村農家書屋建設與服務在新農村建設中的作用

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改革開放以來社會、政治、經濟和文化結構已發生了很大變化，隨著改革大潮，農村經濟快速發展，農民生活富裕。文化生活、“產業信息和農業科技人才”匱乏問題凸顯。文化是一個民族的根系，民族的興衰、經濟的發展繁榮無不體現出文化的底蘊和特色。農家書屋（即基層村級圖書室），是公共文化服務體系中一個重要組成部分，在現階段新農村建設中，起著滿足村民對多層次、多方面的精神文化生活的需求，提高村民掌握農業科技能力，引導村級基層組織優化產業結構，提升村民整體素質、培育新型農民的重要作用。

一、農家書屋建設及存在的問題

赤峰市松山區共有14個鄉鎮244個行政村、7個街道辦事處43個社區居委會。總人口56萬，80%為農業人口，典型的農業大區。國家文化部在2005年全國農村公共文化服務工作經驗交流會上指出：將構建完備的農村公共文化服務體系作為各級政府部門今后大力推進農村文化建設的重要內容。基于這一現狀，松山區2009—2010兩年爭取項目資金，新建鄉鎮綜合文化站21個；社區文體活動中心28個。建設村級文化活動室、圖書室（農家書屋或草原書屋）各244個，一次性配備圖書1750冊，加之專業技術部門（如農、牧、林、水、衛計等）捐贈，書屋藏書達到3000—6000冊，與赤峰市圖書館聯合設立流動圖書館6個。14個鄉鎮文化站都設置了2個全額事業編制，農村公共文化服務體系初具規模。然而，還存在很多問題：文化設施設備被挪用、工作人員也是身兼數職。加之建成后沒有維護經費和活動經費，器材設施破損，有的場地被擠占，書屋的圖書、書報刊得不到補充與更新，加上疏于管理，大量圖書外借未能及時歸還，甚至因合并搬遷遺失。大部分鄉鎮圖書室尤其是農家書屋已不能正常開放，基本處于停閉狀態，沒能發揮應有的作用。因此，加快改變目前農村文化建設的荒漠化傾向，為農民群眾提供更多更好的文化產品和文化服務，是建設社會主義新農村面臨的重大任務。出現以上這種現象的原因：除了領導重視不夠、投入農村文化建設的資金少、缺乏科學的管理外，還有一個很重要的原因，就是很大一部分農民的讀書潛能沒有激發出來，學習意識淡薄，也是制約農村文化建設的重要因素。

二、農民文化生活現狀

農民素質高低是實現農業現代化、農村經濟發展和農民增收的前提和關鍵。我區農村勞動力整體素質偏低。農民業余生活要么在家看看電視、聊天湊熱鬧，要么打牌、喝酒，老年人更是孤獨寂寞，網絡還沒覆蓋到農村。一年一度的“文化下鄉”活動遠遠不能滿足村民對文化生活的需求。隨著新農村建設的不斷深入發展，科技致富已深入民心，“誰掌握了科技、信息，誰就掌握了財富”的理念已成為村民致富的共識。因此，一年一度的科技下鄉活動成為了鄉鎮集市的一道亮麗風景，但是這僅是杯水車薪，難以滿足村民對農業科技知識的需求。這些都需要建立一個有效的工作運行機制和平臺，最大限度地滿足廣大農村的需求。因此，基層政府“必須花大力氣拓展傳播渠道，豐富傳播手段，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系”，“著力提高公民文明素質和社會文明程度。”

三、加強農家書屋建設，完善農村公共文化服務體系

農家書屋建設可分為兩部份，一部份是傳統圖書借閱、咨詢服務，另一部份是“文化共享工程”基層服務點網絡信息化服務，兩者互相支撐互為補充。各級黨委、政府要從全面建社會主義新農村的高度出發，把農家書屋建設納入政府的議事日程，2009年，松山區人民政府，就將“‘文化共享工程’鄉鎮、村基層服務點”建設納入區惠民工程，相關部門齊抓共管，建成“文化共享工程”支中心1處，鄉鎮、村基層文化信息資源共享工程服務點分別為21處、15處，與市圖書館聯合設立流動圖書館6處，初步形成市級中心館圖書配送網絡，但這僅僅是權宜之計，更重要的是加強區圖書館的建設，逐步成為本區中心館，上聯市級館，下聯鄉鎮、村，成為文獻、信息交流中心，全面推進農家書屋建設。

四、加強管理充分發揮農家書屋的服務職能作用

為了使農家書屋正規長效發展，提高農家書屋專業化管理水平，區圖書館承擔起統一管理的責任。對管理員定期培訓、輔導，對書屋的圖書、期刊統一分類、編目。為了有效提高圖書的借閱率，松山區圖書館編印了《農家書屋精品圖書導讀》捐贈給農村的學校，供學生借閱，讓學生帶動家長讀書。“文化信息資源共享工程”支中心對基層服務點加強管理，提高信息資源利用率。使農民通過網絡可以了解最新農業資源，有效調整生產結構。農家書屋的職能：一是弘揚科學精神、移風易俗、遵紀守法、；推動農村三個文明建設。二是要提高農民保護環境、節約資源、建設生態家園的意識；三是提高農村富余勞動力就業的能力。農家書屋應最大限度的為農民提供服務：一是根據村民讀書需求，提供圖書、期刊，培養農民讀書的興趣和習慣。二是以農家書屋為基地，依托基層服務點加快農村最新生產信息與產品的供銷信息暢通。三是舉辦各類培訓班、印發科技資料，圖片展等，努力營造一種學科學、懂法律、講文明的良好氛圍。四是加強農家書屋之間的資源共享，更有效地為村民提供多形式、多內容的服務。總之，農家書屋的建立，豐富了廣大農民群眾的文化生活，在建設社會主義新農村，構建和諧社會的過程中發揮了不可替代的作用。

作者:苗立新 單位:赤峰市松山區圖書館