地理教育發展理念及實施機制研究

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摘要：為順應世界教育發展趨勢和終身教育發展的需要，俄羅斯提出了“確保地理教育系統滿足個人、國家和社會的現代需求”的地理教育發展理念。該發展理念的實施機制主要是對俄羅斯地理教育系統的課程內容、學習動機、教學方法、師資隊伍建設等領域進行系統改革，其具有如下特點：一是注意改革舉措的頂層設計，二是基于地理教育問題而改革，三是重視愛國主義教育，四是關注教師專業能力的提升。俄羅斯地理教育發展理念及其實施機制對于我國當前以地理學科核心素養培育為核心的高中地理課程深化改革具有借鑒意義。

關鍵詞：俄羅斯地理教育；教育發展理念；實施機制；借鑒意義

我國在2013年提出的“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是一條促進沿線國家經濟社會互學互鑒、互利互惠的合作共贏之路?！镀胀ǜ咧械乩碚n程標準（2017年版）》非常重視“一帶一路”建設，明確將“結合‘一帶一路’建設，說明國際合作的重要意義”列入選擇性必修2區域發展模塊的內容要求。[1]為推進“絲綢之路教師教育聯盟”建設，2019年9月22至10月12日，陜西師范大學“‘一帶一路’教師教育互建與教師教育者專業能力提升計劃”培訓團一行15人赴俄羅斯莫斯科國立師范大學和俄羅斯赫爾岑國立師范大學，開展了為期三周的學習培訓。本文作者基于培訓期間對俄羅斯地理教育現狀及發展趨勢的研究和學習，就當代俄羅斯地理教育發展理念及其實施機制予以解讀和剖析，以期促進兩國地理教育的互學互鑒、合作共贏[2]。

一、俄羅斯地理教育發展理念及其要解決的問題

1.俄羅斯地理教育發展理念。為促進俄羅斯教育事業的健康發展和教育教學質量的提升，俄羅斯非常注重從國家事業發展全局的高度來整體設計和系統規劃教育事業，頒布了一系列戰略性文件，如《俄羅斯國家教育發展綱要（2018-2025）》、《俄羅斯2025年教學培養發展戰略》、《2016-2020年俄羅斯公民愛國主義精神培養綱要》、《兒童可實現的補充教育優先方案》、《俄羅斯現代化數字教育優先方案》等。其中，《俄羅斯國家教育發展綱要（2018-2025）》中的“中小學生現代教育環境”重點項目提案提出，至2024年底，要在70%的中小學實現一種“目標模式”的教育發展理念。地理教育發展理念旨在確保俄羅斯地理教育系統能夠滿足個人、國家和社會的現代需求。為了落實該理念，俄羅斯又明確了其具體實施任務，一是為促進學科之間的交流，提高地理信息系統在地理學科內容、教育出版物、地理教學技術和教學方法方面的內容比重；二是普及與自然和社會科學發展水平相對應的地理知識，增加其在實踐活動、學生價值觀塑造和環境教育中的需求；三是根據聯邦州教育標準優化地理教學方法論，改善物質和技術支持；四是確保地理教育人員數量和質量的增長。2.俄羅斯地理教育發展理念要解決的問題。俄羅斯地理教育發展理念及其實施任務既是順應世界教育發展趨勢的改革舉措，也是針對俄羅斯中小學地理教育在課程內容、學習動機、教學方法、師資隊伍等領域存在的問題所采取的問題解決方案。正如2018年3月1日“俄羅斯總統聯邦會議咨文”所強調的：為了國家的教育質量，只有中小學教育響應時代的號召，國家才能響應時代的號召。(1)地理課程內容存在的問題根據2013年9月1日出臺的《俄羅斯聯邦教育法》，俄羅斯的教育體系大致分為普通教育、職業教育、高等教育、補充教育四類。普通教育包括普通初等教育（小學1-4年級）、普通基礎教育（初中5-9年級）、普通中等教育（高中10-11年級）三個等級。俄羅斯法律規定公民必須接受所有三個等級的普通教育，三級教育階段構成了俄羅斯11年貫通制的普通學校教育學制。俄羅斯普通教育歷來重視地理教育，從小學到高中形成了一套完整的地理教育體系。然而，隨著經濟、科技的迅猛發展和社會生活的深刻變化，當代俄羅斯地理課程凸顯出如下三個問題：一是各學段地理課程內容銜接性差。首先，小學階段的“周圍的世界”是一門集自然科學知識、人文科學知識和生態學知識為一體的綜合性科學知識課程，但它存在與中學階段地理課程連續性差的問題；[3]其次，初中階段的“俄羅斯自然地理”和高中階段的“世界經濟和社會地理”銜接性不夠好。二是沒有充分發揮地理學科對青少年的愛國主義教育功能。由于俄羅斯國土遼闊、民族眾多（180多個），俄羅斯地理課程一貫重視從鄉土教育、民族認同感和國家認同感的角度來培養學生的愛國主義情懷以及和諧發展的社會責任感。但是，針對蘇聯解體后出生的年輕一代所進行的愛國主義教育內容和方法卻未做到與時俱進，尤其是不夠重視對該群體的國防愛國教育和公民行為規范教育。三是地理課程內容亟待調整更新。首先，地理課程內容滯后于地理學科目前所取得的成就，“自然科學”領域的地理學知識缺乏；其次，未將“鄉土地理”課程納入8-9年級的地理課程內容，導致中學生對地方志內容了解不足；再次，由于學校綜合性地理課程的缺失，導致中等教育階段（10-11年級）國家統一性水平考試的成績下降。(2)地理教學方法存在的問題為實現俄羅斯經濟現代化和國家崛起的目標，俄羅斯大力推動政府主導下的新經濟政策，更新后的國家聯邦初級普通教育標準非常重視培養中學生適應新經濟政策所需的技能，將解決綜合性問題、分析性思維、創造性、管理能力、團隊合作能力列為新經濟所需十項技能的前五項，并認為這些技能需要通過認知性活動、調節性活動和交際活動才能得到培養和發展，因此非常重視教學方法的改革，認為“如果我們用昨天的方式教育今天的孩子，那就等于抹殺孩子的未來”。但是不少地理教師的教學方法還是比較老套陳舊，存在如下突出問題：一是仍然沿用傳統的知識傳授法施教，不注意通過個性化教學創設多樣的學習活動；二是教學方法和手段滯后于時展，沒有考慮到地理科學的現代變化和現代信息技術的發展。這些問題的存在，導致中學生無法有效獲取到適應新經濟所需的技能，尤其是處理地理信息和解決日常問題的技能。(3)地理學習動機存在的問題俄羅斯教育非常重視學生學習動機的培養和激發。俄羅斯赫爾岑國立師范大學的娜杰日達•維克多羅夫娜•普麗姆丘克認為，21世紀學生的學習動機已發生很大變化，存在認知動機（對學科價值的認知）、個人動機（個人的興趣愛好）、社會動機（如父母對孩子的期望）、自我培養動機（自我激勵和成就感）、職業動機（職業發展需要）、創造動機（科學發現和探求真知的動機）、必須動機（升學、就業的需要）等多種動機類型。但是俄羅斯地理教育卻低估了該主題對于學生學習地理的重要性，具體表現在以下幾點：一是媒體和文學作品只談論杰出的地理學家和地理發現者，卻對地理發現本身關注不足，影響到學生學習地理的認知動機和創造動機；二是缺乏用于研究天氣狀況、地形等的現代化儀器，導致實踐培訓質量低下，影響到學生學習地理的個人動機和創造動機；三是設置有地理學專業的院校沒有將地理納入考試科目，影響到學生學習地理的必須動機和職業動機。(4)師資力量問題俄羅斯教育部重視教師職業能力的發展，認為教師要具備較強的課程能力、教學能力、教育心理能力和溝通能力。而當前俄羅斯地理教師隊伍卻存在如下突出問題：一是部分地理教師沒有受到專門的地理教育培訓，專業素養較差；二是師范大學對地理教師的在職培訓存在數量和時間不足的問題；三是地理教師進修和培訓的課程內容滯后于時展，缺乏對地理科學現代變化的關注；四是師范院校減少了地理專業的招生數量，導致地理教師隊伍老化和人員短缺。

二、俄羅斯地理教育發展理念的實施機制

1.針對地理課程內容的改革舉措。(1)完善普通教育大綱中地理學科的內容首先，整體設計了地理課程各學段的教學大綱和課程內容，確保了普通初等教育地理課程“周圍的世界”與普通基礎教育地理課程在教育大綱框架下的連續性（見表1）。其次，明確了中等普通教育階段的地理教育目標，即讓學生掌握本學科概況，深入了解俄羅斯和世界發展的地理特征，并要求使用現代化手段評定學生的成績，為學生進一步學習海洋學、氣象學、軍事地形、地球生態學等專業奠定基礎。其三，新一代地理教科書編寫考慮到學生在新經濟時代所需的必備技能和當前地理環境狀況，更新了“自然科學”領域的地理學內容，并對課程計劃中必修和選修部分的比例進行了合理分配。(2)加強愛國主義教育和公民行為規范教育首先，將普及愛國主義教育和公民行為規范教育列入地理教育大綱的課程目標，明確了中等普通地理教育應承擔的愛國主義教育任務，引導學生成為熱愛祖國和家庭、有積極生活態度的公民。其次，更新“俄羅斯地理”課程，將必修課程“祖國地理”引入公共教育機構的地理教育系統和課外活動中，引導公民深入了解俄羅斯國家和州的特殊情況，關注俄羅斯聯邦的國家安全和可持續發展問題，增強認同國家歷史和文化的公民意識。其三，向公民普及與自然科學和社會科學發展水平相適應的地理知識，為普及愛國主義教育提供多樣的方法和手段，以滿足地理知識在實踐活動、學生價值觀塑造和環境教育中的需求。(3)改善地理課程的物質和技術支持首先，根據俄羅斯聯邦國家教育標準的要求，出版了新的地圖集，在所有課程中對俄羅斯地圖進行全俄檢查工作。其次，增加地理信息系統在地理課程、教育出版物、教學技術和方法等方面的內容比重，就地理信息系統中地理坐標測量儀的結構和內容提出建議，完善跨學科教學技術和教學方法。其三，通過創建、開發和實施遠程學習技術，為每個學生（無論身在何處和何種生活條件）提供高水平的地理培訓。2.針對地理學習動機的改革舉措。(1)加強對地理學習過程和結果的監管首先，注重國家教育要求與地理學習動機的關系，對“周圍的世界”、“數學”、“俄語”、“文學閱讀”、“外語”等科目的學年教學結果做出了具體要求，在“周圍的世界”課程的“安全生活法則”一章細化了初級普通教育大綱中對學科成績的要求。其二，實施了一系列評估地理學習質量的措施，以引發學生對地理課程的重視，如在所有年級開展全俄地理檢查工作、在7-8年級開展國家教育質量研究、開發出用于地理課程期中考核的檢驗測試材料、對國家畢業鑒定中地理學科的內容和結構提出建議等。其三，將地理學納入大學地理學院入學考試的必考科目，對激發學生的地理學習動機和提升中學地理教育質量形成倒逼機制。(2)確保地理教材的數量和內容與學生的年齡特征和興趣相一致首先，修正了小學地理課程“周圍的世界”的普通教育大綱，并使該模塊包含于“鄉土地理”的統一名稱下，為學習“生命安全基礎”課程的合理過渡提供初始技能和基礎知識鋪墊，以擴大地理知識與生活之間的聯系，增強該學科的實用性，從而很好地激發了小學生學習人身安全行為文化、掌握生命安全知識的動機。其次，更新了“鄉土地理”課程的大綱內容，加強了課堂、課外活動和補充教育之間的相互聯系，很好地促進了小學生在課外活動的“人—環境”系統中發展安全生活與活動的初始技能，培養以實踐為導向的能力。其三，教師注意通過價值觀教育、創建信息環境、提供情感支持等方式激發學生的學習動機，并注重通過與家長溝通和反思性教學的方式提升課堂教學質量，從而很好地提升學生的地理學習興趣。(3)采取多樣化普及地理教育的措施首先，開發出一系列新形式的地理教育附加組織，如遠程地理教育、互動展覽、地理項目、互聯網社區等，以確保學校旅行、實地實踐和探險等活動的數量和效果。其次，構建課外活動和繼續教育互動的措施體系，如小學生奧林匹克競賽、為充滿地理熱情的學生提供工作、為年輕地理學家建立專門的教育中心并展示其在地理發展方面取得的重要成就等，激勵公眾的地理學習熱情。其三，推廣地理教育活動，如在社交網絡上開發地理互聯網項目和維護專門的博客、創建互動式博物館、組織專門針對國家和世界地理重要日期和事件的媒體宣傳活動等，宣傳和普及地理知識。3.針對地理教學方法的改革舉措。(1)為鞏固地理綜合學科的功能提供方法論支持首先，制定出一套教學方法并確定是否符合《聯邦州教育標準》關于地理教學特性和內容水平的要求，然后將其推薦給8-9年級學生，為地理教學提供方法論支持。其次，為地理學研究提供一種綜合方法，以彌合自然地理和社會經濟地理之間的實質性和方法差距，促進地理課從分別學習自然地理和社會經濟地理轉向整合課程。其三，針對俄羅斯聯邦國家教育標準關于地理學科教學資料體系（包括教科書、練習冊、詞典、家長讀物、教師用書、教學計劃表等）的相關要求，舉辦學科教學資料體系競賽活動，以強化地理多學科融合特征的綜合教學內容。(2)通過教學方法革新培養學生成為成功的現代人所必需的能力首先，重視個性化教學以支持和發展青少年的地理才能和天賦。個性化教學就是讓學習者在開放的、有充分條件的環境下，與個性化教育導師配合，選擇符合自己特色的學習之路，以提高學習的主動性和創造性。“通往未來的車票”是俄羅斯支持和發展兒童和青少年才能和天賦的項目，當中提出到2024年底，5%接受基礎教育和中等教育課程的學生將在每一個俄羅斯聯邦主體創建的區域中心接受個性化課程培訓，其中包括一個針對優秀學生的全俄地理教育中心和一個區域中心系統。其次，重視實踐性課程，積極探索“路徑”中教學的方法。重視通過“周圍的世界”、“作圖”、“勘察活動”、“生態保護”等實踐性課程，培養學生的地理實踐能力、溝通（交流）能力和情商。其三，在全國范圍內舉辦地理教學法競賽，以促進地理教學方法的革新。如通過“傳統和新型教師職業技能和普通教育體系專家競賽”等活動，傳播和鼓勵以個性化教學為特征的新型教學方法，確保地理教學水平符合國家聯邦教育標準的要求。4.針對教師隊伍質量提升的改革舉措。(1)實施各項激勵計劃以支持未來的地理教師首先，舉辦教師競賽，并根據聯邦和地區競賽的結果和等級，為地理教師（特別是年輕專家）引入獎金和補助金制度。到2024年底，將有70名35歲以下的教師享有各種形式的資助。其次，鼓勵優秀地理教師和教學能手通過參加講課、會議等形式傳播先進的教學經驗，為全國地理教師的專業成長起到示范引領作用。其三，吸引師范大學的師生參加實地考察、游覽和參與由俄羅斯地理學會、俄羅斯地理教師協會舉辦的公共活動和教育項目，提升其專業能力。(2)對地理教師的專業能力進行國家監督首先，俄羅斯教育部制定了約1100余條現代教育職業標準，其中教育行業標準有5條，分為“教育家”、“教育心理學家”、“兒童與成人繼續教育領域的教育家”、“職業教育領域的教育家”、“培育人才領域的專家”五個方面。這些標準為俄羅斯地理教師的專業能力發展和評估提供了依據。其次，重視地理教師實踐技能的培訓，通過加強職業教育和高等教育體系中以實踐為導向的課程，將對地理教師的實踐培訓納入師范大學的地理專業學綱中。其三，推動“生命安全基礎”課程的教師能力現代化，以確保該課程任課教師（包括地理教師）的跨學科教學能力。(3)運用現代信息技術提升地理教師的綜合教學能力首先，建立一個專業的網絡社區，其既是一個可以交流和公開審查地理課程實施的創新教育計劃、教材和教學法的平臺，也是一個能夠就地理教育發展的緊迫問題進行研討交流的中心。其次，大力開發數字教育資源，包括用于組織學生活動的工具（教學類電腦游戲、模擬器和仿真器）、用于獨立深入研究各章節的數字教學模塊、電子教育資源圖書館、檢驗測試材料庫和評審地理學習成果的方法等。其三，專門申請一個教育節目電視頻道，以便制作有關地理的電影和節目，并將其納入廣播網絡和視聽教具的方法學基金。

三、俄羅斯地理教育發展理念及其實施機制的特點與借鑒意義

1.注意改革舉措的頂層設計。俄羅斯地理教育發展理念以滿足個人、國家和社會的現代需求為目標，對地理教育系統的改革目標和任務進行了頂層設計，實施機制的每一項舉措都可以在地理教育系統的課程內容、學習動機、教學方法、教師隊伍四個領域相互印證、互為支持，這樣每一項舉措的施行就不會出現“相互掣肘”的局面，從而為俄羅斯地理教育的健康發展和培養良好素養的公民提供保障。這一點與我國當前所進行的圍繞“立德樹人”根本任務設計改革方案的基礎教育課程改革思路非常相似。高中地理課程深化改革方案以落實“立德樹人”根本任務為目標，以解決地理教育存在的問題為導向，以地理核心素養的研究為突破口，帶動地理教育系統課程目標、課程內容、教學方式、課程評價等領域的研究和修訂，形成了全新的課程計劃和教學方案。地理教師擔負著課程改革實施者、研究者和改革者的重任，他們對課程改革的信念、態度和執行力決定著課改的成敗。俄羅斯地理教育發展理念及其實施機制啟示我們，只有從落實國家“立德樹人”根本任務和培育學生核心素養的高度思考問題研究教學，地理教師才能夠超越狹隘的教育視界走向“自我更新”，成為課程改革的急先鋒。2.基于地理教育問題而改革。俄羅斯地理教育發展理念的各項舉措都是針對俄羅斯地理教育問題所采取的問題解決方案，每一項改革舉措都切中時弊、對癥下藥。這對于教師正確理解我國當前的基礎教育課程深化改革具有一定的借鑒意義。我國地理課程深化改革既順應了國際地理教育發展趨勢和我國經濟社會現代化發展的需要，也是為了進一步解決我國地理教育存在的問題。2001年開始的基礎教育地理課程改革有力地推動了中學地理教學實踐的改革與創新，但是當前在育人價值引領、課程體系構建、教學方式變革和學業質量評價等方面仍存在不少問題，需要深化改革加以解決?！镀胀ǜ咧械乩碚n程標準（2017年版）》基于地理教育問題解決的需要，以地理核心素養培育為線索，重構了課程結構和課程內容，并提出嶄新的課程理念、課程目標、教學與評價建議等，構建了全新的高中地理教育體系，必將帶動中學地理教學實踐的深度改革與創新。地理教師需要高度重視并深入研讀課程標準的各項內容要求和實施建議，并以之為指導，科學解析高中地理新教材和創新課堂教學方式，實現地理核心素養培育目標的落地生根。3.注重愛國主義教育。俄羅斯地理課程與時俱進，針對當代俄羅斯青少年的特點，通過普及地理課程、更新地理課程內容、明確地理教育應承擔的愛國主義教育任務等，構建了完整的愛國主義教育體系，以培養俄羅斯青少年成為具有國家自豪感與公民尊嚴、熱愛祖國、熱愛人民、時刻準備保衛祖國、遵守憲法的公民和愛國者。這些實踐做法為我國地理課程加強愛國主義教育提供了可操作性的路徑和方法。我國歷來重視地理課程的愛國主義教育功能，更視其為落實立德樹人根本任務、培養學生成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的支柱學科，這是因為地理課程是一門研究地理環境與人地關系問題的學科，在解決當代“人口—資源—環境—發展”問題、建設美麗中國、維護全球生態安全方面具有關鍵性作用。地理學科核心素養是地理學科育人價值的集中體現，地理教師要聚焦中學生人地協調觀、綜合思維、區域認知、地理實踐力等地理學科核心素養的培育，精心選取和組織教學素材，創新培育地理學科核心素養的學習方式，從地理教育的角度落實立德樹人根本任務。4.關注教師專業能力的提升。俄羅斯教育部非常重視教師職業能力的發展，采取整體規劃、分類推進、重視落實、科學施策的工作思路，確保教育人員數量和質量的增長，以保證俄羅斯教育在全球的競爭力。突出表現為以下兩點：一是師范教育非常重視師范生教育實踐能力的培養。以俄羅斯赫爾岑國立師范大學為例，該校教師教育課程類型豐富多樣，并以培養師范生的教育實踐能力為基本取向，將教育實踐能力分為綜合能力（如團隊合作能力）、綜合職業能力（如組織和設計教學過程的能力）、職業能力（如地理教學能力）三個層次。該校還制定嚴格規范的師范生教育實習計劃，本科4年有5次實習（認知、觀察、教育實習、生產實習、畢業前校內實習），其中中間3次完全是校外實習。另外，該校還建立有完整的教師繼續教育體系和形式多樣的培訓機構，以保證教師教育的連續性和整體性。二是重視學科教學論教師隊伍的建設。學科教學論教師隊伍數量是保證師范專業課程數量與質量的先決條件。以莫斯科國立師范大學和俄羅斯赫爾岑國立師范大學為例，在承擔師范生培養的教學單位中，每屆師范生人數大致為60-90人，而各個學院學科教學論教師平均為6-8人，師生比基本達到1:10，數量充足、結構合理的學科教學師資隊伍為其師范生培養奠定了良好的基礎?；A教育是國家強盛的基石，教師教育課程擔負著為基礎教育培養大批稱職教師乃至“卓越教師”的重任。要想確保我國基礎教育地理課程的良性發展，需要借鑒俄羅斯教師教育工作思路，一方面要著眼新課程實施的具體實踐情境和教師需要，加強教師教育“職前—入職—在職培訓”的一體化運作，統籌解決教師在課程深化改革中遇到的困境和難題，確保教師不僅適應而且能夠成為引領課程改革浪潮的行家里手。另一方面，地理教師要做好心理調適，調整認知偏差，勤于學習、勇于創新、善于反思，從心理上認同和接受地理課程的理念、目標、內容和方法，積極主動地實施地理核心素養的目標教學，成為課改舞臺上成功的“舞者”。

作者:戶清麗 李潔瓊 單位:陜西師范大學