加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)論文

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一、農(nóng)村法制建設(shè)的重要作用

1.促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展

要構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，發(fā)展才是硬道理。大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場條件，保障農(nóng)民與企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭、誠實(shí)守信，依法維護(hù)農(nóng)村的市場交易原則與合法權(quán)益，確保農(nóng)村市場的正常運(yùn)行，從而促進(jìn)生產(chǎn)力水平的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

2.完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制

市場經(jīng)濟(jì)的安全與發(fā)展是需要法制作為保障的，只有加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)才能建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，從而推動農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，有效的保護(hù)市場主體的合法權(quán)益，建立公平競爭的市場體系，建立統(tǒng)一、開放和有序的市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而形成一個完善的農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制。

3.促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)

社會主義和諧社會是一個政治文明、精神文明、物質(zhì)文明于一體協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，三者相輔相成，共加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)的理性思考于海洋同推進(jìn)農(nóng)村和諧社會的發(fā)展。其中法治是核心，加強(qiáng)法制建設(shè)對構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的精神文明建設(shè)具有重要意義。法制建設(shè)有利于農(nóng)村精神文明的建設(shè)，使農(nóng)民的思想、文化、道德水平不斷提高，形成一個健康文明的新農(nóng)村，培養(yǎng)出有文化、有道德、講文明新型農(nóng)民。

二、農(nóng)村法制建設(shè)存在的問題

1.基層干部和農(nóng)民法制意識淡薄

農(nóng)村基層干部和農(nóng)民法制意識淡薄的主要體現(xiàn)。一方面，對于農(nóng)村基層干部，他們很多不懂法，沒有法律意識，即使依法治村的農(nóng)村得到了宣傳，但他們并不當(dāng)一回事，很多都是以權(quán)代法、以言代法。另一方面，對于農(nóng)民，他們的法制觀念不強(qiáng)，缺乏民主意識，沒有維權(quán)意識，同時守法觀念的很淡薄。干部與農(nóng)民法律觀念不強(qiáng)，不能對農(nóng)村干部達(dá)到有效地監(jiān)督和制約，也不利于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。

2.農(nóng)村法律法規(guī)不完善

我國農(nóng)村的法律法規(guī)出現(xiàn)不完善的現(xiàn)象，關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民問題的法律規(guī)范不完善，缺少嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，尤其是在法律后果規(guī)定的殘缺。在立法方面，出現(xiàn)了很多空白和漏洞的地方，一些農(nóng)民工在城市的就業(yè)、醫(yī)療、就業(yè)等中得不到合法權(quán)益的保護(hù)。在農(nóng)村的法律中，社會救濟(jì)、養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療等基本法律制度不完善，缺少規(guī)范性。農(nóng)村法律存在著薄弱、滯后、威懾力低等現(xiàn)象。

3.農(nóng)村行政執(zhí)法不嚴(yán)不公現(xiàn)象嚴(yán)重

行政執(zhí)法是法治的關(guān)鍵部分，效果直接、作用經(jīng)常。但很多農(nóng)村行政執(zhí)法出現(xiàn)薄弱、混亂的現(xiàn)象。一方面，農(nóng)村缺乏健全的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，性質(zhì)不明確，在進(jìn)行執(zhí)法時，出現(xiàn)執(zhí)法主體的混亂或錯亂。一些執(zhí)法人員素質(zhì)低，執(zhí)行方法簡單粗暴，執(zhí)法過程不規(guī)范。另一方面，農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)和法律體系的不完善不完善，很多矛盾糾紛得不到妥善的解決，甚至可能出現(xiàn)執(zhí)法不公的現(xiàn)象，農(nóng)民在法律中得不到公平的對待。

三、加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)的對策思考

1.深入開展法制宣傳教育

要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，就必須到農(nóng)村深入的開展法制宣傳教育，從而培養(yǎng)和加強(qiáng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的法制觀念，提升他們的法制素質(zhì)。首先，可通過九年制義務(wù)教育的教學(xué)方針，提高農(nóng)村人民的文化素質(zhì)，從而為法制教育奠定文化學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。其次，采用多種渠道共同進(jìn)行宣傳，加快發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的文化事業(yè)，提出建立健康的鄉(xiāng)村文化，通過良好的法律文化改善農(nóng)村的執(zhí)法環(huán)境，引導(dǎo)教育農(nóng)村基層干部公正執(zhí)法、依法行政和農(nóng)民知法、守法的思想，懂得利用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.建立健全農(nóng)村法律制度

相關(guān)立法部門要提高農(nóng)村的立法的重要性，積極的將農(nóng)村改革建設(shè)中的實(shí)踐、方針等經(jīng)驗(yàn)上升到法律，讓農(nóng)村工作的開展有法可依。同時，在進(jìn)行立法時，要根據(jù)我國國情和農(nóng)村工作實(shí)際，按照農(nóng)民的意愿，符合農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行立法。要根據(jù)我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展思想完善我國的法制建設(shè)。在進(jìn)行農(nóng)村法制建設(shè)要注意的就是，一是立法要堅(jiān)持平等的原則，公平的對待和解決農(nóng)民的問題；二是處理好國家法律與農(nóng)村法律之間的關(guān)系；三是重視法律的程序化，再進(jìn)行法制時是具有可操作性的。

3.依法行政，加強(qiáng)農(nóng)村行政執(zhí)法力度

首先要在農(nóng)村基層干部中開展深入的法制教育，讓他們進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳以及貫徹相關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)村干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部的依法行政能力。完善農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法能力，做到政務(wù)公開，整合政府各部門機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限問題，做到各司其職，明確職能范圍，做到真正解決農(nóng)民民事糾紛問題。

四、總結(jié)

法制建設(shè)是農(nóng)村和諧社會構(gòu)建的重要保障，也是當(dāng)前重要的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，通過法律營造良好的社會環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

作者：于海洋工作單位：吉林省磐石市委黨校