城市規劃建設管理工作意見解讀

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1加強城市規劃建設管理工作文件

在社會發展過程中，國務院增加了對城市規劃建設管理工作的重視，2016年2月了《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（下文稱《意見》）。在《意見》中明確了城市規劃建設管理工作的重要任務、基本原則、整體目標以及工作指導思想，對于我國做好城市規劃建設管理工作具有十分重要的意義[1]。《意見》中共有九大部分，三十個條文，不僅明確的說明了城市規劃、建設以及管理工作的相關規范和主題，而且指明了城市規劃建設管理工作應該達到的整體標準。除此以外，《意見》中還提出了現階段城市在規劃建設管理工作過程中存在的突出問題，和今后解決問題的方向。

2加強城市規劃建設管理工作意見解讀

通過上文的分析，在加強城市規劃建設管理工作文件的支持下，發現一些城市規劃建設管理工作中存在的不足。為進一步加強和改進城市規劃建設管理工作，解決制約城市科學發展的突出矛盾和深層次問題，開創城市現代化建設新局面，文章從六個方面出發，對若干意見進行全面解讀。

2.1依法開展城市規劃建設管理工作

城市規劃建設管理工作不僅是一項工作，更能夠起到引領和控制城市發展的作用。因此在《意見》中也提出了應該嚴格依照法律開展城市的規劃建設管理工作，要想更好的落實這一意見，相關工作人員就應該做好以下幾方面的工作：①全面掌握與城市規劃建設管理工作相關的法律條例，打下依法進行城市規劃建設管理工作的基礎；②嚴格按照城鄉規劃法中所規定的相關程序和原則進行工作，保證公平、公正、公開的進行管理；③實現規劃理念的創新工作，保證城市規劃建設管理工作能夠滿足社會發展需求，使城區實現更好的發展；④依法合理使用土地、安排相關的建設用地，從而推動城市集約化的發展。

2.2城市規劃建設管理工作責任追究

在社會不斷發展的過程中，提出了“什么事情就怕認真”的看法。要想更好的落實加強城市規劃建設的相關建議，不僅要結合城市實際情況，適當改革城市管理體制，而且要重視城市規劃建設管理工作的責任追究，實現責任到人，使每一位工作人員都能夠真正的擔負起崗位責任，盡最大程度的保證城市的發展。若干意見中也指出，要實現城市規劃建設管理工作責任追究，就要確定好不同主體的管理范圍，使職責能夠更好的分工，同時又要避免各自為政的情況。通過推動執法重心下移，使城市中不同的區、街道都能開展更加細致的工作，使城市的集成治理機制得到健全，在城市群眾的共同監督下，保證城市規劃建設管理工作能夠順利開展。

2.3重視城市規劃建設設計管理環節

只有重視城市規劃建設設計管理環節，才能使城市建設的更加合理，在“適用、綠色、經濟、美觀”的建筑方針指導下，通過城市設計，能從整體上感知城市立體和平面，從而更好的統籌城市建筑布局；結合城市生態環境，設計出能體現城市景觀和人文特點的建筑[2]。單體的建筑設計要滿足城市設計中顏色、形體、高度等外觀要求，在高水平的技術指導中完成城市規劃建設設計工作。此外，還要保證設計環節的公開性公正性，通過提高招投標決策的科學性和透明度，使城市規劃建設管理市場能更規范，為城市規劃建設管理工作提供保障。

2.4做好城市規劃施工階段的管理

城市規劃施工階段是建設管理工作中一個最主要的階段，在該階段中不僅會消耗大量的人力、物力、財力，更會影響城市的整體水平。在《意見》中指出，做好城市規劃施工階段管理工作的重要意義和工作的主要方向：①完善相關管理制度，保證施工單位能在法律法規的約束下，增強自身工作的責任感，做好施工管理工作；②加強市場的監管，杜絕在城市規劃建設施工中發生違法轉包、分包的行為；③鼓勵大型城市建設項目向保險公司投保，為城市發展提供保障。

2.5結合社會發展，推進城市建設節能

隨著社會的快速發展，要想加強城市規劃建設管理工作，在解讀若干意見過程中就要形成一個推進城市建設節能的構想，節約化石能源，推進城市建設節能的路徑主要有以下幾條：①在城市建筑建設過程中推廣節能技術，使用節能材料和設備；②開展城市節能工程，加大節能工程開發力度，使城市向節能方向靠攏；③在推進城市節能建設的過程中，也要讓城市更好的利用周圍環境，與周圍環境結合起來，在不同城市中制定不同的節能評價標準。

2.6加強城市規劃建設公共服務管理工作

加強城市規劃建設公共服務管理工作是保證城市水平提高的一個重要手段，只有在完善的公共服務體系中，人民群眾的生活才能得到更好的保障，城市才能更好的發展。要加強城市規劃建設公共服務管理工作主要包括以下幾方面：①加大棚改安居的推進力度，使人們都住上安全、可靠的房子；②不斷優化城市的道路結構網絡，通過加強街道的規劃與建設，使城市道路安全性更高，人們出行更加便捷；③注重公共交通的發展。公共交通作為城市人們出行的首選方式，不僅能夠緩解交通壓力，還能減少汽車尾氣的排放，保證城市環境。

3結束語

城市是人們生活的場所，要想為人們提供更好的生活條件，就要加強城市規劃建設管理工作。通過文章對加強城市建設管理工作的詳細解讀，希望與城市規劃建設相關的工作人員能夠更加系統、全面的了解到意見落實的重要作用，找到落實管理工作意見的方法和途徑，使城市規劃建設工作開發出新的局面，為人們提供一個更適合人們生活的環境。

作者:胡禾 單位:貴州省黔西南州城鄉規劃局

參考文獻：

[1]李中.加強城市規劃建設管理工作若干意見解讀[J].住宅與房地產.2016,(Z2).

[2]《散裝水泥》編輯部.發展新型建造方式推廣節能綠色建筑建材[J].散裝水泥,2016,(1).

[3]中共中央、國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見[J].都市快軌交通.2016,(2).