工程教育專業認證建設與管理研究

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【摘要】教學檔案材料的齊全程度直接影響工程教育專業認證評審的結果，因此，建設完備的教學檔案信息資料在工程教育專業認證實踐中具有重要的意義。本文通過闡述建設教學檔案的意義和重要性，分析教學檔案的特點和存在的問題，提出了教學檔案建設與管理的建議。

【關鍵詞】教學檔案；工程教育專業認證；信息化建設

一、工程教育專業認證的背景

高等教育認證是一種資格認證，是保障高等教育質量、提高高等教育水平的一種重要途徑。工程教育專業認證最早起源于由美國、加拿大、英國、愛爾蘭和澳大利亞等6個國家民間工程教育團體簽署的《華盛頓協議》，其主要目的是為了實現國際上本科工程學歷資格的相互認可，簽約國彼此承認高等學院校畢業生從事初級工程工作的專業資格。隨后，引起了許多國家工程教育界、高等院校和政府的重視。在工程教育專業認證制度建設方面，美國和德國等發達國家已經發展得比較完善，日本雖然加入《華盛頓協議》的時間長度不及歐美國家，但也取得了長足的發展。美國工程教育專業認證標準中，申請認證的專業必須提供足夠的支撐材料以證實畢業生具備11種能力。德國工程教育專業認證標準中，對申請認證的專業的培養計劃、課程設置和學分分配等作出了具體的規定和說明。日本工程教育專業認證標準中，對教育目標、教育過程和教育方法等方面作出了詳細說明和規定。以上國家的工程教育專業認證經驗，為我國制定具有中國特色又能達到國際水平的認證制度和認證標準提供了借鑒。以發達國家工程教育專業認證經驗為借鑒，以我國工程教育的實際情況為根本，以科學性、適應性、開放性和發展性為指導原則，在制定我國工程教育專業認證標準中對畢業生能力的培養提出了12項要求，涵蓋了教育質量、教育過程和教育條件等方面。 教育部于2006年啟動了工程教育專業認證的試點工作，經過多年的工作經驗積累和不斷完善，7年之后我國加入了《華盛頓協議》，并受到了國內各個高校的積極響應。在工程教育專業認證工作過程中，通過高校之間的交流與合作，促進了認證專業的建設和學科的發展，提升了本科教育質量，提高了我國工程教育辦學水平以及國際化水平。在工程教育專業認證過程中，很重要的一項工作就是撰寫自評報告。撰寫自評報告是認證專業自我舉證的過程，自我舉證需要大量的材料支撐。很顯然，教學檔案建設在自我舉證過程中舉足輕重。

二、教學檔案建設對工程教育專業認證的意義和必要性

高校教學檔案是在教學工作、管理工作和教研工作中，形成的具有保存價值的紙質版或電子版的各種文件資料，是高等院校在教學過程中積累起來的教學思想、教學改革、教學研究和教學管理等諸多方面的記錄，反映了教學活動從作出計劃、組織實施、信息反饋和整改完善等整個過程。在工程教育專業認證中，教學檔案涉及了培養目標、課程體系、教學大綱、教學效果等等各個環節，是工程教育專業認證專家重點考查的資料。教學檔案的內容豐富程度、準備的充分程度和教學檔案的管理制度等方面，直接影響了工程教育專業認證的通過與否。以工程教育專業認證為契機，建設科學的、系統的教學檔案體系，一方面，可以促進認證專業教學工作和教研工作規范化建設，提高教學檔案管理人員的業務水平。另一方面，可以提升工程教育質量和完善教學機制，增強與兄弟院校的交流與合作，與國際接軌，擴大畢業生就業的領域。因此，做好教學檔案建設是進行工程教育專業認證的客觀要求，也是對高等院校提升辦學水平的必要環節。教學檔案將學校圍繞認證專業的建設情況以紙質版和電子版的材料呈現出來，把教學工作中的特色和所取得的成果展現出來，以便認證專家了解本科教學情況和畢業生培養情況，所以，完整、充分和豐富的教學工作和教研工作的記錄，是最有力的舉證材料。因此，在工程教育專業認證的背景下，教學檔案的建設面臨著新的課題，完善教學檔案的建設和管理具有重要的意義。

三、教學檔案建設在工程教育專業認證工作中的主要問題

（一）教學檔案建設在工程教育專業認證中的主要特點。教學檔案的建設應當具有針對性，針對工程教育專業認證的要求，作出合理的應對措施。在《華盛頓協議》的基本框架要求下，成員組織專門制定了一系列專業認證指標體系和考查辦法，對認證專業的教學檔案有具體的要求，需要教學檔案管理者重視這些具體的要求，并重新規劃好教學檔案建設方針和路線。專業認證指標體系下，教學檔案建設主要有以下特點：1.多樣性。面向專業認證指標體系的教學檔案主要包括教學大綱、培養方案、教學日歷、教改項目、教改論文、學生成績、考試試卷、教材訂購和課程安排等等。教學檔案除了內容比較多樣化外，教學檔案的載體也呈多樣化。教學檔案主要載體為紙質版材料，除此之外，還有圖片、視頻等電子版材料，以及獎狀、獎杯等反映教學成果的實物。為了進行旁證或佐證工程教育專業認證，專家需要調閱相關檔案資料，要求提供檔案文件。認證專業提供的檔案資料應能從不同方面來支撐培養目標的實現和人才培養達到認證標準。因此，教學檔案文件應當非常全面細致，這就導致了教學檔案的組成更為復雜，多樣性更為明顯。2.分散性。分散性是教學檔案特點之一，主要表現在教學檔案的來源。有來自高一級部門的通知文件，例如教改項目申報通知、教材征訂通知等等；有來自同一層次其他行政部門的材料，例如管理學生招生就業的部門的招生分配名冊、學生獎學金評定結果；一部分來源于教師的教材、教案、教學大綱；一部分來源于自學生的成績記錄、畢業資料和實踐報告等。3.周期性。高等院校的教學活動、管理活動和教研活動具有周期性，由此產生的歷史記錄，即教學檔案，也具有周期性。根據不同學制進行劃分，專科學制的教學檔案的周期為3年，本科學制的教學檔案周期為4年或者5年；按照學年進行劃分，教學檔案周期為1年，按照學期劃分，教學檔案的周期為1學期。每個教學周期內的教學方法和教學內容比較類似，呈漸進性變化，教學活動、管理活動和教研活動的方式和內容具有預判性，即有的教學檔案可以為下一個周期的教學改革提供參考。4.成套性。成套性是高校教學檔案的又一體征。在每個循環周期內，根據教學安排，都會形成一整套的教學材料。每一年級的學生，從新生入學到畢業生離校，整個過程中產生的培養方案、教學計劃、教學大綱、典型教案、考試試卷、學生成績單和畢業設計及論文等課堂教學和實習方面的材料，伴隨著高等院校教育過程中固定的程序和模式，有規律地反映了高等院校教學過程。教學檔案的成套性的形成具有客觀性，也是教學檔案完整性的內在要求。5.系統性。在工程教育專業認證背景下，以學生培養質量為專業的輸出成果，以專業培養目標為預期輸出，以教學條件、教學資源和教學活動為控制手段，將學生實際培養質量和預期目標之間的差距作為專業建設持續改進的依據。工程教育專業認證的審查尤其重視人才培養過程中的反饋機制和持續改進機制，每個教學檔案都應該為人才培養過程提供支撐。教學檔案之間相互聯系，彼此印證的關系構成了一個系統性強的有機體系，需要每個檔案工作者用心建設。（二）工程教育專業認證背景下教學檔案建設的主要問題。1.對教學檔案重視程度不足。教學檔案管理部門一般作為教學輔助部門而設立，相對于教研室而言，往往得不到院系領導的重視，因此教學檔案管理部門在專業建設、學科建設和教學評估中缺乏必要的話語權。當教學管理部門缺乏話語權時，教學檔案管理人員便會產生消極情緒，事業心和責任心就不強烈，從而影響了教學檔案的管理。院系領導對教學檔案管理部門重視程度不足，教學檔案管理部門缺乏必要的資金投入，對教學檔案管理部門的培訓工作缺乏必要的安排，缺乏資金投入將制約硬件建設，缺乏培訓工作將導致教學檔案管理人員業務素質得不到提升。2.教學檔案的管理制度不完善。在高等院校中，嚴謹科學的操作規范和先進合理的標準是提升教學檔案管理工作的重要保障。在教學檔案的管理過程中，每一個操作環節都要制定規范化和標準化的操作制度，以保證檔案的收集、歸類和存放等等有序進行。在高等院校中，雖然大都制定了教學檔案管理制度和管理規范，但是由于缺乏領導的重視，所制定的制度不完善、不規范，常常出現相關責任人的權責規定不明確、執行力度不到位、檔案歸檔混亂、檔案借還記錄不完整等現象，難以適應工程教育專業認證的需要。3.教學檔案管理人員業務素質參差不齊。大多數教學檔案管理人員缺乏檔案專業教育背景，有的為轉行人員，有的為兼職人員。在缺乏專業培訓教育的情況下，教學檔案管理人員的檔案管理思想意識不強，對教學檔案管理工作的重要性缺乏必要的認知，缺乏對教學檔案管理的責任心和使命感，對國家和學校有關教學檔案管理相關法律法規的知識掌握得不充分，對信息化檔案管理的技能缺乏了解，對教學檔案管理的改進和完善缺乏創新意識，缺乏知識更新和技能提升的自覺性和主動性。工程教育專業認證要求教學檔案管理人員能夠勝任提供畢業生能力培養完整支撐材料的責任。4.教學檔案管理的信息化程度較低。教學檔案工作的粗放式現象普遍存在，檔案的收集和存放缺乏必要的監督。檔案文件之間的聯系不緊密，檔案的歸類和整理缺乏完整的規章制度。隨著各項教學管理軟件的推廣與應用，電子教學檔案資料逐漸增多，有關電子教學檔案沒有形成相關的規章制度。多數高等院校的檔案收集、整理和查詢還都依賴人工方式，很少開展教學檔案網絡化和電子化的管理，信息化程度比較低。教學檔案的標準化、數字化和規范化建設，教學檔案信息資源數據庫的建立，教學檔案利用價值的開發，都是在工程教育專業認證背景下的客觀要求。

四、教學檔案建設在工程教育專業認證中的實踐與改進措施

（一）加強教學檔案管理的制度化建設。與其他辦公室管理一樣，教學檔案的管理必須建立一套完善的管理制度，確定教學檔案工作基本原則、檔案歸屬范圍和檔案管理人員的職責，確保教學檔案管理有序進行，為工程教育專業認證提供可靠的材料支撐。教學檔案實行統一領導、分級管理，建立符合實際的學校、學院的二級教學檔案管理體制，在管理水平的考核體系中納入教學檔案管理人員在崗位職責的表現。對教學檔案具體的收集、歸檔、保存和借閱等細節工作，應給予明確的規定，以保證教學檔案管理工作有章可循，提高教師和檔案管理人員的檔案管理意識。（二）提高教學檔案管理人員業務素質。教學檔案具有專業性、分散性、周期性、多樣性、成套性和系統性等特點，這就要求教學檔案管理人員除了掌握教學檔案分類、整理和歸檔的專業知識外，還得具備基本的業務素質和業務能力，不斷提高檔案管理水平，熟悉工作流程。隨著信息化技術的提高，教學檔案管理人員掌握基本的電腦操作技能遠遠不夠，需要開展教學檔案管理的信息化、網絡化以及大數據處理相關方面的培訓。還需要教學檔案管理人員樹立工程教育專業認證的工作意識，將現代化管理手段運用到教學檔案管理當中，促進教學檔案的現代化管理進程。進一步提升教學檔案管理人員的業務能力，需要開展具有針對性的培訓工作，定期組織經驗交流會。（三）提高教學檔案利用率，加快信息化建設。隨著多媒體教學方式的開展多和電子化教學資源的增加，電子化教學檔案愈加增多，教學管理軟件的應用又生成了大量電子數據和電子材料，紙質版的文字、圖表、圖片、錄音和錄像等教學檔案材料的轉化為數字化的檔案信息，這些為實現教學檔案信息化建設打下來了良好的基礎。電子化的教學檔案資料龐大、完整的檔案信息庫，提高了日常教學管理的效率，避免了人力、物力等資源的浪費。教學檔案管理人員應進一步更新觀念，將先進的檔案管理技術引入到具體的教學檔案管理工作中，加快網上教學檔案服務平臺的建設，發揮教學檔案的實效作用，提高教學檔案的利用率和教學管理的現代化水平。（四）確認教學檔案歸檔范圍，增強教學檔案的規范化。在工程教育專業認證的實踐中，根據自評報告撰寫的要求，專業培養目標、培養目標的評價與修訂和課程體系等檔案的內容均由教學檔案管理部門提供。為了確保工程教育專業認證順利完成，教學檔案管理部門應當確定本部門的工作范圍和崗位職責，做好統籌規劃，將教學檔案與工程教育專業認證相結合，確保檔案資源信息統一、有效和有序地進行，以評估方案為主要依據，制定詳盡的工作程序。教學檔案的規范化主要體現在管理的規范化，采用先進的管理技術、先進的管理手段，將紙質資源和電子資源相結合，手工管理和計算機管理相結合，局域網和互聯網相結合，從而將高校教學檔案規范化管理推向更高的水平。

五、結語

在工程教育專業認證下，教學檔案資料準備得是否齊全完整，對認證結果具有直接的影響，教學檔案建設面臨新的挑戰，教學檔案的建設具有重要的意義。通過工程教育專業認證實踐，加強對教學檔案建設意義的認識，提高教學檔案管理人員對檔案管理意識的認知，健全教學檔案現代化管理制度，提升教學檔案管理人員的業務素質，提高教學檔案的信息化建設水平，確保認證順利進行。

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作者:米瑞利 單位:中原工學院經濟管理學院