新型農村社區建設問題及對策

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【摘要】隨著新農村建設任務的不斷深入，我國農村面貌日新月異，尤其是在建設新型農村社區工作中取得了可喜收獲。但是，受各種外力因素的干擾，我國欠發達地區在建設新型農村社區工作上發展較為緩慢。所謂欠發達地區主要是指我國中、西部地區。近來年，隨著中西東部各地區發展戰略的實施，非但沒有拉近各地區之間的差距，反而呈擴大的趨勢。欠發達地區新型農村社區建設涉及范圍較大，涵蓋領域較廣。要想切實解決這一問題，需多方共同努力。

【關鍵詞】欠發達地區；新型農村社區；建設

新型農村社區主要是指在一定區域范圍內，呈現出多元化的產業和人口結構特征，同時具備完善的基礎設施以及公共服務設施，以社區共同利益為核心形成的社會共同體。在經濟發展新常態下，欠發達地區新型農村社區建設依舊存在諸多問題，對此，我們必須要切實開展有效策略來推動新型農村社區建設工作的有效開展，必須意識到建設新型農村社區是當下社會轉型發展時期，全面建成小康社會的重大舉措。

1欠發達地區新型農村社區建設存在的問題

1.1缺乏有效的資金投入。在我國長期的發展歷程中，城鄉二次元問題一直未得到徹底根治，導致我國欠發達地區在建設新型農村社區工作上發展較為緩慢。普遍存在著政府專項資金投入不多，農民收入水平不高，資金籌集困難等問題。再加之地區、自然因素的影響，導致這些地區在建設新型農村社區工作上舉步維艱。1.2政府過度干預、扶持力度小。由于政府相關部門對新型農村社區建設認識不到位，工作開展具有盲目性，在國家提出在農村引進社區建設理念后，部分地方政府將其看作是政績工程，并沒有真實發揮出社區應有的價值和功效，甚至部分鄉鎮府只是忙于各種面子工程。在新型農村建設中，有的地方政府還存在著強迫開展的現象，尤其是在各級鄉鎮開展建設工作時，政府干預現象非常嚴重，政府職能被提到非常高的層面，并沒有體現出農民在此建設工作中的主體地位，導致農民參與積極性不高，很多建設工作未落到實處。1.3社區文化建設缺失。隨著物質水平以及生活質量的同步提升，廣大群眾越來越重視精神文化需求，但是目前經濟欠發達地區所建設的新型農村社區，文化娛樂設施簡陋，公共服務設施如圖書館、文化活動室等并沒有有效利用起來，前來光顧的人少之又少。各類文化活動形式單一，內容老套。在社區信息化建設上，經濟欠發達地區的年輕力壯的勞動力大多選擇外出務工，剩下的多為老年群體，固有思維導致他們對外來事物的接受能力不高，再加之文化水平因素，在信息技術的使用上力不從心。因此，先進技術的推廣受到較大阻礙。

2加快推進經濟欠發達地區新型農村社區建設的策略

2.1采用多元化融資渠道，確保資金投入。多元化的融資渠道是欠發達地區建設新型農村社區的保障，因此，政府應當連同各村委對融資渠道進行豐富和拓展，確保具有充足的資金能夠投入到新型農村社區的建設工作中來。首先，政府可以從土地流轉、公益捐贈、金融支持、機構幫扶或是村集體投資等方面進行資金籌集，提升建設資金的持續能力[1]；其次，可以通過招商引資、制定優惠政策、激勵策略等，吸引社會企業、組織或是個人參與到新型農村社區產業以及項目的建設和開發，為欠發達地區新型農村社區構建一個渠道多元、資金充足的投資環境，實現投資與新型農村社區建設共生共長。2.2加大政府扶持力度。政府相關部門要加大對地區生產、生活基礎設施的支持力度；加大文化、教育、衛生等社會教育的投資力；加大最低保障政策實施和落實力度；加大金融、科技的扶持力度，積極引進和鼓勵社會科技人才進村入戶，實現科技方法直接入田，落實技術要領直接到人。同時，政府還應當根據地區實際，完善政策體系，將提高農民收入，推動農業科技發展，實現脫貧致富最為工作重點。2.3加強公共設施以及社區文化建設。政府部門應當在公共服務領域加大資金投入，大力開展社區道路維修、水電管網鋪設、垃圾焚燒處理、污水處理等工作讓經濟欠發達地區的居民也能夠享有同等的生活服務質量[2]。此外，還應當積極在農村建立信訪室、計生委、戶籍警務、物業管理、工商監管、養老保險等現代化城市社區服務窗口，圖書館、棋牌活動室、黨員活動室等休閑娛樂場所，讓經濟欠發達地區的農民也能夠享受這些城市化的優質服務，切實改善這些地區農民的生活環境，使得他們的生活質量得到有效提升，實現新型農村社區的建設。

3結語

對于欠發達地區建設新型農村社區工作而言，建設模式并非是固定不變的，需要根據地區實際不斷進行探索，推動新農村建設的更好開展，我們必須要秉承城鎮化的建設理念，對經濟欠發達地區進行改造，實現農村公共服務均等化全面覆蓋，帶領欠發達地區農民突破自身因素限制，實現長遠發展，為構建和諧美好的農村社區貢獻一份力量。

參考文獻

[1]杜新竹.新農村建設過程中的農村社區建設問題研究[D].大連:東北財經大學,2016.

[2]白雯婧.關于西部經濟欠發達地區社區文化建設的分析[J].財訊,2017:17.

作者:牛凱麗 單位:浙江師范大學