獸醫制度建設專題調研報告

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從2010年全國執業業獸醫資格考試以來，濱州市沾化區在執業獸醫考試及制度建設和從業管理等方面積極探索，穩步推進，但在發展過程中仍然存在需要進步及完善的方面，以下就是對近幾年全區執業獸醫隊伍及診療行業現狀的一份調查情況。

1執業獸醫資格考試的統計情況

濱州市沾化區高度重視執業獸醫制度建設，立足實際，積極宣傳，為廣大考生提供服務。從2010年開考以來，本區共28人報名，27人參加考試，參考率96.42%，考試通過率32.1%，其中，6人取得了執業獸醫師資格，通過率為21.42%，3人取得了執業助理獸醫師資格，通過率為10.71%。

2執業獸醫資格考試存在的問題和不足

2.1報考資格

某些學科不具備報考資格。雖然《全國執業獸醫資格考試委員會公告》對參加考試的學歷、專業等報名條件做出了明確規定，但是實際情況的復雜性，使得資格認定審核工作存在許多難以操作的細節問題。《2015年全國執業獸醫資格考試-宣傳手冊》中有關報考資格的規定，具有國務院教育行政部門認可的獸醫、動物醫學、畜牧獸醫、中獸醫(民族獸醫)和水產養殖專業。獸醫、動物醫學包括動物醫學、獸醫、獸藥、動物衛生檢疫、動物疫病防治專業；畜牧獸醫不包括畜牧和動物科學專業；中獸醫(民族獸醫)包括中獸醫、蒙獸醫、藏獸醫等。畜牧、動物科學、應用海洋生物技術等專業不予參加執業獸醫資格考試。這樣，這類學科的學生畢業后或者繼續接受研究生教育，或者從事科研教學任務，而無法從事臨床工作，這與實際的擇業需求是不相符的。而他們若要從事臨床工作，按照《動物防疫法》，則是不允許的。

2.2考試環節

每年的考試一般是10月份，恰逢秋季動物防疫的重點時期，考試與工作沖突，好多人為了干好本職工作，不得不放棄考試。此外還存在考點少，參加考試不方便的問題。報考人員大多在基層服務，到省城考試不方便，路途遙遠，食宿不方便，從而棄考。

2.3注冊環節

取得執業獸醫資格的人員基本上是畜牧系統內的職工，不用注冊，因此，取得執業獸醫資格的人員遠大于注冊從業人員。當前從事獸醫診療工作人員學歷一般連本科都達不到，所以被拒之報考執業獸醫資格的門外，因此，實際從業人員遠大于取得資格注冊從業人員。

3執業獸醫需求情況

3.1生活水平的提高，對執業獸醫的需求非常大

目前，越來越多的家庭飼養寵物，寵物在一個家庭中所扮演的角色是家庭成員，而不僅僅像從前只是為了看家護院或者是其他的用途，人們對寵物已經越來越重視。寵物市場在最近幾年非常火爆，寵物健康和人們的健康聯系更加緊密，因此，對執業獸醫的需求就非常大。

3.2生活品質的提高，對執業獸醫的需求也非常大食

以安為先，食品衛生成為了大家非常關注的問題。在肉類被送上餐桌之前是否健康，能否放心食用，這些都需要專業的人來判定。另外，根據國家政策要求，動物診療機構、規模飼養場、養殖小區均應按要求配備相適應的執業獸醫。

3.3國家規范化管理，對獸醫提出更高的要求

根據國家政策要求，沒有注冊執業獸醫師的寵物醫院將不得開門營業。去年開始，動物診所、養殖場等須有一名以上執業獸醫師才能開門營業。此外，涉及腹腔、胸腔等手術的，須配備3名以上執業獸醫師。因此，執業獸醫的缺口日益增大。

4診療機構分類管理問題

濱州市沾化區診療機構共3家，現有3個動物診療機構中，每家各有一名執業獸醫。區獸醫院門市部主要以豬牛羊病診斷為主，養殖戶咨詢較多，門診治療相對較少，偶爾進行犬病治療；區畜牧中心綜合服務部主要以禽病診斷為主，上門服務較多；馮家長勝獸藥店以豬羊疾病治療為主，上門服務較多，門診治療較少，偶爾進行犬病治療。按照本次調研的要求，對本區三家動物診療進行了嚴格檢查，重點加強了診療記錄、藥品倉庫、藥品采購、經營或使用記錄的檢查，在檢查過程中并沒有發現企業有非法經營的現象。

5執業獸醫制度建設發展的可行性建議

（1）增加畜牧、動物科學、應用海洋生物技術等專業學科參加執業獸醫資格考試。這樣，這類學科的學生畢業后或者繼續接受研究生教育，或者從事科研教學任務，也能從事臨床工作。（2）增加考點，方便考試。增加一定數量的考點，方便考生參加考試。（3）加大宣傳力度，提高畜牧從業人員重視程度。

作者:王福香 單位:山東省濱州市沾化區畜牧局