油氣田地面建設工程安全環保措施

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摘要：油氣田地面建設工程是油田開采過程中的重要內容，油氣田地面建設工程的順利實施離不開安全環保監督管理工作，油氣田工程出現安全事故，會造成非常嚴重的后果。為了杜絕或減少安全事故，相關人員在管理工作過程中必須加強監督管理工作。本文結合油氣田地面建設工程中安全環保工作的特點，通過分析油氣田地面建設工程中主要的安全環保問題，提出相應的預防措施，完善監督管理制度，確保油田地面建設工程安全完成，有效提高油田企業的經濟效益和社會效益。

關鍵詞：地面建設；安全環保；監督管理

隨著我國油氣田開發的快速發展，國內油氣田地面建設工程規模越來越大，如果發生安全事故，會對人身安全及企業的經濟造成嚴重損失，甚至還會影響油氣田企業的正常發展。在實際工作中，油氣田企業應當全面加強地面建設工程的安全監管和風險防控工作。目前，國內油氣田企業全面加大了油氣田地面建設工程的安全投入，取得了非常優秀的成績。但在實際建設過程中，油氣田地面工程的安全環保監管工作仍然存在一些問題和不足，需要進行不斷完善和創新，從而有效推動油氣田企業的安全健康發展。

1安全環保監督管理工作存在的主要問題

1.1工作人員的作用未得到充分的發揮

目前，我國部分油田企業安全環保監督管理制度不夠完善，很多施工單位對于安全環保的重視程度不高，沒有建立完善的管理制度，片面強調施工進度，忽略施工過程中的安全環保，不能對現場的安全環保工作進行有效的監督管理。同時，為了追求更高的經濟效益，普遍存在安全環保投入不足，無法保障建設工程中安全環保監督工作有效開展。另外，很多施工單位沒有制定科學的施工組織設計，監督管理工作大多流于形式，缺乏系統有效的風險防控措施，導致許多安全環保工作無法有效落實。部分施工單位的現場管理人員安全環保意識不強、素質不高，無法對建設工程安全質量問題有效監管，埋下事故隱患。

1.2安全環保監督管理制度未嚴格落實

嚴格落實制度是安全環保的根本保證，但很多建設單位為了能夠提前完成建設任務，存在未批先建、未許可先開工等現象，嚴重影響監督人員對工程進行全過程監督，出現很多違規現象，容易導致建設過程中出現安全環保風險失控；部分建設單位對從業人員培訓不嚴格，造成監管人員和施工人員對相關制度不了解、不掌握，更沒有嚴格按制度執行，施工人員認為安全工作與自身無關，不遵守制度規程，監管人員不按制度監管，過程監督不嚴不細，沒有對施工過程進行有效監督，造成大量違章問題出現，給工程建設帶來極大安全隱患；部分建設單位對應急保障不重視，制定的應急措施沒有完全結合自身情況，可操作性不強，沒有開展應急演練，一旦發生事故，無法采取正確措施第一時間進行應急處置。

1.3工程設計中安全環保的技術支撐不足

安全源于設計，設計質量的高低直接影響地面工程的本質安全水平。設計單位的主要工作是進行地面建設工程的全過程設計，包括工藝、建筑、電儀、暖通、安全等等，每個環節必須對相應的安全環保進行技術論證并提出明確技術要求。但是部分設計單位在設計過程中，重理論設計，輕現場勘察，與工程現場實際結合不夠，沒有充分考慮施工現場的特點，設計內容和技術要求與現場的符合度不夠，在增加施工難度的同時，對現場施工安全和投運后的安全生產造成危害。部分設計對工程建設期和運營期的安全環保技術標準論證把關不嚴，提出的安全環保防控技術要求指導性不強，也沒有明確相應的解決方案，嚴重影響安全環保監督管理工作的開展。

1.4監管職責分工不明確

監管分離、異體監督是安全環保監督的發展方向，但受傳統管理模式的影響，油氣田地面建設工程安全環保監管往往為同一部門，這樣一個既為管理部門又是監督部門的監管模式，勢必影響工程建設中安全環保監督管理的執行，影響監管制度的落實，當工程進度、投資、質量與安全環保要求出現矛盾的情況下，容易造成管理部門做出不利于安全環保的決策，長期下去，會造成工程管理工作的混亂和矛盾，容易誘發安全事故。

2加強油氣田地面建設工程安全監督管理的有效措施

2.1落實安全環保監督管理制度

完善的制度能使工作人員有法可依，為工作人員嚴格進行監督管理奠定基礎。油氣田企業只有建立完善的監督管理制度，用制度管事、以制度管人，才能實現對工程建設的全過程管理。完善的制度可以明確建設過程中的責任劃分，將責任落實到建設單位、施工單位的每個人員；完善的制度可以落實工程建設相關人的教育培訓，增強人員的安全環保意識；完善的制度可以有效推動工程建設過程中安全環保監管部門和施工單位全過程遵章守紀的力度，有利于各項工作嚴格按照制度落實。一個優質的地面建設工程，離不開每個環節、每位參與人員的共同努力，只有健全制度、依靠制度、落實制度，才能發揮整體優勢，才能保證全過程安全環保工作落實[1]。

2.2發揮安全環保監督管理機構作用

目前，油氣田企業地面建設工程的監管部門主要以國家現有的法律法規作為基礎，依照法規、制度和標準對全過程進行監督管理。要充分發揮安全環保的監督作用、加強監督力度，首先應當結合油氣田地面建設施工現場的實際情況，建立完善的監督管理體系，對相應的監督管理工作進行規范科學的處理，應當加強安全環保監督管理人員的責任意識，提高對安全環保管理的重視程度，要求工作人員要嚴格按照相關的規范制度進行落實。通常情況下，工程建設安全環保監督機構必須常駐現場，對施工全過程進行監管，監管人員的素質水平較高，能夠有效避免安全事故的發生。

2.3加強施工作業過程中的安全環保工作

為保障油氣田地面建設工程的安全環保，需要不斷增強安全環保工作的管理力度，主要方法是健全管理體制和落實現場安全措施[2-3]，減少相關人員的違規操作，確保施工能夠安全進行，應當重點做好以下幾個方面：（1）結合施工現場制定科學合理的施工組織計劃，并做好相應的準備工作。隨著施工進度的不斷改變，工程中的風險也會隨之發生改變，因此管理人員需要結合施工現場的實際情況，及時完善風險控制措施，優化監督方法。要制定合理的應急方案，使各級施工人員能夠充分認識和掌握自己的施工責任，掌握安全環保技能，配合管理人員進行監督，將安全環保問題放在重要位置。（2）結合施工現場的作業風險特點，嚴格全過程監管。對于油田地面施工現場所出現的違規操作行為必須進行嚴格處理，從而降低施工現場違章操作的幾率，提升施工過程中的安全質量水平。對于油田施工過程中所出現的問題，應當進行仔細分析，找出事故發生原因，舉一反三，嚴格控制在施工過程中存在的安全風險，提高現場監督工作效率。此外，相關管理部門應當不斷提升自身的專業知識水平，采取有效措施提高現場監督工作的效率和質量，確保安全環保監督管理工作能夠順利進行。（3）結合工程監管的實際需要，加大安全環保投入和現場監督檢查。由于油氣田地面建設工程的特點較為特殊，需要加強施工現場的安全檢查。但部分企業安全環保投入較少，安全環保資源配置不足，導致排查工程現場安全隱患過程中缺乏科學性和規范性，增加了安全隱患和安全風險。因此，油田建設單位需要投入充足的人力物力，對施工過程中的安全隱患進行全面排查，發現的隱患必須及時處理，有效提升施工作業安全管理水平，降低安全事故的發生概率，保障油田企業的經濟效益和社會效益。

2.4建立健全

HSE管理體系HSE管理體系是一種加強油田安全環保管理工作的方式，實行HSE管理體系可以在很大程度上提升油田生產的安全系數，保證采油生產能夠順利進行。建立長期HSE管理體系，會讓油田企業的安全管理工作有章法，不僅能夠控制采油廠安全環保隱患問題，還能對整個采油工作起到監督的作用，HSE管理體系能夠幫助油田企業建立合理的采油計劃，制定出安全環保檢查的關鍵點，避免安全事故的發生，防止發生污染環境的事故出現。

3結語

不斷提高油氣田地面建設工程安全環保監督管理水平，不僅可以防止或減少油田企業的安全事故，還可以最大限度保證員工的身體健康。不斷提升油氣田地面建設工程安全環保監督管理，才能避免環境污染的事故事件，提高油田開采過程中的環保質量。注重安全環保才能保障油田企業的經濟效益和社會效益，才能讓我國油田行業實現高質量可持續發展。

參考文獻：

[1]陳英春，王秀華.[J].決策探索(中)，2018(02):23-24.

[2]邢潔榮，陳振海，季俁汐.油田地面工程安全環保管理監督體系的構建[J].化工管理，2018(23):56.

[3]劉輝，郭士林.油氣田地面工程建設質量安全管理淺析[J].化工管理，2020(04):220.

作者：張琴 單位：新疆油田公司吉慶油田作業區