中國高鐵建設(shè)項(xiàng)目一體化管理模式

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摘要:我國的鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理工作要想在以往的經(jīng)驗(yàn)上取得突破，就必須扎根于我國的特殊性，并且在此基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)匚“l(fā)達(dá)國家的鐵路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。只有以科學(xué)原理為指導(dǎo)思想，以先進(jìn)管理理論為主導(dǎo)，才能夠?qū)?shí)踐與理論最大程度上地結(jié)合，有效地建設(shè)和完善我國的高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目一體化管理模式。

關(guān)鍵詞:中國高速鐵路;一體化管理;創(chuàng)新;實(shí)踐

就在近兩年，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全國高速鐵路運(yùn)營里程兩萬公里的目標(biāo)，搭建起了縱橫南北、貫穿東西的鐵路格局。而與此相對(duì)應(yīng)地，我國的高速鐵路技術(shù)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍，逐漸成為了世界領(lǐng)域內(nèi)的引導(dǎo)者。因此，接下來是否能夠?qū)ξ覈咚勹F路建設(shè)過程中的問題與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索，就會(huì)對(duì)我國高速鐵路的進(jìn)一步發(fā)展起到重要的影響。

一、通過標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)現(xiàn)高速鐵路建設(shè)的一體化

在新時(shí)期，我國高速鐵路要想在原來的發(fā)展水平上有所突破，就必須在鐵路建設(shè)項(xiàng)目的一體化管理方面下功夫，以《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》當(dāng)中的鐵路建設(shè)目標(biāo)為動(dòng)力，對(duì)高速鐵路的建設(shè)和運(yùn)營這兩大方面要雙管齊下，而在高速鐵路的項(xiàng)目管理方面，則要有所創(chuàng)新，同時(shí)提升對(duì)技術(shù)管理的一體化程度，采取有效的措施，加強(qiáng)鐵路建設(shè)系統(tǒng)的內(nèi)外協(xié)調(diào)程度，使得我國的高速鐵路發(fā)展能夠穩(wěn)居世界第一。因此，為了達(dá)成以上的目標(biāo)，就必須著力于探尋實(shí)現(xiàn)我國高速鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的一套模式，推行一體化運(yùn)行機(jī)制，對(duì)高速鐵路的建成技術(shù)形成一套行之有效的管理體系，并且同時(shí)促進(jìn)高速鐵路建設(shè)與鐵路運(yùn)輸接口的對(duì)接。

交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，路通財(cái)通，因此，我國高速鐵路網(wǎng)的修建，始終是一項(xiàng)事關(guān)國計(jì)民生的大型項(xiàng)目。如何提高高速鐵路項(xiàng)目管理的科學(xué)性與專業(yè)性，并做到始終與市場的需求相結(jié)合，就成了我國高速鐵路提高其項(xiàng)目管理效率的關(guān)鍵所在。而要做到以上幾點(diǎn)，就必須借助于現(xiàn)代飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念及項(xiàng)目管理模式，并且對(duì)高速鐵路的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行充分的管理和風(fēng)控，才能夠解決現(xiàn)階段我國高速鐵路建設(shè)過程中存在的問題。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)管理理論的支撐，現(xiàn)代的高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:首先其工作的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含對(duì)管理制度的規(guī)定和設(shè)置、對(duì)人員配備和調(diào)度的把控、對(duì)現(xiàn)場施工的有效管理以及對(duì)過程控制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容;而其實(shí)施的依據(jù)，必須來自于實(shí)際操控的技術(shù)、管理方針和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及工作流程等方面;再者，其工作的支撐手段，必須是專業(yè)化和信息化的協(xié)調(diào)、工廠化與機(jī)械化的兼?zhèn)?同時(shí)，還必須以工程的準(zhǔn)時(shí)與高效、穩(wěn)定與環(huán)保為整體的建設(shè)目標(biāo)。

除此之外，還要以此為基礎(chǔ)，對(duì)整體的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌和完善，使得我國的高速鐵路時(shí)代得以快速發(fā)展和推進(jìn)。要想做好我國高速鐵路項(xiàng)目的一體化管理，就必須以整體為視角，從項(xiàng)目管理的長期績效和社會(huì)效益為目標(biāo)，不管是在建設(shè)階段還是在運(yùn)營階段，都要首先考慮人民群眾的利益，不斷協(xié)調(diào)各種不同的管理要素和方法，使得不同環(huán)節(jié)之間能夠?qū)崿F(xiàn)高效的有機(jī)的銜接，使得資源能夠得到最大程度上的合理配置。

二、建立起復(fù)合型的高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)管理模式

沒有好的項(xiàng)目管理，就沒有高質(zhì)量的建設(shè)工程。不論是在項(xiàng)目管理當(dāng)中的哪一個(gè)環(huán)節(jié)，都事關(guān)工程的整體運(yùn)作。如今國內(nèi)外流行三種不同的項(xiàng)目管理模式，一種是DBB模式，即傳統(tǒng)管理模式，也就是由業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行自主管理的方式;第二種是EPC模式，即委托承包商建設(shè)模式;最后一種是PMC模式，由業(yè)主聘請(qǐng)承包商對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。而由于我國國情的特殊性，當(dāng)前在我國最為流行的模式是由DBB模式與PMC模式充分結(jié)合的復(fù)合型高速鐵路建設(shè)模式，其主要的特點(diǎn)，是既可以由業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自主建設(shè)和管理，也可以委托承包商對(duì)項(xiàng)目的其中一個(gè)部分進(jìn)行管理。

三、以一體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)為支撐

既然已經(jīng)采取了復(fù)合管理模式，我國的高速鐵路建設(shè)部門就必須采取相應(yīng)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理模式，主要的實(shí)施方式就是從與業(yè)主簽訂項(xiàng)目合同的各個(gè)項(xiàng)目管理公司當(dāng)中抽調(diào)具有相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)的人員，組成一支一體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。之后項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種問題，都要由這支團(tuán)隊(duì)全權(quán)負(fù)責(zé)解決。采用這種一體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的模式，能夠有效地提高項(xiàng)目管理的水平和效率，并同時(shí)為項(xiàng)目管理的安全水平做保障，責(zé)任由具體的專人承擔(dān)，可以有效避免權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象發(fā)生。如此一來，工程的內(nèi)部管理系統(tǒng)也得到了一次更新，同時(shí)，項(xiàng)目的效率也得以提升。對(duì)于鐵路建設(shè)中的專業(yè)人才，也可以采取多種培養(yǎng)模式，為我國后繼的高速鐵路建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的后盾。比如說校企聯(lián)合培養(yǎng)、優(yōu)秀人才輸送出國等政策，都可以有效地提高我國高速鐵路建設(shè)的人才培養(yǎng)效率，從而為我國的高速鐵路一體化管理模式的徹底實(shí)行提供堅(jiān)實(shí)的保障。

四、如何有效推進(jìn)高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目的一體化進(jìn)程

在有復(fù)合管理模式以及一體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的支撐之后，我國高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目要想獲得進(jìn)一步的推進(jìn)，還必須充分關(guān)注到以下幾點(diǎn)的內(nèi)容:首先，必須有一套責(zé)任落實(shí)機(jī)制。在整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，要想真正做到人盡其責(zé)的高效合作，就必須對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行細(xì)化，不管是任何一個(gè)方面的工作，都必須明確分配到各人身上。同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施流程，也必須做明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，讓項(xiàng)目的實(shí)施有據(jù)可循。

其次，必須以現(xiàn)代化的高科技手段來支撐整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行，尤其是在提高工程的機(jī)械化和人員的專業(yè)化、工程建設(shè)的信息化程度這幾個(gè)方面，都必須以高度負(fù)責(zé)的精神去落實(shí)和提高，才能夠保證整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量得以穩(wěn)定提升。尤其是信息化這一方面，必須貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)方面，利用先進(jìn)的信息化建模技術(shù)，來提升工程實(shí)施的有效性和準(zhǔn)確性。

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作者:賀麗娟 單位:陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院