高校服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)路徑探索

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當(dāng)前是近代以來中華民族發(fā)展的最佳機(jī)遇期，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)始終與黨同心同德同向，把黨的中心任務(wù)作為神圣使命，勇?lián)?zé)任，積極作為。高校共青團(tuán)在全團(tuán)擁有最正規(guī)、最龐大、最具戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍優(yōu)勢，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性的地位和作用，團(tuán)的十八大報告也基于學(xué)生團(tuán)員占總團(tuán)員比例超過60%的實(shí)況，明確提出“全團(tuán)抓學(xué)校”的工作思路和“大抓基層”的工作導(dǎo)向。高校是青年思想政治引領(lǐng)的重要陣地，是社會進(jìn)步的窗口，是青年三觀形成的重要場域，它肩負(fù)著為黨育人之重任，使命尤為重大。這需要高校共青團(tuán)求思求變，抓住機(jī)遇，自覺將勢能轉(zhuǎn)化為動能。2017年2月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》指出:高校共青團(tuán)要在“大思政”格局中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，著力建設(shè)服務(wù)型團(tuán)組織。因此，建設(shè)高校服務(wù)型團(tuán)組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的高校新時代馬克思主義青年組織的基礎(chǔ)工程，也是高校共青團(tuán)今后一段時期開展工作的重要方向。

一、高校服務(wù)型團(tuán)組織的理論概述

2014年團(tuán)中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出，建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織要“堅持服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)團(tuán)員、服務(wù)基層團(tuán)干部”四點(diǎn)要求。據(jù)此，張華(2015)將服務(wù)型團(tuán)組織的內(nèi)涵界定為具備服務(wù)黨政大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會公共事務(wù)三種基本服務(wù)能力，且服務(wù)水平得到黨政領(lǐng)導(dǎo)、青年群眾認(rèn)可的基層團(tuán)組織［1］;武漢市團(tuán)校課題組(2015)認(rèn)為，服務(wù)型團(tuán)組織是立足于基層，以服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)團(tuán)員、服務(wù)基層團(tuán)干部為任務(wù)的基層團(tuán)組織［2］;郭潔(2016)則從服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)目標(biāo)出發(fā)將其界定為有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、有形式多樣的服務(wù)載體和平臺、有健全完善的制度機(jī)制、有團(tuán)員青年滿意的服務(wù)業(yè)績的組織;有學(xué)者認(rèn)為，基于服務(wù)型團(tuán)組織的特征將其界定為完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)助政府承接青年公共事務(wù)、對青年權(quán)益進(jìn)行實(shí)質(zhì)性維護(hù)的團(tuán)組織［3］。綜上，在基層服務(wù)型團(tuán)組織的內(nèi)涵界定上，相關(guān)研究始終圍繞“服務(wù)”這一核心主題，高校團(tuán)組織作為團(tuán)的基層組織，也應(yīng)圍繞“服務(wù)”這一主題加以界定。但是，高校具有其特殊性，在高校服務(wù)型團(tuán)組織內(nèi)涵的界定上，一方面，要突出其立足服務(wù)大局、服務(wù)青年(其中包括團(tuán)員、青年和基層團(tuán)干部)兩個基本職能;另一方面，還要著重強(qiáng)調(diào)其固有特征，具體如下:(1)以“思想政治”為引領(lǐng)，以“立德樹人”為根本任務(wù)。(2)以“中心工作”為基本遵循，服務(wù)高校五大基本職能。(3)以服務(wù)青年發(fā)展為核心目標(biāo)，了解青年實(shí)際困難，解決青年現(xiàn)實(shí)問題，維護(hù)青年核心利益。據(jù)此，筆者將高校服務(wù)型團(tuán)組織界定為:以立德樹人為根本任務(wù)，以“中心工作”為基本遵循，以服務(wù)大局、服務(wù)青年為基本職能的高校共青團(tuán)組織。

二、高校服務(wù)型團(tuán)組織的建設(shè)目標(biāo)

高校團(tuán)組織要想發(fā)揮服務(wù)大局、服務(wù)青年的職能，建設(shè)服務(wù)型團(tuán)組織，就必須首先厘清其組織建設(shè)目標(biāo)。團(tuán)中央印發(fā)的《意見》指出，建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織要實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)，在“五有”目標(biāo)設(shè)定的框架下，結(jié)合高校“立德樹人”的根本任務(wù)，針對高校是團(tuán)員青年聚集地的特點(diǎn)，可以將高校服務(wù)型團(tuán)組織的建設(shè)目標(biāo)明確為三點(diǎn)。1．服務(wù)功能完善，促進(jìn)青年全面發(fā)展思想引領(lǐng)是高校共青團(tuán)的首要任務(wù)，也是“大思政”格局下發(fā)揮生力軍作用的落腳點(diǎn)。高校共青團(tuán)應(yīng)切實(shí)將解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合，一是主動搶占青年學(xué)生思想陣地，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把高校共青團(tuán)建設(shè)成思想統(tǒng)一、先進(jìn)、純潔的馬克思主義青年組織;二是要實(shí)施好黨和國家的青年政策，圍繞青年、服務(wù)青年，立足青年學(xué)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)、創(chuàng)業(yè)、家業(yè)、事業(yè)等迫切需求，踐行服務(wù)功能，滿足青年對美好生活的向往。2．組織體系健全，有效覆蓋全體青年指出:“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，關(guān)鍵是要把工作延伸到廣大青年最需要的地方去”［4］。延伸工作觸角必須從組織體系上改革，破解高校共青團(tuán)工作中普遍存在的“二八效應(yīng)”。一是縱向垂直與橫向扁平相結(jié)合，增加高校共青團(tuán)組織與青年學(xué)生的接觸面積，拓寬工作覆蓋面;二是目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，工作路徑規(guī)劃立足青年實(shí)際需求，擴(kuò)大工作的群眾基礎(chǔ);三是團(tuán)干部隊(duì)伍和學(xué)生干部隊(duì)伍相結(jié)合，有效整合資源，調(diào)動青年學(xué)生積極性。3．服務(wù)模式創(chuàng)新，提高履職盡責(zé)能力新時代，隨著多元文化的傳播和根植，高校共青團(tuán)所處的外部環(huán)境和服務(wù)對象也發(fā)生了變化，青年學(xué)生的個性與訴求在不斷轉(zhuǎn)變，高校共青團(tuán)要主動適應(yīng)新形勢、新變化，以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新謀實(shí)效:一是緊扣時代潮流，借力新思想、新焦點(diǎn)、新平臺;二是創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，將傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目與創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合，持續(xù)深化服務(wù)品牌。

三、高校服務(wù)型團(tuán)組織的建設(shè)動力

1．建設(shè)高校服務(wù)型團(tuán)組織的動力源。第一，社會發(fā)展驅(qū)動力。新時代面臨新變化，國際、國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，我國意識形態(tài)領(lǐng)域面臨巨大挑戰(zhàn);我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化、普及化階段，先進(jìn)性在大學(xué)生中的表現(xiàn)形式也發(fā)生了變化。高校共青團(tuán)工作在保障高等教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展進(jìn)程中具有重要地位。隨著5G時代來臨，青年群體的社會生活方式和聚焦點(diǎn)發(fā)生巨大變化，全媒體時代倒逼共青團(tuán)的工作手段和途徑也要順應(yīng)時展去改革，要用團(tuán)員青年聽得懂、喜歡聽、愿擴(kuò)散的語言和技巧服務(wù)和引領(lǐng)青年，讓青年緊緊圍繞在團(tuán)組織周圍。種種新變化則要求高校共青團(tuán)的工作內(nèi)容也必須隨之改變。第二，青年需求驅(qū)動力。結(jié)合2017年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016－2025年)》和2018年中國青年人口與發(fā)展統(tǒng)計報告的調(diào)查［5］，中國青年的需求主要包括思想道德修養(yǎng)建設(shè)、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政治參與、閑暇娛樂文化、合法的青少年權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪和殘疾青年發(fā)展等10個方面。廣大青年親身見證、經(jīng)歷、參與了我國進(jìn)入新時代的偉大進(jìn)程，對國家發(fā)展成就充滿自豪，對中國特色社會主義事業(yè)也充滿信心，對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用也充分肯定［6］。目前，青年的基本生活條件不斷改善，青年受教育程度處于我國歷史上最高水平，青年發(fā)展權(quán)益得到更好維護(hù)，青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng)。而青年思想教育的時效性、青年體質(zhì)健康水平、青年社會教育和實(shí)踐教育水平亟待提高，青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情需要改善和關(guān)注［7］。因此，高校共青團(tuán)的工作對象的個性與訴求的調(diào)整驅(qū)動著團(tuán)組織著力改變工作觀念，以服務(wù)贏得青年、凝聚青年。第三，黨建引領(lǐng)驅(qū)動力。黨的十八大強(qiáng)調(diào)了建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要意義。共青團(tuán)作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨的青年組織在建設(shè)服務(wù)型黨組織的驅(qū)動下，要努力將共青團(tuán)建設(shè)成為服務(wù)型馬克思主義青年組織。建設(shè)服務(wù)型黨組織的提出為建設(shè)高校服務(wù)型團(tuán)組織指明了方向、創(chuàng)造了條件、提供了空間，也提出了更高的建設(shè)要求。教育興則國家興，教育事業(yè)關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，必須加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹教育領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求。黨的決策和部署為共青團(tuán)工作提出了剛性要求，高校共青團(tuán)要主動調(diào)整工作意識，展現(xiàn)新作為。第四，自身改革驅(qū)動力。團(tuán)十八大報告提出，要“改革再出發(fā)”，將全面推進(jìn)共青團(tuán)改革作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)去推動。2016年11月共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)的《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》明確要求，立足青年學(xué)生主體地位，深化改革，扎實(shí)服務(wù)，突出青年學(xué)生團(tuán)學(xué)工作的核心地位，做青年學(xué)生身邊的、貼心的共青團(tuán)。高校共青團(tuán)在長期發(fā)展中也遇到了一些問題，比如，在高校共青團(tuán)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，部分高校團(tuán)委團(tuán)干部往往存在工作人手不足，工作任務(wù)重的情況。在團(tuán)委指導(dǎo)下的各類團(tuán)學(xué)組織中存在著學(xué)生干部虛多，團(tuán)體工作戰(zhàn)斗能力不足的情況;在高校基層團(tuán)支部建設(shè)方面，存在著團(tuán)支部活力有待進(jìn)一步激發(fā)，團(tuán)支部的工作方式和工作理念有待進(jìn)一步更新和轉(zhuǎn)變等問題;在高校團(tuán)員青年思想政治教育工作方面，盡管高校團(tuán)員青年數(shù)量眾多，但團(tuán)員青年的思想引領(lǐng)工作質(zhì)量還有待加強(qiáng)。為了進(jìn)一步提升高校共青團(tuán)組織的服務(wù)能力和水平，解決發(fā)展中存在的問題，高校共青團(tuán)改革勢在必行。2．建設(shè)高校服務(wù)型團(tuán)組織的動力作用機(jī)制。根據(jù)建設(shè)高校服務(wù)型團(tuán)組織的動力源性質(zhì)，可以按照動力產(chǎn)生機(jī)制將其分為外驅(qū)動力(社會發(fā)展驅(qū)動力、青年需求驅(qū)動力)和內(nèi)驅(qū)動力(黨建引領(lǐng)驅(qū)動力、自身改革驅(qū)動力)兩個類型。要辯證地分析內(nèi)外驅(qū)動力間的作用機(jī)制。第一，外驅(qū)動力傳導(dǎo)作用分析。社會發(fā)展驅(qū)動高校共青團(tuán)“服務(wù)大局”職能實(shí)現(xiàn)。社會發(fā)展為高校服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，但也要清楚地認(rèn)識和發(fā)掘社會發(fā)展中的機(jī)遇。培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人始終是高等教育的重要使命，高校共青團(tuán)就是要堅定不移地扛起思想政治教育這面大旗，切實(shí)將思想政治工作的紅線貫穿于團(tuán)學(xué)工作的全方位全過程，全力以赴為黨立德樹人。高校服務(wù)型共青團(tuán)的建設(shè)要借力發(fā)力，要緊跟時代的步伐，不斷更新工作手段和工作方式;要清晰地認(rèn)識到“引領(lǐng)”青年和“迎合”青年的差異，要“帶著青年跑”，而非“追著青年跑”。青年需求驅(qū)動高校共青團(tuán)“服務(wù)青年”職能的提升。青年需求是高校共青團(tuán)開展工作的主要基礎(chǔ)。建設(shè)高校服務(wù)型團(tuán)組織的主要服務(wù)對象就是青年，青年有需求，高校共青團(tuán)就有供給。通過滿足青年利益和權(quán)益訴求，增強(qiáng)青年和高校共青團(tuán)的黏性，從而贏得青年信任和支持。將青年團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織周圍，進(jìn)而引領(lǐng)青年，激發(fā)團(tuán)員青年的內(nèi)在潛力和服務(wù)大局的動力，增強(qiáng)團(tuán)員青年的歸屬感和榮譽(yù)感。因此，青年需求是高校服務(wù)型團(tuán)組織開展工作的切入點(diǎn)和突破口，要深刻分析新時代背景下青年的發(fā)展需求，牢牢把握服務(wù)青年需求的癥結(jié)點(diǎn)，不斷提高高校團(tuán)組織服務(wù)青年的能力和水平。青年需求與社會發(fā)展存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系［8］。一方面，青年需求主要來源于社會發(fā)展、依托于社會發(fā)展，社會發(fā)展為青年的需求和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。青年的發(fā)展成長離不開社會發(fā)展所能夠給青年發(fā)展提供的物質(zhì)文化資源和實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展需求的政策環(huán)境條件;另一方面，青年的發(fā)展需求也在促進(jìn)社會發(fā)展，正是不斷滿足和刺激青年發(fā)展需求，才能激發(fā)社會發(fā)展?jié)摿突盍Γ粩啻龠M(jìn)社會發(fā)展。因此，青年需求促進(jìn)社會發(fā)展，是社會發(fā)展的一部分，而社會發(fā)展為滿足青年需求提供條件和基礎(chǔ)。在建設(shè)高校服務(wù)型團(tuán)組織時要深刻把握兩者之間的緊密聯(lián)系，充分利用兩者間的有利優(yōu)勢，抓準(zhǔn)青年需求和社會發(fā)展的契合點(diǎn)。第二，內(nèi)驅(qū)動力作用機(jī)制分析。黨建引領(lǐng)驅(qū)動高校共青團(tuán)找準(zhǔn)建設(shè)方向。中國共產(chǎn)黨自建黨以來就高度重視青年群眾工作，將青年發(fā)展放在黨的整個工作布局中去考慮，團(tuán)員青年群體，尤其是高校團(tuán)員青年群體在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中將發(fā)揮巨大作用。要將青年的思想引領(lǐng)工作與青年的個人發(fā)展需求相結(jié)合，將服務(wù)黨政大局與服務(wù)青年需求相結(jié)合，才能真正發(fā)揮建設(shè)高校服務(wù)型團(tuán)組織的優(yōu)勢，促進(jìn)高校共青團(tuán)在中國特色社會主義建設(shè)中的社會價值最大化。自身改革驅(qū)動高校共青團(tuán)抓住建設(shè)機(jī)遇。高校共青團(tuán)改革就是要以建設(shè)服務(wù)型團(tuán)組織為重要方向，以解決歷史性問題為導(dǎo)向，結(jié)合青年發(fā)展需求，處理好高校共青團(tuán)改革中“破”與“立”的關(guān)系，切實(shí)讓高校共青團(tuán)改革的好處惠及到更多的高校團(tuán)員青年。因此，高校共青團(tuán)的自身改革要結(jié)合青年的發(fā)展性需求，實(shí)現(xiàn)高校共青團(tuán)改革和服務(wù)青年發(fā)展的內(nèi)在邏輯一致性，不斷促進(jìn)高校服務(wù)型團(tuán)組織在工作理念、工作形式、組織建設(shè)、動員機(jī)制、權(quán)益維護(hù)和績效評價等方面的轉(zhuǎn)型改革，推動新時代背景下新青年的不斷發(fā)展。黨建引領(lǐng)和自身改革是以中國共產(chǎn)黨和高校共青團(tuán)為主體的內(nèi)部層面的建設(shè)動力。黨建引領(lǐng)驅(qū)動就是高校共青團(tuán)在“服務(wù)大局”的職能下開展工作。在“黨管青年”的原則下，共青團(tuán)要做到黨有號召、團(tuán)有行動，黨對青年的教育指導(dǎo)主要由共青團(tuán)來執(zhí)行落地，共青團(tuán)是黨聯(lián)系和團(tuán)結(jié)青年的重要橋梁和紐帶。自身改革驅(qū)動就是高校共青團(tuán)在“服務(wù)青年”的職能下開展工作。但高校共青團(tuán)的服務(wù)型團(tuán)組織改革是在黨建引領(lǐng)下進(jìn)行的，最終的建設(shè)成果也是服務(wù)于黨的大局工作。因此，黨建引領(lǐng)驅(qū)動和自身改革驅(qū)動是高校服務(wù)型團(tuán)組織執(zhí)行服務(wù)大局和服務(wù)青年的重要職能，兩者之間互為基礎(chǔ)。

四、高校服務(wù)型團(tuán)組織的建設(shè)路徑

1．聚焦“立德樹人”根本任務(wù)，突出青年思想政治引領(lǐng)工作。社會的發(fā)展變革客觀驅(qū)動著高校共青團(tuán)將培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人作為實(shí)現(xiàn)“圍繞中心，服務(wù)高等教育發(fā)展大局”的核心切入點(diǎn)，而高校黨建工作也明確了高校共青團(tuán)要在青年學(xué)生思想政治引領(lǐng)工作中的重要地位。在社會發(fā)展和黨建引領(lǐng)的雙向驅(qū)動下，高校共青團(tuán)必須將思想政治教育擺在突出位置，引領(lǐng)青年堅定理想信念、培育和踐行社會主義核心價值觀、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。第一，引領(lǐng)青年堅定理想信念。不斷強(qiáng)化“青年大學(xué)習(xí)”行動，在廣大青年學(xué)生中營造學(xué)懂弄通做實(shí)的良好學(xué)習(xí)氛圍。組織引導(dǎo)青年讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，提升“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中深入領(lǐng)會新時代的特征、新形勢的變革和新思想的魅力。第二，培育和踐行社會主義核心價值觀。面向廣大團(tuán)員青年開展多種形式的主題教育實(shí)踐活動，重點(diǎn)傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化。大力培養(yǎng)和選樹在道德品質(zhì)、專業(yè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、自強(qiáng)自立等方面的優(yōu)秀學(xué)生典型，充分發(fā)揮典型人物的引領(lǐng)作用和聚集效應(yīng)，營造積極向上的校園風(fēng)尚。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。推進(jìn)“網(wǎng)上共青團(tuán)”“網(wǎng)上學(xué)生會”建設(shè)。通過線上線下聯(lián)動，建設(shè)反映學(xué)生呼聲、回應(yīng)學(xué)生訴求、維護(hù)學(xué)生權(quán)益、服務(wù)學(xué)生成長的服務(wù)平臺。用好“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)，推進(jìn)團(tuán)務(wù)、團(tuán)支部、團(tuán)員管理信息化建設(shè)。打造網(wǎng)絡(luò)工作專班，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化供給側(cè)改革，發(fā)揮青年全媒體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，整合各方資源，加強(qiáng)工作聯(lián)動。2．圍繞服務(wù)青年工作，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、文化藝術(shù)三個重點(diǎn)領(lǐng)域。滿足青年需求是高校服務(wù)型團(tuán)組織有效組織青年、凝聚青年的有力切入點(diǎn)和突破口。高校青年學(xué)生在完成學(xué)業(yè)任務(wù)的同時，對于綜合能力的提升有著較強(qiáng)的意愿，青年的需求從外部驅(qū)動著高校共青團(tuán)聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、文化藝術(shù)三個重點(diǎn)領(lǐng)域，積極為青年學(xué)生成長成才搭建參與平臺。第一，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識能力為重點(diǎn)，助推學(xué)風(fēng)建設(shè)。大力開展以“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”為龍頭的學(xué)科競賽。建設(shè)體現(xiàn)學(xué)科特色優(yōu)勢的“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。打造共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，加大對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。第二，以培育志愿服務(wù)大愛精神為重點(diǎn)，深化思想道德教育。推動全體團(tuán)員成為注冊青年志愿者，鼓勵引導(dǎo)團(tuán)員青年參與助殘、助老、助困等志愿服務(wù)，將志愿服務(wù)參與情況和志愿服務(wù)時長作為對團(tuán)員青年考核的重要依據(jù)。完善志愿服務(wù)信息化平臺、師生志愿服務(wù)評價認(rèn)證體系建設(shè)。開設(shè)志愿服務(wù)課程，將志愿服務(wù)納入高校課程學(xué)分體系。第三，以厚植文化藝術(shù)涵養(yǎng)底蘊(yùn)為重點(diǎn)，促進(jìn)大學(xué)文化建設(shè)。堅持文化育人，挖掘校史、校訓(xùn)、校歌的育人潛能，創(chuàng)建文明校園，形成良好校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。圍繞大學(xué)精神文化，激發(fā)青年的創(chuàng)造活力，搭建作品創(chuàng)作、展示、傳播平臺，打造精品節(jié)目，不斷提高校園文化藝術(shù)的思想高度、藝術(shù)水平和觀賞效果。3．縱深推進(jìn)共青團(tuán)改革五大工程。第一，實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。不斷堅定青年理想信念、樹立青年擔(dān)當(dāng)意識、實(shí)現(xiàn)青年青春價值，鍛造一支“專掛兼”相結(jié)合、堅強(qiáng)有力的共青團(tuán)干部隊(duì)伍，并嚴(yán)格干部選拔、配備、考核制度。系統(tǒng)化、深入化培養(yǎng)青馬學(xué)員的黨性修養(yǎng)、理論水平和實(shí)踐能力，培育一批信仰堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)過硬的青年政治骨干，不斷強(qiáng)化“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”人才培育效果。建立學(xué)習(xí)型團(tuán)組織，鼓勵開展共青團(tuán)工作理論研究，構(gòu)建完善的成果遴選機(jī)制，以有力支撐團(tuán)干部的職稱晉升、職業(yè)發(fā)展和個人成長。構(gòu)建團(tuán)干部分級培訓(xùn)體系，有計劃有步驟地完成團(tuán)干部輪訓(xùn)工作，筑牢團(tuán)干部能力基石。第二，實(shí)施團(tuán)支部基層活力提升工程。不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮作用、凝聚青年，深入實(shí)施高校基層團(tuán)支部“活力提升”工程。創(chuàng)新團(tuán)建機(jī)制，將團(tuán)組織建在網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)、實(shí)驗(yàn)室、宿舍，擴(kuò)充團(tuán)建模式，拓寬團(tuán)建覆蓋面。暢通信息渠道，借力信息化推動工作效率和工作深度，形成一套科學(xué)層級化、有效扁平化的共青團(tuán)工作審批、指令、信息交流的工作模式。加強(qiáng)對基層團(tuán)組織指導(dǎo)與支持，為基層團(tuán)組織配置和爭取資源，加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)化和知識化管理，建立團(tuán)學(xué)工作資料庫和資源庫。第三，實(shí)施青年學(xué)生權(quán)益維護(hù)工程。權(quán)益維護(hù)是貫徹青年為本的具體舉措，是關(guān)注青年訴求、解決青年問題的民心工程。高校團(tuán)組織要發(fā)揮組織優(yōu)勢，整合學(xué)校、社會等多方資源，協(xié)同相關(guān)部門著力解決青年學(xué)生關(guān)心關(guān)注的學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、心理、生活、就業(yè)等實(shí)際困難，切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)青年的作用。聚焦青年學(xué)生利益訴求，尤其是學(xué)生中弱勢群體的利益訴求，在班級設(shè)立權(quán)益委員，在學(xué)生組織設(shè)立權(quán)益部門，建立完善的學(xué)生權(quán)益反饋渠道和維護(hù)機(jī)制，推動和諧校園建設(shè)。充分利用校內(nèi)專業(yè)資源，為學(xué)生提供法律、心理服務(wù)和權(quán)益?zhèn)€案幫扶。通過設(shè)立“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”“職能部門交流會”等方式，構(gòu)建學(xué)生與高校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門“面對面”溝通的常態(tài)化機(jī)制。鼓勵師生參與共青團(tuán)活動的設(shè)計、決策、實(shí)施和評議全過程，在各項(xiàng)活動中引入“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度，傾聽青年心聲。第四，實(shí)施“第二課堂”助力工程。不斷適應(yīng)需求、創(chuàng)新思路、促進(jìn)發(fā)展，堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真組織實(shí)施“三下鄉(xiāng)”暑期社會實(shí)踐活動，探索實(shí)施社會實(shí)踐常規(guī)化、日常化新模式，為青年學(xué)生提供多樣化實(shí)踐機(jī)會。借鑒“第一課堂”做法，會同教務(wù)、學(xué)生工作等部門，建立一套涵蓋學(xué)生思想學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實(shí)踐、文化體育等多方面內(nèi)容的共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度，推進(jìn)共青團(tuán)服務(wù)青年規(guī)范化建設(shè)。第五，實(shí)施嚴(yán)實(shí)團(tuán)建工程。堅持黨建帶團(tuán)建，完善團(tuán)內(nèi)考評機(jī)制，自覺接受黨的考核和團(tuán)內(nèi)考核，積極引入團(tuán)員青年和第三方評價制度，保障考核的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)考核的指導(dǎo)性。嚴(yán)格團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格團(tuán)員推薦入黨的制度，增強(qiáng)組織先進(jìn)性。嚴(yán)肅團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)，鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)扎實(shí)、朝氣蓬勃、進(jìn)取有為、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于革新的共青團(tuán)隊(duì)伍，展現(xiàn)共青團(tuán)時代新風(fēng)貌。

作者:郎坤 單位:武漢理工大學(xué)