建設工程交易市場投標調查研究

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摘要:隨著我國社會經濟的飛速發展，我國建設工程的數量也隨之變得越來越多。在建設工程交易市場中，施工單位承接工程項目的主要方法就是招投標。鑒于此，對建設工程交易市場投標情況進行調查研究，建設工程交易制度的完善以及社會資源的優化配置提供借鑒。

關鍵詞:建設工程;交易市場;投標情況;調查研究

招投標已經成為當前我國建設工程交易市場之中的主流交易方式。同時建筑工程招投標由于其市場份額大、設計行業廣、參與人員多以及社會影響大等多方面的特點，在我國社會經濟體系之中占據了舉足輕重的地位。通過對投標人的實際情況進行詳細了解，如對投標人參與投標活動的情況、投標過程當中產生的花費、最終投標的成果以及投標人的實際感受等多方面內容進行研究分析，能夠幫助我國了解當前我國建設工程交易市場招投標的實際情況以及找出其中存在的問題，有效促進我國招投標社會成本研究工作、建設工程交易制度完善工作以及社會資源優化配置工作等內容的進程。

1問卷調查法

本文主要采取問卷調查法對建設工程交易市場投標情況進行調查研究，本文調查的對象主要是建設企業的投標負責人，例如市場部以及經營部的經理，或者是直接參與到投標工作之中的管理工作人員。在此次調查過程當中，通過面對面交談、電子郵件等多種方式，一共向全國范圍內發放了500張調查問卷，一共返回了375張問卷。在這些返回的調查問卷之中，來源的建設企業包含市政工程、房建工程、裝飾工程、鐵路工程以及綠化工程等。同時從問卷的來源地區以及涉及的企業單位類型可以看出，這些樣本具備充足的代表性，通過對樣本進行研究分析能夠有效觀察出當前我國建設工程交易市場投標情況。

2建設工程招標方式

在我國相關法律法規中明確規定了建設工程招標的兩種方式，分別是公開招標以及邀請招標。為了建設一個公平的競爭市場，有效防止出現腐敗等多方面的問題，我國如招標投標法等法律法規之中，對準備應用邀請招標法的建設工程提出了多方面的嚴格限制，這直接導致當前我國建設工程交易市場之中的絕大多數工程項目采用的都是公開招標的方法。通過調查問卷對投標人參與工程項目招標的方式進行調查之后發現，當前我國建設工程交易市場之中應用公開招標法進行招投標的工程項目數量已經達到了所有工程項目數量的90%以上。從本次問卷調查的結果之中可以分析出，因為各個行業有著不同的特點，因此無論是工程技術要求、工程施工的難度，還是工程施工的復雜程度等各方面的內容都存在著一定的差異性，隨著上述內容的不斷降低，應用公開招標法的工程項目數量也隨之變得越來越多，造成這一情況的主要原因就是市場響應程度因素。按照行業進行劃分，即使是招保比例最低的工程項目，采用公開招標法進行招投標的項目數量也占據項目總數量的78%，而這些工程普遍是那些對于施工技術要求比較高的特殊工程，一般來說，這些特殊工程之中很可能涉及到一些專利技術或者是特殊施工工藝，因此采用邀請招標法進行招投標的項目數量會相比較其他類型的項目要多一些。例如鐵路建設工程之中的一些特殊項目，這些項目對于建設企業的專業資質以及專業施工機械有著較高的要求標準，普通地方企業無法滿足這些要求，因此會采用邀請招標法進行招投標工作［3］。

3投標單位的中標率

現今，在我國建設工程交易市場之中存在的一個普遍的問題，那就是供求關系之間嚴重失衡，生產能力明顯過剩。造成這一情況的主要原因就是隨著我國城市化建設進程的不斷推進，我國建筑市場隨之迎來了新的發展機遇，再加上我國建筑行業準入門檻非常低，這直接導致我國建設工程交易市場之中建設單位的數量遠遠大于市場需求，由此可見，我國建設工程交易市場在未來依舊會有很長一段時間為買方市場。對于建設企業來說，提高中標率屬于自身的戰略目標。但是以當前我國建設工程交易市場為出發點來看，我國建設工程交易市場的容量是有限的，因此當某一建設企業的中標率較高時，那么必定會存在屢次投標不中的建設企業。因此投標人的平均中標率是建設工程交易市場之中競爭激烈程度的重要指標。在本文問卷調查結果之中顯示，平均每家建設企業一年投標大約在210次左右，最多的建設企業一年之中能夠投標上千次。經調查研究顯示，在問卷調查回饋的375家建設企業之中，有230家企業單位的中標率為10%～15%之間，超過了問卷調查建設企業總數的60%，而在問卷調查回饋的375家建設企業之中，中標率超過20%的則只有38家，只占據總數的10%。平均下來每一位投標單位的中標率在15%左右，這意味著投標單位投大約7個標才能夠中1個。因為我國相關法律法規之中明確規定了無論采用哪種招標方法進行招投標，投標單位都不能夠少于三家，因此，在我國全國范圍之內，工程項目投標的平均中標率最高也不會超過33．3%。而在實際招投標過程當中，一個工程項目參與投標的單位經常會有十幾個到幾十個不等。由此可見當前我國建設工程交易市場的市場競爭的激烈程度［3］。在問卷調查結果之中顯示，投標單位中標率指標呈現出非常明顯的馬太效應，也就是實力越強的建設企業中標率越高，實力越弱的建設企業中標率越低。年投標數超過1000以上的大型建設企業，其平均中標率一定要比年投標數目低于200的建設企業高出降級8%。并且這些大型建設企業依靠自身雄厚的實力以及優良的社會口碑在市場競爭之中占據絕對的優勢，投標的效益也遠遠高于中小建設企業［2］。

4投標單位參與投標的花費

在當前我國市場經濟的背景之下，建設單位參與投標的過程當中無可避免的需要消耗一定的交易成本，本文將建設單位參與投標的花費總結如下。第一，獲取招標項目信息所需要的花費，這方面的內容主要是投標單位向各個建設工程信息網繳納的信息費，或者在該網站上注冊會員的花費，以及購買相應的招標文件以及資料所產生的費用;第二，投標文件編制的費用。投標文件是投標單位相應招標文件，表現自身實力以及形象的一種文件形式，其對于投標單位的投標工作來說至關重要，特別是隨著我國建設工程交易市場的競爭變得越來越激烈，我國投標單位為了給招標方留下更好的印象，提高自身投標的成功率，對于投標文件編制工作的投入也隨之變得越來越多;第三，參與投標工作人員出差耗費的費用。現今，我國建設單位跨地區進行投標已經不是什么新鮮事了，絕大多數投標單位為了促使自身的進一步發展，將投標人派遣到外地參與競標，在此過程當中，投標工作人員會產生一定的費用;第四，交易綜合管理服務費。在我國各個地區的建設工程交易市場之中，一般都會向招標方和投標方就每一單交易收取一定的費用，這個費用的數額從幾千元到上萬元不等。根據建設企業規模的不同以及投標數量的不同，投標單位在一年當中用于投標的直接費用至少數十萬，多的甚至高達上千萬，而這些成本費用都計入到企業單位管理費用以及財務費用之中，甚至有部分投標單位在中標之中將這些費用歸納到工程合同價款之中［1］。在本次問卷調查之中，不同投標單位在進行投標的過程當中所產生的資金消耗存在非常大的差異性，這一情況和各個投標單位的經營策略緊密相關。從問卷調查之中的個別案例之中可以看出，規模越大、實力越強的投標單位其在投標過程當中所產生的直接花費都非常高。在本次問卷調查的投標單位之中，有超過15%的企業在每次投標過程當中產生的直接花費在1～2萬元之間，同時有大約30%左右的投標單位在每次投標過程當中產生的直接花費超過了2萬元，平均每次投標過程當中產生的直接花費為1．85萬元，以本次問卷調查之中投標單位平均中標率15%進行計算，投標單位中一個標大約需要花費12萬元。而這些費用僅僅只是投標人的直接投標費用，在當前我國建設工程交易市場激烈的市場競爭背景之下，部分投標單位為了有效提升中標率，在正常交易成本之外，額外支出尋租成本，這些費用是很難通過調查知曉實情的［4］。在本次問卷調查之中，還對調查單位對于直接投標費用的看法進行了詢問，而在這375家被調查的投標單位中，認為直接投標費用適中的投標單位僅僅只有83家，認為直接投標費用比較高的投標單位有180家，認為直接投標費用過高的投標單位有112家。并且其中沒有任何一家投標單位人為直接投標費用較低。作為建設工程交易市場之中的理性經紀人，投標人肯定希望交易的成本越低越好，但是從上述數據中也能夠側面反映出當前我國建設工程交易市場中直接投標費用過高的問題。造成這一問題的主要原因有兩個方面。①隨著當前我國城市化建設進程的不斷加快，我國建設工程交易市場的競爭也隨之變得越來越激烈，這直接導致我國建設工程交易市場中投標單位的中標率進一步降低，為了中標，投標單位在不斷的投標過程當中所消耗的費用累積起來變得非常可觀。②建設工程承包發包方式過于落后，制定的規章制度以及執行的過程呈現教條化，在招投標管理過程中存在的種種不合理做法以及當前我國社會信用體系制度建設落后等多方面的原因，導致我國建設工程交易市場中招投標工作環節增多，投標單位消耗的交易成本也隨之大大增加，同時招投標工作的效率也隨之變得越來越低［5］。

5結語

通過進行問卷調查，現今，公開招標已經成為當前我國建設工程交易市場中的主要交易方式;并且我國招投標市場的競爭開始變得越來越激烈，投標人的平均投標直接費用開始變得越來越高。明確了當前我國建設工程交易市場中的投標情況，特別是對于中標率以及投標直接費用等多方面的內容進行了有效掌握。以當前我國社會角度為出發點，如果所有投標單位的開支之和要大于招標所帶來的節省效益，那么將會導致我國出現嚴重的資源浪費問題，進而提升了我國社會總成本，同時還會對我國招投標市場之中的其他行為主體產生嚴重影響。通過問卷調查最終獲得的樣本數據能夠為我國研究建設工程招投標社會成本工作打下堅實的基礎，同時有效加快了我國建設規范、有序、高效的工程招標標市場進程。

參考文獻:

［1］劉靜．高速公路建設工程招投標中電子招投標的應用研究［J］．交通世界，2018(33):16－17．

［2］黃麗．公路工程電子招投標策略探析［J］．交通世界，2018(22):144－145．

［3］肖睿．公共設施項目招投標圍標串標現象分析及對策［D］．廣州:華南理工大學，2016．

［4］劉超，張文杰．工程建設招投標中貪污賄賂問題調查研究［J］．法制博覽(中旬刊)，2014(12):191－192．

［5］李炳恒．公共工程與私人工程投標報價決策對比研究［D］．重慶:重慶大學，2012．

作者:孫旭棟 單位:中鐵六局