煤炭企業建設論文

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一、建設項目全過程中設計及決策階段的探析

1.建設項目造價管理需從決策階段做起。

項目的決策是選擇并且決定投資行動方案的一大重要過程，它是對擬建項目的可行性以及必要性來進行一個技術經濟論證，對不同的建設方案來進行技術經濟比較從而做出判斷，以此來決定過程的正確性，而一個項目的行動來源正是一個正確的項目投資決策，一個項目決策是否正確也直接關系到項目建設的成敗，也同樣密切關系著投資效果的好壞以及工程造價的高低，比如新井的建設，它與煤炭的賦存條件、水文地質條件、地質結構構造、煤炭的品種及它所處地理環境外部的運輸條件，還有國家的煤炭規劃等等都有著一定的關系，因此要使煤炭建設項目決策科學化，則必須對各種可能性來擬定一個建設方案以及技術方案來進行一個認真的技術經濟分析，并且比較論證對項目建成后的經濟效益所進行科學的預測以及評價，需要在此基礎上來決策建設規模并且選擇技術方案

2.設計階段的造價控制是重中之重。

忽視了建設項目前期在工作階段的造價控制，而是把控制的重點放在了施工階段以及審核施工圖結算，這樣做對于工程造價的控制雖然也可以起到一定程度的作用，但它畢竟不是以消減建設項目的無效及低效活動來入手的，也不是從提高建設項目各項實施活動的績效來入手的，而是一種事后控制工程的缺陷已無力改變，同時也是一種舍本求末的方法。依據分析，設計費一般是不到建設工程全生命期費用的，但是這少于的費用能夠對工程造價的影響程度甚至占到其比例以上。由此可觀之，設計質量對于整個的工程建設效益必然是至關重要的，因此煤礦企業建設項目在設計階段需要做好如下極大工作要：用全生命的周期造價理論來指導設計，從理論上講一個工程壽命周期是指其產品從研究開發到設計建造以及使用直到報廢所經歷的全部時間，一個工程壽命周期的成本不僅僅包括了經濟意義上的成本，而且還包括了社會成本、環境成本以及煤礦生產。礦井企業生命周期短的也有幾十年長的則有著上百年，而其投資從幾億到幾十億不等，煤礦的運行費用也占到了一個相當的比重，且應通過設計與計劃來使得項目全生命周期成本可以做到最小，這對于煤礦建設是具有著重要意義的。工程產品在其全部壽命周期內對于環境的現在和潛在的不利影響便是工程壽命周期環境成本。煤炭目前仍是我國重要的可用資源之一，它具有不可再生性，因此在環境成本方面既需要考慮到煤炭的回采，又必須要考慮到對環境的破壞及影響，這對于社會、對于可持續發展都具有著積極意義，而推行限額設計且用造價影響來設計限額設計就是先要按照設計任務書進行批準的投資估算額來進行一個初步的設計，然后再按照初步設計概算的造價限額來進行施工圖設計，直到最后需要按照施工圖的預算造價來對施工圖所涉及的各個專業設計文件再做出一個決策，煤礦建設項目投資大且專業也多，如果不實行限額設計，那么在設計中各專業一味地貪大，將會造成施工圖的預算超出預期，因此推行限額設計用造價影響來設計實施，且主動的控制造價將是設計階段控制工程造價的又一種有效手段，推廣優化設計、標準化設計可以使技術與經濟相結合一體，將大量成熟的科技成果應用到設計中便是標準化設計，它能夠提高勞動生產率，從而加快建設速度、節約了建筑材料、降低了工程造價。煤礦建設主要由采掘系統、提升系統、運輸系統、排矸系統、地面運輸系統、供電系統以及通風系統等系統組成。有的系統則有土建與安裝工程，而有的系統中有礦建與安裝工程，因此在設計階段必須協調好各專業的施工圖設計，以此來防止出現專業之間的技術矛盾而導致的返工，避免造成金錢與時間的浪費，且在在加強設計方案的審查是要積極聽取專家的意見，善于聽取施工技術人員以及使用單位技術人員的建議和意見，更要加強施工圖審查和工程造價的合理性以及施工技術的可行性的審查。

二、建設全過程中所必須考慮的問題探析

1.控制施工這一階段造價。

需要嚴格審查施工組織設計，尤其是費率這種招標工程，它是審查施工組織設計的措施是否合理，審查有無不合理的或者不必要的措施，并且也審查施工設備是否存在了大馬拉小車的現象，其次還要控制建筑材料標準，以防止施工單位以壞的冒充好的，影響了工程的使用壽命，相對應的掌握裝飾材料的檔次合理提高工程造價以此來防止使用高檔次的、無必要的裝飾材料，防止過度提高工程造價是第三要點，嚴格變更的程序、并且設置相應的制約機制這一方法來合理的變更，這樣雖然會增加造價，但是對以后的生產運行有著很大益處，使得運營成本大為節約，即使超過了投資計劃也應當給予支持，但對一些提高裝飾標準來增大建筑面積且又沒有效益的變則，則必須決定性的掌控。

2.考慮所用資金的時間價值。

固定資產的投資都能夠看作是投資主體為了達到其預期收益的資金的一種墊付行為，資金的價值因為是隨時間的推移而變動的，資金的時間價值便是其變動的這一部分，煤礦建設周期長、項目投資大、單位工程多,因此需要合理的安排單位工程的施工順序以此來說煤礦建設項目的造價管理必然有著其現實的意義，比如非關鍵線路上的工程上萬元的遲投入，按照一年的年利率計算利息便是萬元在煤礦建設中關鍵線路上的工程可以采取的經濟措施、技術措施、合同措施以及組織措施來使關鍵工程盡量提前，而不是關鍵線路上的工程在不影響安全職工生活的前提下盡量晚投入，這樣能夠降低了資金的使用成本，并且使得工程造價降低。

3.為避免條塊分割，需加強集成管理。

建設項目全要素集成管理從其本質上來說就是從全局這一觀點出發，并且以項目的整體利益最大化作為它的目標，考慮項目范圍時間造價質量與專項管理的協調及整合為內容來開展的一項系統性及綜合性的管理活動，目前煤礦建設項目系統多專業、多加強集成管理以此來使質量造價工期等各系統各專業協調與整合能夠取得整體利益的最大化，并且避免了質量造價工期管理條塊分割的這一問題。

4.重視審核結算，高效控制工程造價。

工程完工后的結算工作一直以來都是是公共方與建設方的核心問題，如何正確處理好工程結算中發生的各種問題，這是合理控制工程造價的又一項重要工作，因此在審核結算時需要認真閱讀招標文件以及投標文件，來防止招標報價中包含的內容利用一個變更的名義出現，且對以費率進行招標的工程要進行認真審核施工圖以及工程量。正確的套用定額來對使用工程量清單報價形式招標的工程則需要正確把握工程量清單報價中所包含的內容，以此來避免工程量清單報價已經被包含的內容會利用其它的形式來造成工程造價的無必要提高。

三、結語

建設項目各個參與方都需要從不同角度來參與建設項目全過程造價管理,如此方能合理確定以及有效的控制建設的工程造價,節約投資資本,提高投資效益。

作者：廖寧單位：中國平煤神馬集團規劃發展部