美國(guó)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的影響綜述

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摘要：由于美國(guó)和東亞之間的特殊關(guān)系以及其在東亞地區(qū)不可取代的政治經(jīng)濟(jì)利益，美國(guó)對(duì)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展一直保持著持續(xù)的影響力。這種影響力主要表現(xiàn)在其對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的態(tài)度經(jīng)歷了從最初的反對(duì)到有條件支持的變化。

關(guān)鍵詞：利益區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化影響

一、美國(guó)在東亞地區(qū)的影響力

在影響東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的各種因素中，美國(guó)因素是最重要的外部因素。這種影響力來(lái)自于美國(guó)和東亞國(guó)家之間的特殊關(guān)系。這種特殊關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：軍事上的聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)上的依賴。

從軍事上來(lái)說(shuō)，美國(guó)與東亞各國(guó)之間存在著密切的聯(lián)系，這種聯(lián)系被許多東亞國(guó)家視為區(qū)域內(nèi)防范軍事沖突的安全保障。日本和韓國(guó)是美國(guó)在東亞地區(qū)的最親密的盟友，東盟內(nèi)部的許多國(guó)家也都與美國(guó)存在著某種形式的軍事合作。這種政治上的特殊關(guān)系必然對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策產(chǎn)生重要的影響。直接導(dǎo)致了許多國(guó)家甚至東亞自身也對(duì)是否有必要建立一種排除美國(guó)在外的區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作及其對(duì)區(qū)內(nèi)政治軍事安全可能產(chǎn)生的影響保持疑慮。從日本和韓國(guó)以及東盟在區(qū)域一體化進(jìn)程中躊躇猶豫亦進(jìn)亦退的態(tài)度可見一般。

從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，亞地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)具有強(qiáng)烈的依賴關(guān)系。第一次世界大戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)一直是東亞各國(guó)最大的海外出口市場(chǎng)。甚至有人認(rèn)為，東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與美國(guó)市場(chǎng)之間具有直接關(guān)系。筆者收集了2004年和2007年中國(guó)、日本、韓國(guó)對(duì)美國(guó)的出口占各自出口總額的比重，從這些數(shù)據(jù)對(duì)比關(guān)系中可以發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于2004年的情況，雖然2007年?yáng)|亞三大主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國(guó)的出口比重略有下降，但實(shí)際上仍然維持在一個(gè)相對(duì)較高的水平。特別是中國(guó)和日本對(duì)美國(guó)的出口比重仍然保持在20%，而且，美國(guó)仍然是中國(guó)和日本的第一大出口市場(chǎng)。不可否認(rèn)，美國(guó)因素在東亞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實(shí)具有重要地位。

二、東亞對(duì)于美國(guó)的重要性

（一）特殊的地理位置

從地理位置上看，美國(guó)和東亞地區(qū)具有一定的特殊聯(lián)系，美國(guó)的阿留申群島也屬于在東亞的地理范圍之類。美國(guó)的亞太地區(qū)的地理范疇最初與東亞大體相當(dāng)，后來(lái)發(fā)展到環(huán)太平洋地區(qū)的一個(gè)廣泛的概念，但是實(shí)質(zhì)上仍然是模糊東亞范疇的一個(gè)舉動(dòng)。所以，在美國(guó)的思維中，它是很難接受一個(gè)將美國(guó)排除在外的獨(dú)立的東亞地區(qū)的，更不能不顧慮一個(gè)將美國(guó)排除在外的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的誕生。

（二）不可取代的政治經(jīng)濟(jì)利益

東亞地區(qū)對(duì)于美國(guó)具有無(wú)法替代的政治經(jīng)濟(jì)利益，這是決定美國(guó)對(duì)于東亞經(jīng)濟(jì)一體化態(tài)度的更為直接的原因。

如今東亞地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)、日本、韓國(guó)等都是美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。美國(guó)和東亞在經(jīng)濟(jì)利益上的相互依賴也決定了美國(guó)不可能將自己置身于東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程之外。

三、美國(guó)對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的態(tài)度

（一）美國(guó)對(duì)“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”的干擾和反對(duì)

1990年12月，在烏拉圭舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊談判破裂以后，時(shí)任馬來(lái)西亞總理的馬哈蒂爾提出了“東亞經(jīng)濟(jì)共同體”和“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”的構(gòu)想，倡議在亞洲地區(qū)成立一個(gè)包括東盟六國(guó)、印支三國(guó)、緬甸、中國(guó)大理、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、韓國(guó)和日本在內(nèi)的包括18億人口的東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”構(gòu)想的出臺(tái)可以看作是東亞地區(qū)一體化模式構(gòu)想的開端。

馬哈蒂爾的提議顯然是針對(duì)世界范圍內(nèi)區(qū)域一體化的發(fā)展尤其是歐洲與北美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的快速發(fā)展而做出的反應(yīng)，同時(shí)也是基于加強(qiáng)東亞國(guó)家在多邊貿(mào)易談判中的作用的考慮。如同馬來(lái)西亞對(duì)建立“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”的主要目標(biāo)的闡述中所說(shuō)：建立東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，聯(lián)合東亞所有的國(guó)家和地區(qū)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交實(shí)力，用一個(gè)聲音與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行談判；抵制發(fā)達(dá)國(guó)家的歧視性貿(mào)易規(guī)則，推動(dòng)烏拉圭回合的貿(mào)易談判，為東亞下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件；活躍東亞地區(qū)的投資和貿(mào)易活動(dòng)，使之成為牽引世界經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大州際貿(mào)易的引擎。

“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”的構(gòu)想提出以后，在國(guó)際社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。尤其是遭到美國(guó)和澳大利亞的強(qiáng)烈反對(duì)。兩國(guó)都對(duì)自己被排斥在這個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織之外而感到無(wú)法接受。美國(guó)認(rèn)為，這樣一個(gè)“剝奪了美國(guó)經(jīng)濟(jì)參與權(quán)”的地區(qū)性組織的誕生會(huì)削弱亞太經(jīng)合組織的作用，而后者才是符合美國(guó)利益的亞洲區(qū)域合作組織。

由于這一構(gòu)想遭到美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，在美國(guó)的壓力下，東亞內(nèi)部許多國(guó)家的態(tài)度也莫衷一是。“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”的構(gòu)想最終未能得到實(shí)質(zhì)性的實(shí)施。

（二）美國(guó)壓力與日本版“東亞共同體”構(gòu)想的提出

東亞共同體是目前人們對(duì)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化未來(lái)走向所設(shè)定的最終目標(biāo)。如同歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展最終達(dá)到歐盟的最高階段一樣，人們認(rèn)為，東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化將按照人們對(duì)東亞共同體的描述逐漸向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高階段發(fā)展。

2002年1月，日本前首相小泉純一郎正式提出了“共同行動(dòng)、共同前進(jìn)”的東亞共同體構(gòu)想即“小泉構(gòu)想”。該構(gòu)想強(qiáng)調(diào)，在雙邊自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)之上加強(qiáng)東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是建立東亞共同體的重要課題。為此，小泉認(rèn)為，“日本——東盟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系構(gòu)想”是實(shí)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的基礎(chǔ)，除此以外，希望東盟——中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)和東盟與澳大利亞、新西蘭的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合也能發(fā)揮同樣的作用。通過(guò)上述合作，建立一個(gè)包括日本、東盟、中國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的共同體。

同時(shí)，為了解除美國(guó)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的戒心，小權(quán)還強(qiáng)調(diào)，東亞共同體絕不是排他性的，東亞合作是在區(qū)域外合作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。鑒于美國(guó)對(duì)東亞安全保障的貢獻(xiàn)以及美國(guó)與東亞相互依存的密切關(guān)系，美國(guó)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的作用是必不可少的。為此，東亞地區(qū)的一體化進(jìn)程將是一個(gè)長(zhǎng)期的、包含多樣性的、開放化的進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化亞太概念，支持以亞太經(jīng)濟(jì)合作組織為依托推動(dòng)亞洲地區(qū)的一體化發(fā)展

美國(guó)在東亞地區(qū)首先希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是，推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)貿(mào)易和投資的自由化，確保一個(gè)對(duì)美國(guó)完全開放的東亞市場(chǎng)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，美國(guó)對(duì)于東亞經(jīng)濟(jì)一體化的態(tài)度實(shí)際上自始至終都非常微妙，它既不能完全阻止東亞地區(qū)的一體化進(jìn)程，同時(shí)又希望這種進(jìn)程能將美國(guó)在內(nèi)，只有參與到東亞的一體化安排之中，才能確保美國(guó)獲得開放自由市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益，而不是將其排除在區(qū)域壁壘的門檻之外。

在美國(guó)淡化東亞概念強(qiáng)化亞太概念的思維邏輯下，亞太經(jīng)合組織成為美國(guó)推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的主要工具。美國(guó)希望通過(guò)提升亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的功能并推動(dòng)其成為一個(gè)制度性區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，以利于其在東亞地區(qū)的一體化進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，也就是通過(guò)泛太平洋地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作來(lái)避免東亞地區(qū)出現(xiàn)一個(gè)類似于歐盟的強(qiáng)大統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，以確保美國(guó)的利益不受排擠。除此以外，美國(guó)還積極建立同東亞地區(qū)國(guó)家的雙邊自由貿(mào)易安排，以此將美國(guó)同東亞地區(qū)的一體化進(jìn)程更為緊密地聯(lián)系在一起。

鑒于以上種種因素，東亞地區(qū)的一體化進(jìn)程不可能排除美國(guó)的干擾，而如何處理這種外部因素以及美國(guó)對(duì)東亞的一體化安排將做出如何的調(diào)整以及政策上的變化，將是未來(lái)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過(guò)程中一個(gè)不能不考慮的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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