規劃竣工測量在城市規劃的運用

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摘要：城市規劃是城市發展的重要基礎，規劃竣工測量是保障城市規劃科學和可行的重要支撐，在城市發展中起到十分重要的作用。基于此，對城市規劃中規劃竣工測量的實踐應用進行了分析和探究，以期為規劃竣工測量相關工作的開展提供一定的參考。

關鍵詞：規劃竣工測量；城市規劃；數據精度；應用技術

規劃竣工測量是指項目完成之后開展的規劃竣工驗收工作，是確保竣工驗收準確性的重要工作。城市規劃是結合實際和城市發展功能定位等基本情況，在發展布局、功能規劃等方面開展的綜合部署。規劃竣工測量在城市規劃中的應用能夠保證城市規劃更加合理、科學。

1規劃竣工測量在城市規劃中的重要作用

城市規劃過程中注重規劃竣工測量實踐的重要作用主要體現在以下方面：①規劃竣工測量能夠為城市規劃的順利開展提供詳實、準確的信息和數據。城市建設是規劃開展的重要基礎，也是城市規劃的重要內容，規劃竣工測量能夠對城市建設內容進行準確判斷，從而為城市規劃的順利開展提供有力的支撐。②規劃竣工測量能夠提高城市規劃審批的效率和管理水平。

2規劃竣工測量在城市規劃中的應用技術分析

2.1收集準確詳實的資料信息。規劃竣工測量過程中會應用到一系列的圖紙、測繪數據和資料等，比如建筑工程的紅線圖、土地使用證的規劃總平面圖等，因此做好詳細、準確、完整的資料收集是規劃竣工測量的首要工作。只有有效收集前期工作相關資料才能夠為后續的竣工測量提供可靠保障。2.2規劃竣工地形測量的技術。結合工程項目設計圖紙和工程實際，開展竣工地形測量也是十分重要的工作。在開展地形測量的過程中，要通過鄰近的控制點以及帶有坐標的固定點開展測量工作。2.3建筑物的面積與高度測量技術。在建筑物面積測量方面，主要是對建筑物的單棟占地面積和總體占地面積、建筑物的功能使用面積以及建筑面積等進行測量。在測量建筑物面積的時候，為了避免誤差，在測量過程中要考慮裝飾幕墻或者外石墻等建筑裝飾項目帶來的影響，換句話說，在測量和計算建筑物面積的時候，要去除裝飾幕墻以及其他建筑裝飾項目的投影面積，而且還要按照相關規定將不該計入建筑物面積的項目進行排除，從而保證建筑面積測量合理、科學。在建筑物高度測量方面，一般情況下采用三角高程測量的方法進行高度測量，通常使用室內外地坪作為高度測量的控制點對建筑物高度進行測量，如果建筑物室內存在高差的問題，要進行分別測量。同時為了保證建筑物高度測量的準確性，建議使用相應的測量工具，如用手持測距儀或者GPS設備等進行兩次測量，取兩次測量的平均值，以此來降低高度測量的誤差，提高測量的精度。2.4地下管線的測量技術。地下管線測量的內容比較復雜，通信管線、電力管線、排污管線、排水管線、熱力管線、燃氣管線等都是地下管線測量的重要對象，這些同時也是城市規劃的重點內容，對城市發展和管理起到十分重要的作用。由于地下管線測量復雜，難度相對較大，因此在測量過程中很容易出現測量誤差。在具體測量過程中，對地下管線可以使用跟蹤測量的方式，在實地測量過程中對管線的相關測量要素，如管線的材質、管徑參數等信息進行準確記錄。同時，對于探測比較困難的區域，應該采用開蓋檢測的方式對管線進行測量，保證地下管線測量的準確性。2.5編制規劃竣工測量成果報告。竣工測量成果報告編制是規劃竣工測量的重要工作內容之一，作為規劃竣工測量數據和信息的載體，竣工測量成果報告能夠為城市規劃開展提供可靠的支持。為了保證竣工測量成果報告的準確性，在編制報告時必須以測量原始數據的綜合分析為前提，嚴格按照工程的實施情況以及城市規劃部門的相關要求編制成果報告。

3提高規劃竣工測量工作質量的措施和建議

規劃竣工測量對城市規劃具有十分重要的意義，在測量工作中要切實做好以下幾個方面的工作，保障規劃竣工測量工作的質量。3.1控制好外業測繪要點，加強信息化技術應用。外業施工測繪是規劃竣工測量的重要內容，由于外業測繪很容易受到各種因素的影響，因此為了保證測量結果的準確性，要加強對外業施工測繪要點的控制，結合規劃竣工驗收的地形圖以及竣工測量規范等開展外業施工測繪工作。同時，在外業施工測繪過程中還要做好安全性管理，避免外業施工測繪中可能出現的安全隱患，提升外業施工測繪的工作質量。利用現代衛星定位技術、地理信息技術等，將不動產與相關的地籍權屬信息進行整合研究，實現多元異構竣工數據的統一監管，利用空間坐標系統歸一化轉換、數據格式異構調整，提升竣工驗收數據的信息化程度與共享的相關水平，從而實現位置與權屬數據的歸并檢索，同時結合用地性質、地籍界址等相關信息，判定建筑物竣工驗收的容積率、綠化率等是否滿足規范要求。3.2強化竣工測量人員管理，完善竣工規劃培訓監督機制。測量工作人員作為規劃竣工測量的主體，其能力和水平會對規劃竣工測量結果的準確性產生直接的影響，因此，為了保障規劃竣工測量工作的有效性，必須加強對測量工作人員的管理。一方面，規劃竣工測量負責人要對竣工工程的控制點分布情況進行全面、精準掌握，在此基礎上，制訂合理的規劃竣工測量工作方案，確定相應的測量工作技術和方法。通常竣工測量從資料搜集、現場測繪與成果入庫，經過以下流程：首先將已有的土地權屬、規劃與施工許可資料等進行匯總，現場進行不動產竣工驗收測量，采集建筑物輪廓、每層建筑面積、車位與綠化現狀數據信息；其次利用地籍調查成果與現場調繪數據，導入登記建庫環節，進行數據格式、坐標基準與接邊情況檢核；最后完成竣工驗收數據的最準入庫管理工作，具體流程如圖1所示。要明確規劃竣工測量工作的工作量，并且結合具體實際明確每個崗位的職責，通過制定獎懲制度和考評制度來激發工作人員的積極性和主動性。同時，還要針對測量工作人員開展相應的培訓工作，尤其是要開展新測量技術、測量設備的應用培訓以及責任意識、安全意識方面的培訓，打造綜合素質強、高水平、高度負責的竣工測量工作隊伍，針對竣工驗收中出現的綠化率不達標、車位數量不足或建筑物間距不滿足相關規范指標的情況，依規定進行匯總，并作出書面的反饋數據。3.3加強竣工測量質檢和成果驗收，確保測繪成果可靠精準。在竣工測量工作中要特別注意質檢相關規定的落實，通過二級檢查制度對質檢落實情況進行監督。一方面，通過指派作業員對測量的內業和外業工作進行全面的檢查，也就是一級檢查；另一方面，質檢工作人員在一級檢查的基礎上進行再次檢查，確保質檢相關規定落到實處。此外，要對竣工測量工作進行全面的成果檢查驗收，對內業測量、外業測量以及面積、高度等進行全面、詳實的檢查和驗收，一旦發現問題要進行及時反饋，督促相關人員進行返工測量，保證測量結果的可靠性。同時為確保規劃竣工驗收成果直觀展示與監督查詢，可以利用無人機低空攝影測量或傾斜攝影測量技術，完成二維正射影像DOM與三維DSM數據模型的生產工作，通過獲取的真三維表面模型、點云數據等，快速查詢竣工建筑與設計結構圖、總平圖等數據間的差異性。對于建筑立面高度測量而言，借助傾斜攝影測量技術也便于快速準確地采集立面相關信息。

4結語

科學合理的城市規劃是城市發展的重要基礎和依據，規劃竣工測量工作能夠為城市規劃的順利、有效開展提供可靠的數據和信息支持，必須做好規劃竣工測量工作，加強外業施工控制點管理，注重人員能力提升，并且做好質檢落實和成果檢查工作，提高竣工測量結果的準確性，為城市規劃提供有力的支撐。

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作者:李源 單位:重慶市黔江區規劃和自然資源局