共有7家銀行進(jìn)入全球1000家大銀行行列,比1998年增加了一家;有2家銀行進(jìn)入前20名,總的排名也好于去年。其中,工商銀行從第22位升至第6位,中國銀行從27位升至第8位。這表明我國銀行業(yè)在國際上具有一定競(jìng)爭能力。但從人均資本額看,我國銀行的水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,美國居前4名銀行的人均資本額從215690美元到331870美元,而我國銀行中人均資本額最高的中國銀行僅為72780美元。另外,我國銀行的經(jīng)營績效堪憂,在資本收益率、人均利潤率等反映經(jīng)營績效的指標(biāo)排名中都屬于較低水平。如工商銀行的員工數(shù)是全世界銀行中最多的,但人均利潤率僅有740美元,農(nóng)行是180美元,而英國匯豐銀行為49820美元,美國花旗銀行為50130美元,差距非常明顯。不僅如此,由于國有企業(yè)效益下滑和經(jīng)濟(jì)增長率下降,銀行的經(jīng)營更加困難,沉重的不良貸款負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為制約銀行發(fā)展的嚴(yán)重障礙。在全球金融一體化背景下,競(jìng)爭日益激烈,而我國銀行在資本規(guī)模、人員、信息技術(shù)等方面的競(jìng)爭劣勢(shì)更為突出。

為了提高我國銀行業(yè)的國際競(jìng)爭力,1998年8月我國政府通過增發(fā)2700億元的特別國債方式給國有獨(dú)資銀行增補(bǔ)資本金,使四大商業(yè)銀行的資本充足率有了較快增長。如工商銀行一級(jí)資本充足率達(dá)到568%,中國銀行達(dá)到492%。但這種快速增長是建立在以前我國銀行業(yè)資本充足率很低的基點(diǎn)上的,我國銀行業(yè)的一級(jí)資本充足率與歐美等發(fā)達(dá)國家相比,甚至與發(fā)展中國家相比也仍有一定差距。因此,目前應(yīng)通過讓商業(yè)銀行發(fā)行債券以增加附屬資本金,擴(kuò)充資本實(shí)力,提高競(jìng)爭力。

四大國有商業(yè)銀行在鞏固國內(nèi)現(xiàn)有市場(chǎng)的同時(shí),還應(yīng)以國際并購的方式擴(kuò)展海外金融市場(chǎng),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,逐步發(fā)展為以國內(nèi)市場(chǎng)為主,具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭的超級(jí)國際銀行。國內(nèi)各銀行要結(jié)合各自在歐洲地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,突出自身特點(diǎn),加強(qiáng)與歐洲各金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部分工與協(xié)作。

4妥善處理我國國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)。目前的解決思路是把四家國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)剝離出來,出售給專業(yè)性資產(chǎn)管理公司(AMC),AMC以發(fā)行財(cái)政部擔(dān)保債券、金融債券或中央銀行貸款為資金來源購買這些不良資產(chǎn),然后通過債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、證券化、出售、置換和資產(chǎn)重組等方式處置這些不良資產(chǎn),對(duì)已確定為無法收回的呆帳貸款,由國有商業(yè)銀行自身的呆帳準(zhǔn)備金沖銷。1999年4月20日,我國第一家資產(chǎn)管理公司―――中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司成立,開始了我國利用資產(chǎn)管理公司處理不良資產(chǎn)的探索。

(二)調(diào)整我國在歐洲設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的格局。

根據(jù)歐盟的規(guī)劃,1999年之后,歐盟各國中央銀行的職權(quán)將移交給歐洲中央銀行,穩(wěn)定貨幣的職能將由歐洲中央銀行來行使,而金融監(jiān)管職能仍由各國來行使。由此可見,我國金融業(yè)若想涉足歐洲或在歐洲謀求發(fā)展,就必須研究未來歐洲中央銀行的貨幣政策和金融監(jiān)管政策,例如歐洲中央銀行如何實(shí)施貨幣政策,采用哪些主要貨幣政策工具,內(nèi)部決策時(shí)如何協(xié)調(diào)不同國家之間的利益和矛盾,如何與公眾及市場(chǎng)在政策方面溝通,各國市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的寬嚴(yán)等,這些都與中資金融機(jī)構(gòu)的利益直接相關(guān)。另外,歐洲中央銀行總行設(shè)在法蘭克福,這就意味著法蘭克福的金融地位進(jìn)一步上升,歐洲中央銀行未來的公開市場(chǎng)操作會(huì)以法蘭克福和倫敦的金融市場(chǎng)為雙重中心,后起之秀的法蘭克福證券交易所、貼現(xiàn)所、票據(jù)交易中心的席位將成為國際銀行業(yè)必爭之地。為此,我國金融業(yè)應(yīng)調(diào)整自己的歐洲區(qū)位戰(zhàn)略,改變過去僅以倫敦為中心的格局,加強(qiáng)在法蘭克福的力量和投入,并考慮在歐元區(qū)之外的國家(如瑞士)設(shè)立機(jī)構(gòu)。

(三)努力開拓新的金融業(yè)務(wù)。

歐元推出以前歐洲國家的各種貨幣之間存在著大量的外匯交易,歐元推出后,歐元區(qū)內(nèi)貨幣兌換方面的業(yè)務(wù)全部消失,估計(jì)這部分業(yè)務(wù)占全球外匯交易的10%左右。兌換收入一直是我國銀行業(yè)收益的重要來源之一,歐幣的統(tǒng)一則使這項(xiàng)收益不復(fù)存在。不過,歐元出現(xiàn)后,歐元與美元、日元的交易量會(huì)大大增加,據(jù)國外銀行推算,未來歐元交易會(huì)占全球日外匯成交額的55%。凡此種種業(yè)務(wù)變化都應(yīng)得到商業(yè)銀行的高度重視并在其經(jīng)營策略上作必要的調(diào)整。隨著歐元的推行,歐元區(qū)內(nèi)的資本市場(chǎng)將會(huì)有較大變化,銀行及企業(yè)間的競(jìng)爭將加劇,有關(guān)的商人銀行業(yè)務(wù)將增多,這樣,我國銀行應(yīng)合理安排歐洲各分支行的零售和批發(fā)業(yè)務(wù),并努力尋求更多的商人銀行業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。歐元債券、歐元股票、歐元大額存單等新金融工具的相繼出現(xiàn),也會(huì)帶來新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。在國際結(jié)算方面,歐盟8個(gè)核心成員國的對(duì)外貿(mào)易將占世界出口貿(mào)易的17%,考慮到德國出口貿(mào)易規(guī)模和馬克作為貿(mào)易計(jì)價(jià)的情況,今后歐元在國際貿(mào)易結(jié)算中的地位可望達(dá)到25%左右。銀行作為結(jié)算中介,必須適應(yīng)結(jié)算貨幣的轉(zhuǎn)變,開拓歐元結(jié)算業(yè)務(wù)。

(四)加強(qiáng)資本項(xiàng)目下的金融監(jiān)管。

歐元問世帶來的負(fù)效應(yīng)之一即為短期游資大量移動(dòng),隨著各國銀行和投資者對(duì)資產(chǎn)的重新組合,估計(jì)有5,000―10,000億美元的資產(chǎn)將從美元轉(zhuǎn)移成歐元,如此數(shù)額巨大的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移將給國際投機(jī)力量起到示范作用,而原先專門炒作歐洲貨幣匯率的數(shù)十億投機(jī)資金如量子基金等正在捕獵下一個(gè)目標(biāo)。東南亞金融危機(jī)就是國際游資東移的證明,即為前車之鑒。因此,從歐盟轉(zhuǎn)移或撤出的這些巨額資金或游資,勢(shì)必造成貨幣幣值的強(qiáng)烈波動(dòng)和金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩,此外,這些游資還可能對(duì)香港的美元聯(lián)系匯率制和基本上釘住美元的人民幣發(fā)起沖擊。

我國在1996年底成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目的自由兌換,隨著改革的深入,資本市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大開放,在推進(jìn)金融自由化的過程中,我們要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性與經(jīng)濟(jì)實(shí)力,循序漸進(jìn),逐步放開資本市場(chǎng)。因?yàn)橘Y本管制是抵御國際游資和貨幣投機(jī)的“防火墻”,當(dāng)資本帳戶自由化拆除了這堵防火墻之后,一國經(jīng)濟(jì)和一國銀行體系將暴露在動(dòng)蕩的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中,會(huì)面臨更多的不確定因素。因此,目前對(duì)資本項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格控制,并要保證監(jiān)管到位,不可讓巨額投機(jī)資本混入經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)匯,防止國際游資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)與金融秩序造成沖擊。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與亞太地區(qū)央行的合作及簽訂回購協(xié)議,用多邊機(jī)制確保未來的干預(yù)能力與效果,以防止國際金融風(fēng)險(xiǎn)。