建設工程質量監督執法探究

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摘要:建設工程施工質量不僅嚴重影響施工企業的聲譽，更是影響著居住者的生命財產安全，文章主要分析建設工程質量監督執法工作的沿革以及現狀，希望能為相關人士提供些參考。

關鍵詞:建設工程；質量監督；監督執法；現狀

隨著近幾年我國經濟社會的不斷整改，建設工程質量監督作為建設工程中最為重要的工作內容，如何有效確保我國建設工程質量，我們應當從該制度的發展方向和發展演變的途徑展開分析，針對當前的不足之處提出相關整改措施，促使建設企業的質量監督管理工作能夠有效地提升。

1建設工程質量監督制度的發展演變

由于時代的不斷發展和進步，每一個歷史階段的建設工程質量監督行為都有自身獨特的特點，那么當前我國建設工程質量監督工作，就可以把整體的發展演變過程劃分成為施工單位自查階段、質量監督核驗階段以及質量監督執法階段。1.1施工單位自查階段。在我國的1983年期間，正是計劃經濟體制不斷改革的階段，促使當時的建筑企業出現了政企不分的現象，而且當時的建設工程質量工作主要根據《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》的精神，從而導致建設工程質量管理過于依靠施工單位中所存有的制度和內部設立的管理機制進行自查。主要特點就是:整體建設規模較小、建設工程整體質量受到控制，而且當時并沒有偷工減料的主要動機。1.2質量監督核驗階段。在1983-2000年期間的時候，我國的相關法律部門就已經了有關建設工程質量監督質量通知和規定，并且在規定當中明確了資質、營業范圍及各個方面內容，當時最著名的是“三到位”機制，所謂的“三到位”其中包含核查到位、抽查到位及驗收到位等建設工程質量監督工作。那么在這一階段的主要特點就是:監理機制不健全、建設工程質量出現了大面積的滑坡等。1.3質量監督執法階段。在2003年期間,建設部曾了《工程質量監督工作導則》，對建設工程質量監督工作作了進一步的規范，并且把工程質量監督明確定性成為行政執法行為，對其質量監督工作向著行政執法方向發展。2010年9月我國在住房和城鄉建設部中實施了《房屋建筑和市政基礎設施工工程質量監督管理規定》,并以5號部令作為簡稱，逐漸的在建設工程質量監督機制及監督內容和監督人員考核管理等多個方面進行實施，確保建設工程質量監督工作科學、規范的發展[1]。

2建設工程質量監督執法工作的現狀

2.1建設工程質量監督管理主體權責不明。由于建筑行業相比其他企業所涉及到的內容更廣泛，所以需要建筑企業當中的內部和外部之間進行相互監督管理，這種管理方式也導致在監督管理的過程當中分不清每一個部門應負的責任，進而產生嚴重的建設工程質量問題。當前我國建筑工程質量監管部門是屬于事業編制,國家政策整改以后，再劃撥到每一個建筑質量監管部門中，隨著劃撥的過程當中每一項費用的減少，從而導致建設工程質量監管工作沒能有效的開展。2.2工作人員素質參差不齊。監督技術落后在建設工程質量監督執法工作當中，質量監督作為一項政策性和技術性較強的工作，而且開展建設工程質量監督執法工作是對相關工作人員是否具備良好素質有著較高的要求，但是根據當前我國建設工程質量監督工作開展現狀來看，由于編制和管理等多個層次的影響因素，從而導致建設工程質量監督管理部門中出現工作人員素質參差不齊的現象，不僅沒有對法律法規有著較深的認識，在其技術標準上也給沒能達到較高的要求，尤其是在縣級的監督機構中還存在技術裝備落后、監督技術落后等多方面問題，不僅嚴重影響了建設工程質量的監督力度，還在一定程度上削弱了我國政府監督的權威性[2]。

3加大建設工程質量監督執法工作的相關措施

3.1明確監督管理權責制度。在建設企業當中實施監督管理權責明確制度，其主要目的就是為了能夠明確工作當中存有著權責交叉問題及權責混淆等問題，而且還將根據施工現場的實際情況及整體施工標準相結合的形式來明確劃分建設工程質量監督工作，不斷完善相關規章制度，促使每一名工作人員都能認真的對待自己的工作；建筑企業還可以定期不定期的召開有關工作總結會議，促使每一名的監督人員都能針對自身的工作情況進行有效的總結和反思，和其他工作人員進行相互交流，及時彌補自身在工作當中的不足之處，給監督人員營造出良好的工作環境。3.2加強建設工程質量監督管理隊伍的建設。提升建設工程質量監督管理工作人員的專業素質和創新意識，促使監督人員擁有較強的創新工作意識,構建高素質的建設工程質量監督管理隊伍，真正的在建設工程質量監督管理工作當中充分發揮監督人員的作用。

4結語

綜上所述，當前我國建設工程質量監督機構主要是根據建設行政主管部門所進行委托的建設工程質量監督管理機構，而且隨著近幾年市場規律的不斷發展和建筑市場的不斷擴大，促使建設工程質量監督執法工作方式從步步檢查整改成監督檢查，向著科學、規范化方向進行發展，有效提升了建設工程質量監督管理水平，確保建設工程的質量。

參考文獻:

[1]何建強.建設工程質量監督執法工作的沿革及現狀[J].大科技,2016(36):33.

[2]王超.建筑工程質量監督工作的現狀分析與對策研究[J].工程技術:文摘版:196.

作者:葛洪濤 單位:溧陽市建設工程質量安全監督站